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Market Regulation and Fiscal Replenishment: An Analytical Framework for the Space Control Intensity for Regulatory Detailed Planning
1
作者 GAN Yu 《Journal of Landscape Research》 2019年第2期44-50,共7页
Regulatory detailed planning is the most direct management tool for urban development and construction activities. Through theoretical deduction, this paper demonstrated the elastic relationship between the land-trans... Regulatory detailed planning is the most direct management tool for urban development and construction activities. Through theoretical deduction, this paper demonstrated the elastic relationship between the land-transferring price and the floor area ratio(FAR) of residential land, which represented the space control intensity for regulatory detailed planning. Based on the two dimensions of market regulation and fiscal replenishment, this paper also established an analytical framework for the space control intensity for regulatory detailed planning. The results showed that the space control intensity for regulatory detailed planning decreased with the expansion of urban scale and that the weaker the market regulation and the stronger the land finance dependence, the weaker the space control intensity for regulatory detailed planning. Based on this, this paper proposed that local governments should strengthen the scientificity and openness of regulatory detailed planning, institutionally resolve the predicament due to fiscal decentralization, and reduce the dependence on land transfer income. 展开更多
关键词 Land PRICE FLOOR area ratio (FAR) REGULATORY detailed planning Market regulation fiscal REPLENISHMENT
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Medium-term Air Quality Benchmarking for Ecosystem Monitoring and Sustainability Planning: Case Study Dallas County (U.S.A.) 2015 to 2020
2
作者 David A.Wood 《Research in Ecology》 2021年第4期35-53,共19页
Medium-term air quality assessment,benchmarking it to recent past data can usefully complement short-term air quality index data for monitoring purposes.By using daily and monthly averaged data,medium-term air quality... Medium-term air quality assessment,benchmarking it to recent past data can usefully complement short-term air quality index data for monitoring purposes.By using daily and monthly averaged data,medium-term air quality benchmarking provides a distinctive perspective with which to monitor air quality for sustainability planning and ecosystem perspectives.By normalizing the data for individual air pollutants to a standard scale they can be more easily integrated to generate a daily combined local area benchmark(CLAB).The objectives of the study are to demonstrate that medium-term air quality benchmarking can be tailored to reflect local conditions by selecting the most relevant pollutants to incorporate in the CLAB indicator.Such a benchmark can provide an overall air quality assessment for areas of interest.A case study is presented for Dallas County(U.S.A.)applying the proposed method by benchmarking 2020 data for air pollutants to their trends established for 2015 to 2019.Six air pollutants considered are:ozone,carbon monoxide,nitrogen dioxide,sulfur dioxide,benzene and particulate matter less than 2.5 micrometres.These pollutants are assessed individually and in terms of CLAB,and their 2020 variations for Dallas County compared to daily trends established for years 2015 to 2019.Reductions in benzene and carbon monoxide during much of 2020 are clearly discernible compared to preceding years.The CLAB indicator shows clear seasonal trends for air quality for 2015 to 2019 with high pollution in winter and spring compared to other seasons that is strongly influenced by climatic variations with some anthropogenic inputs.Conducting CLAB analysis on an ongoing basis,using a relevant near-past time interval for benchmarking that covers several years,can reveal useful monthly,seasonal and annual trends in overall air quality.This type of medium-term,benchmarked air quality data analysis is well suited for ecosystem monitoring. 展开更多
关键词 Local air pollution assessment medium-term air quality Local area benchmarking Critical pollutants Seasonal variations in air quality Sustainability planning
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规划长期发展的中国财政政策研究——基于“系统平衡财政观”的视角
3
作者 朱军 《上海商学院学报》 2024年第2期64-73,共10页
2020年以来,新冠肺炎疫情、地缘政治紧张、中美贸易摩擦等因素对中国国民经济发展造成了一定的冲击。为应对短期冲击,中国的财政政策相应做了调整并积极应对,这也使中国财政政策的中长期安排受到了较大的影响。在国际局势不确定性增加... 2020年以来,新冠肺炎疫情、地缘政治紧张、中美贸易摩擦等因素对中国国民经济发展造成了一定的冲击。为应对短期冲击,中国的财政政策相应做了调整并积极应对,这也使中国财政政策的中长期安排受到了较大的影响。在国际局势不确定性增加、贸易摩擦持续发生、GDP增速放缓的宏观大环境下,谋求高质量发展的财政政策需要前瞻性的规划。对此,本文讨论了中长期财政政策规划的问题,研究了推动高质量发展、深化财政收支管理、加强财源建设等方面的改革建议。 展开更多
关键词 短期冲击 长期规划 系统平衡 财政改革
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财政涉农资金统筹整合如何提升村居环境治理质量?
