基于学习曲线的安徽省经济增长对水资源需求影响的研究

在用水总量、用水效率的双控约束制度下,水资源逐步成为地区经济社会发展的制约因素,如何科学判断未来一定时期需水总量、科学制定配套政策和技术升级计划,成为事关地区是否能够实现持续、均衡发展的关键问题。以安徽省为例,在对其16地市1999—2020年用水效率变化趋势分析基础上,建立了万元GDP用水量指标与人均GDP的学习曲线方程。据此对安徽省及各地市2025年双控指标进行预测,并结合相关政策、规划计划分析用水总量与效率指标的可行性。结果表明:①安徽各地人均GDP与万元GDP用水量指标呈现显著的负相关关系;②预测2025年安徽省用水总量将缓慢增长至353亿m^(3),而万元GDP用水量可降低至65 m^(3)/万元;③依据现状产业结构及当前经济发展水平,安徽省在“十四五”期间的用水效率的提升潜力不大,仍需要通过配套政策、产业转移等方式缓解水资源供应的压力。

严格地下水管理与保护的思考

通过分析近年我国地下水管理与保护方面取得的成效,指出在经济社会快速发展的现代化进程中,严格地下水管理与保护的必要性。结合现阶段我国地下水开发利用现状,提出了今后一个时期严格地下水管理的主要措施,为地下水管理和保护提供参考。

城市总体规划水资源论证工作进展与思考

各地在城市总体规划水资源论证政策制度、论证程序、试点探索等方面进行了有益探索,取得了显著成效。但依然存在工作基础薄弱、总体认识不足、程序不够规范、核心内容体现不深、与当前水资源管理难以衔接等突出问题。通过调研当前我国部分城市规划水资源论证工作进展情况,分析总结当前论证工作中存在的问题,并提出针对性措施建议,为进一步推进城市规划水资源论证工作提供参考。

水资源合理开发与用水总量控制

我国不同区域水资源禀赋、开发利用条件、经济社会发展水平、用水需求等存在差异,水资源开发程度与利用水平很不平衡。为了保障我国供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全,《全国水资源综合规划(2010—2030年)》对我国不同区域的水资源合理开发模式、开发利用潜力及水资源配置格局进行了全面规划和统筹安排,并制定了全国用水总量控制方案。

缺水型大城市多水源调配管理技术体系与方法研究

针对缺水型大城市多水源供水系统日益庞杂带来的规范化和精细化调配管理问题,通过强化最严格水资源管理制度对城市多水源统一调配和管理的指导作用,从前期调配评估、调配系统构建、调度规程制定、调配方案编制四方面,探讨了缺水型大城市多水源调配管理技术体系,提出了城市水源-工程-单位-用户四层供水系统网络拓扑结构、城市供用耗排水量流转关系、水资源调配工程与管理体系、水资源日常调度规程、多水源联合调度模型等关键技术问题的解决思路与方法。将该技术体系应用于北京市水资源统一调配管理,结果表明:北京市供水系统可划分为4类水源-11类供水工程-4大水管系统-5大用户的网络拓扑结构。在此基础上,可构建由36家机关单位组成的水资源三级调度管理体系,按照调度会商-决策-实施-调整为核心的调度流程,依据统筹用水管控、水源配置、水量调度原则编制的水量调配方案开展日常水量调度工作。研究成果可为水行政主管部门推进水资源精细化调配管理工作提供技术支撑。

关于水资源综合管理与最严格水资源管理制度的思考

对水资源综合管理与最严格水资源管理制度进行综述和比较分析,并指出:两者都以可持续发展为目标,强调全过程管理,倡导多手段运用,注重跨部门协调和公众参与,兼顾政府与市场,注重法制和体制。同时,两者在视角上各有侧重,前者更强调"综合",后者更注重"严格",并在实施公众参与、强调水土资源统筹、关注风险管理等方面有所不同。

基于调配管理的北京市多水源水量联合调度研究

针对北京市复杂供水系统多水源联合调配与管理,依据最严格水资源管理制度,在规划用水总量控制红线和用水效率控制红线管控下,充分考虑水行政主管部门调配管理目标与约束,绘制了基于水源-工程-单位(水管系统)-用户的多维嵌套北京市供水网络拓扑结构,建立了北京市多水源联合调度模拟模型,实现了用水管控、水源配置、水量调度统筹的多水源联合调度。计算结果表明:2019年全市用水管控39.6亿m 3,考虑输水损失和干流补水后,由本地新水供水20.3亿m 3,利用再生水11.5亿m 3,调用南水北调水9.7亿m 3;在现状工程条件下,为满足城市生活与工业用水和城区重点区域河湖基本生态需求,可充分调配南水北调水约9~10亿m 3;通过加大调水可进一步恢复本地水源储备和改善河湖生态环境。研究成果可为水行政主管部门开展日常水量调配工作提供技术支撑。

基于“三条红线”约束的区域人水和谐评价

以"三条红线"为切入点,以源头取水和谐、过程用水和谐、末端排水和谐三大量化准则为框架,构建了基于"三条红线"约束的人水和谐评价指标体系,并运用人水和谐量化方法和层次分析法对河南省新密市的人水和谐程度进行评价,确定了最严格水资源管理制度实施背景下影响新密市人水和谐的关键性因素,可指导当地政府有针对性地开展最严格水资源管理工作。

