世界历史视野下的马克思国家理论及其现实价值

当历史转化为世界历史时,国家治理便不可能将视野困滞于一国内部而忽视国家的外部性。以世界历史视野作为理论自觉,马克思国家理论揭示了谋求支配别国政权是资本主义全球扩张的基本规律,论证了殖民的非正义性与落后国家追求国家自主的应然性,阐明了国家争取独立自主的斗争与无产阶级解放运动的一致性,强调了利用世界历史的复杂情势之于国家独立与进步的意义。马克思国家理论对全面建设社会主义现代化国家具有启示性。在实践前提下,应夯实国家自主性并促进其作用的有效发挥,关键是将党的领导落实到国家治理的各领域、各方面、各环节及创新体制;在现实动力上,应在坚定不移地扩大对外开放的前提下主动抵御和防范各类输入性风险;在历史使命上,应善于把握和延长战略机遇期,在引导世界历史的横向展开中实现世界历史的纵向发展,使全面建设社会主义现代化国家更具世界意义。

现代化进程中的国家建构与公民教育

从政治的角度而言,现代化进程就是现代国家建构的过程,亦即民族国家建构和民主国家建构的过程。民族国家建构需要公民教育,通过培养公民的民族认同来对分散的社会加以整合。公民教育则通过与公民教育直接相关的公民科等学科的教学以及民族语言和民族历史的教学实现这种整合功能。民主国家建构,不仅意味着民主制度的建立与完善,而且还包含着民主观念的传播与民主意识的塑造。公民教育则通过公民科等学科的直接教学和课外实践、社区参与等途径,实现其民主化功能。各国公民教育的功能取向取决于各自现代化过程中民族国家建构与民主国家建构之间的关系演变。

国家能力视角下的政府内部控制体系构建

党的十九大提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标。政府内部控制是实现国家治理体系以及能力现代化的重要抓手,建立健全政府内部控制体系具有重要的意义。以福山的国家建构理论和王绍光国家能力理论为基础,可建立基于国家能力视角的政府内部控制框架。该政府内部控制框架包括三个层次的目标定义:基础性国家能力目标、国家公共管理能力目标和国家治理能力目标。在该体系中,政府内部控制要素同样包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及对控制的监督。政府内部控制的范围除了涵盖行政事业单位内部控制、财政内部控制和预算管理之外,还应该包括政府部门一般业务的内部控制。

政治启蒙现代性与现代民族国家建构——论十七年文学的现代性起源语境

以十七年文学为基础的"红色经典"文艺一直被世人所误读,只有用"经典红色"文艺才能够消除各种误读,还原其真正的原生态的本来面目。因而,理解十七年文学,必须走进它产生的现代性起源语境。其现代性主要来源于"五四"产生的政治启蒙现代性,目标直指现代民族国家的建构,这是历史发展的逻辑必然。所以,十七年文学不仅不是反现代性的,反而是现代性的。

比较国家建构:近代西欧的历程与中国语境的阐释

国家建构是指国家能力的增强和权力扩张的过程,它所描述的是近代西欧各国在中世纪的政治基础上建立主权独立的中央集权式民族国家的历史进程。在战争和地缘政治压力的驱使下,西欧各国的中央政权开始向基层社会进行渗透,加强控制,逐步剥夺了封建贵族的权力,建立起自上而下的官僚体制以实现中央政权对地方社会的直接统治。而将近代西欧国家建构的历程与中国相比照,则无法逐一对应。中国自秦汉开始就建构起中央集权的直接统治,国家政权虽然没有很强的社会管理和控制能力,但却拥有进行大规模社会动员和强制干预的能力。与西欧相比,除未形成"民族"认同外,中国早于西欧千余年就已建立起类民族国家的政治结构,辛亥革命后的政治进程很大程度上是民族国家的重构。因此,对于当今中国的国家建构而言,其核心任务是通过由"民族国家"建设向"民主国家"建设的转向,实现国家权力与公民权利的良性互动,达到"权威"与"民主"的制度均衡。

以人民为中心:中国共产党领导中国现代国家建构的主轴

我国的现代国家建构包括主权国家建构、民族国家建构、民主国家建构和民生国家建构四个方面的内容,它们是在中国共产党的领导下最终构建成型的。作为使命型、公意型政党,中国共产党依靠人民力量取得国家主权、赋予各族人民平等地位、创设全过程民主和协商民主制度、出色地解决“生存型”“发展型”等民生难题,这些举措背后深刻地体现了中国共产党“以人民为中心”的现代中国建构逻辑。

复合现代性视域下的中华民族共同体建设

运用民族的观念和资源,重新组织传统国家和社会,推进中国社会现代转型与秩序构建,是近代以来中华民族建设的重要内容和核心线索。中国共产党领导和组织的中华民族共同体建设,是中华民族建设的历史延续和时代创新,走出了一条不同于西方现代性的中国式现代化道路。从复合现代性的分析范式看,新中国成立以来,中华民族共同体建设呈现出复合性主体要素、复合性动力机制和复线性发展道路,显示出民族构建与国家构建互动关系的一般逻辑与特殊逻辑,也为发展中国家进行多民族国家建设提供了中国经验与智慧。