4
作者 李莹 郑方辉 谢能重 《宏观质量研究》 2024年第2期47-59,共13页
财政涉农资金统筹整合是贯彻落实全面乡村振兴、农村人居环境整治等战略的重要资源保障,评估其对村居环境治理质量的影响有助于科学、有效配置财政资源。本研究基于2013-2022年全国省级宏观面板数据,运用双向固定效应模型,探讨财政涉农... 财政涉农资金统筹整合是贯彻落实全面乡村振兴、农村人居环境整治等战略的重要资源保障,评估其对村居环境治理质量的影响有助于科学、有效配置财政资源。本研究基于2013-2022年全国省级宏观面板数据,运用双向固定效应模型,探讨财政涉农资金统筹整合能否及如何提升村居环境治理质量。研究发现,前者对后者的促进作用明显,统筹整合政策有效;二者关系存在区域与政府廉洁度异质性;机制分析表明,规划建设管理在二者关系中发挥中介效应。文章量化估计了财政涉农资金统筹整合在村居环境治理领域的政策效应,为提高村居环境治理有效性、理顺财政事权和支出责任、释放政策效能提供依据。 展开更多
关键词 财政涉农资金统筹整合 村居环境治理质量 中介效应 异质性
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我国地方隐性债务风险化解方案及实践研究
5
作者 周金飞 《金融经济》 2024年第4期13-21,共9页
地方隐性债务风险引发市场和政府高度关注,一系列中央重要会议都对地方债务风险化解作出部署安排,化解隐性债务风险工作迫在眉睫。本文分析了地方隐性债务风险概况及成因,梳理了过去五轮债务置换历程,对财政部提及的安排财政资金偿还、... 地方隐性债务风险引发市场和政府高度关注,一系列中央重要会议都对地方债务风险化解作出部署安排,化解隐性债务风险工作迫在眉睫。本文分析了地方隐性债务风险概况及成因,梳理了过去五轮债务置换历程,对财政部提及的安排财政资金偿还、借新还旧或展期、合规转化为企业经营性债务等六种债务化解方式进行了剖析,并结合地方政府借助银行资源、地方国企、REITs等方式化解债务的实践,从短期、中期、长期三个维度,以及金融资源、融资平台转型、清理拖欠企业账款、财税体制改革等十个方面,思考隐性债务化解方案。 展开更多
关键词 地方隐性债务 风险化解 融资平台 债务置换 偿债基金 财税体制 化债方案
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中期财政规划的预算决策行为分析——基于前景理论的考察 被引量:9
6
作者 马蔡琛 郭小瑞 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第1期16-21,共6页
中期财政规划体现为复杂的动态预算决策过程,而不仅是预算覆盖时间的延伸。文章运用行为经济学的前景理论,探讨了中期财政规划的决策过程,考察了制度因素对决策者行为的约束以及预算绩效的影响。通过强化中期预算限额,有助于实现财政总... 中期财政规划体现为复杂的动态预算决策过程,而不仅是预算覆盖时间的延伸。文章运用行为经济学的前景理论,探讨了中期财政规划的决策过程,考察了制度因素对决策者行为的约束以及预算绩效的影响。通过强化中期预算限额,有助于实现财政总额控制,进而约束各支出部门间的预算竞争。 展开更多
关键词 中期财政规划 预算决策 行为经济学 前景理论
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中期财政规划改革的难点与路径探析 被引量:9
7
作者 李红霞 刘天琦 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第6期21-28,共8页
当前,中国经济正面临国内外环境错综复杂的严峻考验,财政的可持续发展也面临诸多挑战,财政收入增速下降与财政支出刚性增长之间的矛盾进一步凸显。而且,随着财税体制改革的不断深入,传统的年度预算已经暴露出诸多弊端,不仅不能熨平经济... 当前,中国经济正面临国内外环境错综复杂的严峻考验,财政的可持续发展也面临诸多挑战,财政收入增速下降与财政支出刚性增长之间的矛盾进一步凸显。而且,随着财税体制改革的不断深入,传统的年度预算已经暴露出诸多弊端,不仅不能熨平经济波动,反而增加了财政运行风险。在此背景下,我国引入三年中期财政规划管理,实行跨年度预算平衡机制,这是我国预算管理制度的一项重大改革,可以增强财政政策的前瞻性和可持续性,对指导政府科学理财可谓意义重大。2015年1月,国务院印发《关于实行中期财政规划管理的意见》,明确规定在全国推进中期财政规划改革,并要求各级政府编制2016—2018年三年财政规划。那么如何看待已经启动的中期财政规划改革?中期财政规划改革当前面临着怎样的问题与挑战?如何让中期财政规划更好地为政府花钱保驾护航?这将是本篇论文讨论的重点。 展开更多
关键词 中期财政规划 跨年度财政平衡 改革
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预算管理视野中的年终突击花钱问题——年终突击花钱的类型分布、形成机理及改革路径 被引量:10
8
作者 马蔡琛 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第6期40-46,共7页
当前年终突击花钱行为的主要成因包括预算资金下达过迟、政策变动与预算执行偏离、控制取向与绩效导向冲突等方面。从优化制度设计的治理路径着手,可以实施中期财政规划,强化财政总额控制,推进权责发生制政府会计改革,实现预算授权承诺... 当前年终突击花钱行为的主要成因包括预算资金下达过迟、政策变动与预算执行偏离、控制取向与绩效导向冲突等方面。从优化制度设计的治理路径着手,可以实施中期财政规划,强化财政总额控制,推进权责发生制政府会计改革,实现预算授权承诺与实际支用的适度分离。基于行为约束机制的治理路径,则应适当放宽公共支出项目跨年度结转的幅度,建立适当的预算节余分享机制,承认研发性公共支出中的智力投入贡献,稳定利益相关主体的改革预期,逐步克服突击文化的历史惯性。 展开更多
关键词 年终突击花钱 政府预算改革 政府会计改革 中期财政规划
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规划项目预算制度——中国预算管理改革的新途径 被引量:6
9
作者 张韬 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期40-46,共7页
中国中期财政规划的预测数与实际执行数相偏离,加之预算编制和规划编制之间相互脱节,中国对中期财政规划的重视程度呈现逐渐弱化的趋势。实行中期财政规划对未来财政收入的可靠性和稳定性有着严格的要求。然而,目前的项目库难以支撑中... 中国中期财政规划的预测数与实际执行数相偏离,加之预算编制和规划编制之间相互脱节,中国对中期财政规划的重视程度呈现逐渐弱化的趋势。实行中期财政规划对未来财政收入的可靠性和稳定性有着严格的要求。然而,目前的项目库难以支撑中期财政规划的运行,同时中期财政规划缺乏法律约束力与实施细则的保障,这将给未来的中期预算改革带来巨大的障碍。通过编制规划项目预算,从一个新的途径来推进预算管理改革,构建起预算与规划之间的衔接机制,可以有效化解预算管理关键部门之间的矛盾,为深化预算管理改革扫清主要障碍。 展开更多
关键词 规划项目预算 中期财政规划 中期预算 绩效预算
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后金融危机时代的政府预算管理变革——基于OECD国家的考察 被引量:4
10
作者 马蔡琛 李宛姝 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期105-113,共9页
2008年爆发的全球金融危机,促使许多国家采用新的或调整已有的政府预算管理模式,包括拓展预算资源分配视野的中期预算框架和组建独立于行政机构与立法机构之外的财政委员会。OECD国家的经济普遍较为发达,也一直走在预算管理改革的前列,... 2008年爆发的全球金融危机,促使许多国家采用新的或调整已有的政府预算管理模式,包括拓展预算资源分配视野的中期预算框架和组建独立于行政机构与立法机构之外的财政委员会。OECD国家的经济普遍较为发达,也一直走在预算管理改革的前列,在经济新常态的背景下,借鉴后金融危机时代这些国家的改革方法和经验,将有助于推进中国预算管理现代化的进程。 展开更多
关键词 政府预算 中期财政规划 中期预算 后金融危机时代
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德国中期财政规划改革经验及启示:综合协同型预算模式 被引量:2
11