铸牢中华民族共同体意识的理论逻辑与法治路径

国家是文明社会的概括,国家的诞生是人类文明进步的重大标志。国家是历史的产物,是不同族群基于历史文化认同、价值共识之上的命运共同体;国家是区域的聚合,现代国家超越一般地域、血缘和族群,是一致性与多样性相统一的文明共同体;伴随现代国家建构的成功转型、国家治理现代化的大力推进,国家的全民性、权力的人民性、监督的有效性、发展的全面性日益凸显,对领土内族群、居民(国民)实行无差别强制和平等保护,成为国家的制度常态。民族是历史的共同体,民族问题是社会革命总问题的一部分;在社会主义国家,各民族实现民族平等后,历史的发展趋势必然是走向民族融合。铸牢中华民族共同体意识的科学论断,坚守马克思主义经典作家的理论本源,植根于中华大一统历史传统,赓续我们党在民族问题上的一贯主张,巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路,是马克思主义国家学说同中国统一多民族国家具体实际相结合、同中国优秀传统文化相结合的重大原创性成果,具有深刻的理论逻辑,蕴涵着深邃的哲学智慧,为新时代新征程中华民族共同体建设提供了科学指引。铸牢中华民族共同体意识为中国式现代化聚力,全面依法治国为中国式现代化赋能,并为铸牢中华民族共同体意识指明基本法治路径。

中国共产党领导的现代国家建构逻辑

完成以现代国家建构为核心的国家转型,实现国家现代化,是百年来中国人民孜孜以求的发展目标。现代国家凸显主权性、国民性和人民性等现代性特征。中国共产党开辟了中国式现代化道路,领导人民构建了现代“新国家”的框架:一个在国际体系中保持独立自主的主权国家;一个融合多个民族,承载和推动国家整体性发展的中华民族的现代国家;一个体现“人民性”的社会主义富强民主国家。这三大历史任务互相交织,共同塑造了中国共产党领导中国现代国家建构的历史逻辑:即以“革命建国”为路径的独立统一逻辑,以中华文明为核心的民族复兴逻辑,以社会主义人民民主为保障的人民性逻辑。今天,中国现代国家的自主性、中华民族的凝聚力、中国制度及其绩效的人民性获得显著提升。目前,中国共产党制定了2035和2049年的国家发展目标,未来还需增强国家的整合能力和治理能力,提高不同民族的国民身份认同,增强人民群众对党和国家制度与政策的认同。

现代国家建设与国家治理的现代化:比较政治视野下的中国政治发展路线图

中共十八届三中全会不仅确立了国家治理体系和治理能力现代化的目标,而且给出了一幅以现代国家建设为中心的政治发展路线图。基于政治发展各要素在中国出现的时间序列,当代中国在寻求国家治理现代化的目标时会基于早熟国家的历史遗产而寻求国家重建,而非走上竞争性选举等替代性路径。由于制度互补性,协商民主、依法治国、财政分权这些政治发展的要素和现代国家建设更加耦合,从而构成了政治发展的中国逻辑。

20世纪上半叶中国建筑工程建造模式地区差异之考量

基于现代民族国家的巨大空间尺度,相对完整地理解"中国"这一概念,并结合典型案例比较与分析,从技术模式与工程模式两方面入手,探讨20世纪上半叶中国建筑工程建造模式的地区差异之表象与成因,进而指出:必须有意识地关注建造模式的地区差异,从而真正获得国家尺度上的、更为接近历史真实的整体图景。

法国国家构建与治理现代化研究

法国国家构建作为治理现代化中的重要一环大致分为三个阶段。民族国家垄断起对内对外的国家主权,为由内而外处理好法国内部关系、法国与欧洲以及法国与世界的关系打下地基;共和国家通过权力制约与平衡方式,为解决自上而下的中央政府内部、中央与地方之间、政治与社会之间关系树立框架;民主国家面临公民由低到高的参政问题,从选举代表到问责代表再到自身参与到治理中来,构建起现代化治理所需的"多权威中心"的网状治理结构。国家构建作为西方宪政国家的共识性存在值得后发展国家注意与学习。

“中华民族”建设:尚未完成的历史任务

中共十九大围绕"中华民族伟大复兴"来界定新时代的内涵、确定国家发展目标以及党的历史使命,十三届全国人大一次会议又把"中华民族伟大复兴"写入了宪法,"中华民族"得到了前所未有的凸显,也被赋予伟大的历史使命。国家发展的宏伟目标和伟大的使命,对"中华民族"的凝聚和巩固提出了新的和更高的要求。然而,作为一个现代民族的"中华民族"是在特定的历史条件下构建起来的,构建完成后仍需要通过进一步的建设来维护和促进其巩固。可是,当代的"中华民族"建设却未得到稳定的推进。因此,"中华民族"的现状与其肩负的使命并不匹配。这样的现实矛盾,便将"中华民族"建设的历史任务尚未完成的问题凸显出来。采取有效措施推进"中华民族"建设,仍是一项重大的社会政治任务。

中国近现代史的性质、特质与主题

本文认为,搞好"中国近现代史纲要"课教学,教师与学生均应确立三大观念:一、历史是国家综合实力的重要组成部分;二、"近现代"不仅仅是一个时间观念,而是有其特定的内涵;三、近现代史的主题是建设现代国家。

论现代国家建设与中华民族共同体建设的互构逻辑

现代国家建设与中华民族共同体建设这“两个建设”是中国走向现代化同一过程的两个侧面。中国共产党始终致力于统一的多民族国家的现代建构,而中华民族的历史表明,现代国家的建设必然要求将中华民族共同体的建构与现代国家的建构高度统一起来。“两个建设”之间有着相互促进的逻辑关系,人民至上是“两个建设”的共同价值追求,互动动力是“两个建设”相互促进的基础。虽然中华民族有着实体性属性,但基于西方历史和理论背景的“国族”不可能成为这“两个建设”的催化剂,而中华民族现代文明建设则是“两个建设”的交汇点,深化改革是“两个建设”的共同动力。“两个建设”互构逻辑的展开,为中华民族共同体建设打开新的视野,也为实践上中华民族共同体建设的路径探索提供了新的思想资源。