作者 邝艳华 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2016年第6期127-143,共17页
我国开始探索实行中期财政规划,在此背景下,研究德国中期财政规划的经验及教训,具有非常重要的现实意义。20世纪60年代,德国为了应对二战后的财政危机,以法律形式正式推行中期财政规划改革,在原有的预算管理框架上,加入中期财政收支预... 我国开始探索实行中期财政规划,在此背景下,研究德国中期财政规划的经验及教训,具有非常重要的现实意义。20世纪60年代,德国为了应对二战后的财政危机,以法律形式正式推行中期财政规划改革,在原有的预算管理框架上,加入中期财政收支预测、滚动安排长期投资项目等措施,成立了国家经济平衡发展委员会,明确联邦财政部、联邦经济部等相关部门的职责,互相协同实施中期财政规划,并且强化三级政府的财政政策联动机制,成功拉动了德国经济腾飞。但是,受到预测技术约束、会计制度改革、《马斯特里赫特条约》制度约束、迎合选民、政党斗争等各方面因素影响,德国联邦政府经常人为扭曲中期财政规划数据。有鉴于此,我国需要健全法律,明确相关部门职责,与国民经济五年规划、现有年度预算框架、会计制度改革衔接,重视中期财政收支预测与重大项目安排,弹性控制财政赤字。 展开更多
关键词 中期财政规划 财政赤字 滚动安排
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基于宏观经济计量模型的财政政策效应分析 被引量:3
12
作者 丁颖 邹洋 师颖新 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2011年第12期23-28,共6页
本文通过一个宏观经济模型测算出我国财政政策乘数为1.88,并且呈上升趋势。本文还以四万亿财政刺激方案为例,测算财政支出对政府消费、居民消费、固定资产形成和进出口的具体影响,研究发现财政政策是调节总需求的重要杠杆,应对金融危机... 本文通过一个宏观经济模型测算出我国财政政策乘数为1.88,并且呈上升趋势。本文还以四万亿财政刺激方案为例,测算财政支出对政府消费、居民消费、固定资产形成和进出口的具体影响,研究发现财政政策是调节总需求的重要杠杆,应对金融危机,选择以增加公共投资为主的财政政策作为刺激经济复苏的工具是正确的。随着我国经济由政策刺激下的快速回升转入稳定增长阶段,积极的财政政策在"调结构"和"稳增长"方面仍具有重要的政策含义。 展开更多
关键词 财政政策乘数 财政刺激方案 宏观经济计量模型
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地方政府中期财政规划改革难点问题分析 被引量:1
13
作者 于海峰 邝艳华 《财政科学》 2016年第11期45-51,共7页
2015年我国地方政府开始部署中期财政规划改革,本文总结了实施中期财政规划改革的必要性,梳理了地方政府在推进中期财政规划改革方面的主要做法,分析了中期财政规划改革在法律效力、与已有框架的衔接、编制质量、吸纳能力等方面需要重... 2015年我国地方政府开始部署中期财政规划改革,本文总结了实施中期财政规划改革的必要性,梳理了地方政府在推进中期财政规划改革方面的主要做法,分析了中期财政规划改革在法律效力、与已有框架的衔接、编制质量、吸纳能力等方面需要重点关注的难点问题,以期对顺利推进财政改革,提升财政管理水平和政府治理能力提供参考。 展开更多
关键词 中期财政规划 跨年度预算平衡 政府治理
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中国政府间财政关系的演变(1949-2009) 被引量:27
14
作者 张光 《公共行政评论》 2009年第6期26-57,共32页
中华人民共和国建国以来的政府间财政关系,经历了中央计划(1949-1978)、财政包干(1979-1993)和分税制(1994至今)三个体制阶段。论文借助财政联邦主义的政治经济分析框架,试图就如下问题做出回答:在不同的政府间财政关系制度下,财富和收... 中华人民共和国建国以来的政府间财政关系,经历了中央计划(1949-1978)、财政包干(1979-1993)和分税制(1994至今)三个体制阶段。论文借助财政联邦主义的政治经济分析框架,试图就如下问题做出回答:在不同的政府间财政关系制度下,财富和收入在国家与社会之间是如何分配的?国家财政收入在中央与地方之间、在不同的地区之间是如何分配的?谁是受益者?谁是受损者?其对经济增长产生了何种影响? 展开更多
关键词 政府间财政关系 中央计划 财政包干 分税制 转移支付
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“十四五”时期支持城乡融合发展的财政政策研究 被引量:8
15
作者 陈丽莎 孙健夫 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第4期147-152,共6页
支持城乡融合发展是“十四五”时期财政政策需要重点关注的内容之一。该项财政政策的制定需要充分考虑新形势下城乡融合发展的内在要求及其所面临的制约因素,在相关部门的通力合作下力求实现政策制定的科学化。以完善产权制度和要素市... 支持城乡融合发展是“十四五”时期财政政策需要重点关注的内容之一。该项财政政策的制定需要充分考虑新形势下城乡融合发展的内在要求及其所面临的制约因素,在相关部门的通力合作下力求实现政策制定的科学化。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,力促城乡产业融合;以健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系为宗旨,提升新时代农村公共服务供给水平;以加强监督和绩效评价为手段,提高财政支持政策的效果。 展开更多
关键词 “十四五”规划 城乡融合发展 财政政策
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财政收入缘何刚性增长?——经济增长的政府投资依赖与财政增收计划机制关系的解释 被引量:4
16
作者 邓晓飞 冯海波 《产经评论》 2013年第4期132-141,共10页
论文基于中国31个省、区、市2004-2011年的面板数据实证检验了以地方政府投资为依赖的经济增长方式、财政增收计划机制与财政收入刚性增长的关系。结果表明:(1)政府投资对经济增长的拉动作用大小存在显著的区域性差异,从东部地区到中部... 论文基于中国31个省、区、市2004-2011年的面板数据实证检验了以地方政府投资为依赖的经济增长方式、财政增收计划机制与财政收入刚性增长的关系。结果表明:(1)政府投资对经济增长的拉动作用大小存在显著的区域性差异,从东部地区到中部地区再到西部地区,地区经济增长依赖地方政府投资拉动的程度递增;(2)经济增长、财政增收计划机制对财政收入增长均有显著的正影响,而且,从东部地区到中部地区再到西部地区,财政收入增长对经济增长的依赖性递减,而对财政增收计划机制的依赖性递增。为保证经济和财政收入长期可持续的快速增长,要转变依赖政府投资的经济增长方式,建立更科学的政绩考核体系和逐步实现财政增收计划机制的转变。 展开更多
关键词 财政收入 政府投资 经济增长 财政增收计划
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典型区块煤层气地面开发项目经济性分析及国内煤层气可持续发展政策探讨 被引量:21
17
作者 孔令峰 栾向阳 +2 位作者 杜敏 尚树林 孔梓拯 《天然气工业》 EI CAS CSCD 北大核心 2017年第3期116-126,共11页
我国煤层气赋存条件和资源品质差、开发难度较大、单井产量偏低,同时销售价格偏低、开发效益较差,加上企业资本成本高、对外合作管理不到位等不利因素的影响,两个五年计划的煤层气规划产量目标接连落空,企业在煤层气地面开发方面的投资... 我国煤层气赋存条件和资源品质差、开发难度较大、单井产量偏低,同时销售价格偏低、开发效益较差,加上企业资本成本高、对外合作管理不到位等不利因素的影响,两个五年计划的煤层气规划产量目标接连落空,企业在煤层气地面开发方面的投资意愿已经明显降低。为此,选用合理的经济评价方法和参数,结合煤层气开发生产的特点,模拟分析了平均埋深800 m的典型区块煤层气开发项目的技术经济性,并以此为案例,以期更好地厘清煤层气资源品位、技术水平、销售价格、财税扶持政策等因素与投资经济性的关系,有助于制订客观合理的煤层气攻关方向和产量目标。进而针对目前我国煤层气产业发展所面临的困难,提出建议:(1)相关部门尽快出台更进一步的产业扶持政策,解决对外合作区块开发滞后问题,促进优质煤层气资源的开发;(2)将财政补贴标准提高到0.6元/m^3,同时免征企业所得税;(3)进一步加大中央财政对煤层气科技攻关专项的投入力度;(4)对深层煤层气和战略选区勘探项目直接给予20%的中央投资支持。这些扶持政策如果能够长期施行,将有助于实现2020年国内煤层气地面开发产量达100×10~8 m^3、2030年达200×10~8 m^3的规划目标。 展开更多
关键词 中国 煤层气 地面开发 技术经济 对外合作 扶持政策 财政补贴 所得税 中央投资
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新冠疫情下东北三省财政经济运行态势及“十四五”财政收入预测 被引量:2
18
作者 郭艳娇 连家明 解欣桐 《财政科学》 CSSCI 2021年第12期132-143,共12页
本文以新冠疫情下东北三省经济表现为切入点进行反思,认为即使不考虑新冠疫情影响,东北近几年经济发展水平也基本与2012年持平。在"十四五"时期开局之年,本文按照真实经济周期分析范式,创新性引入虚拟变量解决地方数据特性,... 本文以新冠疫情下东北三省经济表现为切入点进行反思,认为即使不考虑新冠疫情影响,东北近几年经济发展水平也基本与2012年持平。在"十四五"时期开局之年,本文按照真实经济周期分析范式,创新性引入虚拟变量解决地方数据特性,预测了"十四五"时期东北三省的财政收入。结果显示,"十四五"时期东北三省财政收入年均增率在4%-6%之间。最后从"十四五"时期东北需要有新突破这一视角提出六个方面的财政政策建议。 展开更多
关键词 新冠疫情 财政经济 “十四五”财政收入预测
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养老保险全国统筹、地方政府保费征缴行为与财政责任 被引量:4
19
作者 曾益 姚金 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2022年第12期48-59,共12页
本文基于地方政府保费征缴行为变化的视角,构建计量和精算模型,通过分析基本养老保险全国统筹的财政效应发现:第一,如果实施中央调剂制度,2021—2050年累计财政责任为1 104.56万亿元;第二,如果实现全国统筹,征缴率会下降15.6%,累计财政... 本文基于地方政府保费征缴行为变化的视角,构建计量和精算模型,通过分析基本养老保险全国统筹的财政效应发现:第一,如果实施中央调剂制度,2021—2050年累计财政责任为1 104.56万亿元;第二,如果实现全国统筹,征缴率会下降15.6%,累计财政责任较实施中央调剂制度时提高23.67%;第三,假定国家出台激励机制来规范地方政府保费征缴行为,征缴率提高3.39%,累计财政责任较实施全国统筹政策时下降5.14%;第四,若进一步引入渐进式延迟退休年龄政策,累计财政责任较出台激励机制时下降17.18%~23.82%。可见,在推进基本养老保险全国统筹的过程中,国家应出台奖惩激励机制,并尽快制定延迟退休年龄方案。 展开更多
关键词 全国统筹 养老保险 财政责任 征缴行为
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科技财政中期规划的重点、难点与对策
20
作者 朱云欢 张明喜 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第1期88-93,共6页
实施科技财政中期规划,是提升国家创新治理能力的重要举措,也是实现创新驱动发展战略目标的制度保障。对财政中期规划的研究和实践总结后发现,鲜有针对科技财政中期规划的。在实施科技财政中期规划的背景基础上,重点分析科技财政中期规... 实施科技财政中期规划,是提升国家创新治理能力的重要举措,也是实现创新驱动发展战略目标的制度保障。对财政中期规划的研究和实践总结后发现,鲜有针对科技财政中期规划的。在实施科技财政中期规划的背景基础上,重点分析科技财政中期规划的目标与重点,指出实践中的难点与困惑,提出实施科技财政中期规划的初步建议,以期为推动供给侧结构性改革提供借鉴。 展开更多
关键词 科技财政 中期规划 财政预算
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