取水监管系统构建关键技术体系综述

近年来,作为实行最严格的水资源管理制度的重要支撑,取水监管系统建设日益受到重视。针对当前取水监管系统建设、运行及使用过程中存在的稳定性、可靠性、实用性及长效性不足问题,通过对多个省地市级取水户监管系统建设与运维的经验总结,提出了覆盖由前端计量至运维管理的取水监管系统7个关键环节的技术要点,包括智能遥测终端适应性改造升级、计量方案优选策略、复杂条件计量建造及率定方法、适应多品牌计量数据集成、基于逻辑链的数据异常诊断、水资源监管系统定制研发及高效运维管理模式等,为完善取水监管系统,切实发挥系统的信息化支撑作用等提供重要的技术参考。

智慧水资源管理系统的设计与应用

构建智慧水资源管理系统,提高水资源监测和管理能力是落实最严格水资源管理制度的有效技术措施之一。在深入分析水资源管理信息化建设需求、目标和内容的基础上,研制了智慧水资源管理系统。该系统由Web网站、移动APP、富客户端和三维数字地球仿真模块构成,其核心业务模型和信息扩展接口利用百度地图API、NASA World Wind数字地球及微软WCF共享技术集成。智慧水资源管理是蚌埠市智慧水利的重要组成部分,为水资源管理决策提供专业、科学、准确的技术支持。该系统助力蚌埠市2014年、2015年和2016年在落实最严格水资源管理制度考核中取得了安徽省第一名,取得了较为明显的社会效益和经济效益。

基于最严格水资源管理制度的水质型缺水地区节水型社会建设评价

在分析水质型缺水地区节水型社会建设内涵及特点的基础上,以最严格水资源管理"三条红线"为准则,构建包括目标层、准则层、领域层和指标层4个层次结构的水质型缺水地区节水型社会建设评价指标体系,建立基于混沌遗传算法和投影寻踪的节水型社会建设评价模型,并以昆山市为例,评价其节水型社会建设水平。研究结果表明:昆山市2012年、2014年和2020年的节水型社会建设水平均为良好,2025年为优秀,与实际情况及规划目标相符,说明该指标体系和投影寻踪模型具有一定的可操作性及有效性。

人水和谐理论在最严格水资源管理中的应用

针对当前基于人水和谐理论实行最严格水资源管理制度的理论体系不完善的现状,归纳总结人水和谐方面已有的研究成果,构建人水和谐理论应用体系,依据最严格水资源管理制度的具体要求和目标,将最严格水资源管理制度内容细化为"三条红线""四项制度""制度建设""技术支撑"四部分。在此基础上,分析人水和谐与最严格水资源管理制度之间的关系,分别从"三条红线""四项制度"和"制度建设"三个方面论述人水和谐理论在最严格水资源管理制度中的具体应用,为基于人水和谐理论实行最严格水资源管理制度提供理论支撑。

强化大型煤电基地规划水资源论证工作的思考

在分析开展大型煤电基地规划水资源论证重要意义的基础上,根据《建设项目水资源论证导则》和《规划水资源论证技术要求(试行)》,结合大型煤电基地规划项目布局的特点,从规划基本情况、论证范围及水平年、水资源条件及开发利用现状和规划需水规模合理性、水资源承载能力评估及水资源配置方案、环境影响评估及对策等方面,提出大型煤电基地规划水资源论证技术要求。从提升水资源论证报告编制水平、科学优化规划目标、规模与布局、有序开展煤电规划水资源论证审查与实施工作等方面提出了加快推进大型煤电基地规划水资源论证工作的建议。

水资源管理的供给侧结构性改革研究

根据供给侧结构性改革的背景和基本内涵,对水资源供给侧结构性改革的内涵进行研究,提出了狭义和广义的水资源供给侧结构性改革的内容。在分析水资源需求新形势的基础上,提出了水资源供给侧结构性改革的要求。根据水循环理论提出了水资源管理是推动水资源供给侧结构性改革的重要抓手,并在最严格水资源管理制度的基础上,提出了符合水资源供给侧结构性改革要求的水资源管理制度。

监督问责机制在最严格水资源管理制度考核中的应用

通过对比中外监督问责机制在水资源保护管理及相关领域的应用,揭示监督问责机制在考核工作中的重要意义;结合我国的基本国情和水情,详细阐述监督问责机制建立的难点与存在问题,从机制建立、公众参与、地方协调、信息共享等方面详细分析,为其在实行最严格水资源管理制度考核过程中的应用提供借鉴。

关于水生态文明建设的若干思考

通过论述水生态文明与生态文明的内在关系,揭示了水生态文明建设的重要意义;按照牢固树立科学发展观的总体要求,提出了水生态文明建设的指导思想和基本原则;深刻阐述了实行最严格水资源管理制度是水生态文明建设的重要抓手;结合我国的基本国情和水情,详细梳理了我国水生态文明建设的核心内容和重点工作,提出加强顶层设计、稳步推进的技术路线图。

内陆干旱区最严格水资源管理关键技术体系研究

在内陆干旱区,水资源是制约经济社会发展和生态安全的关键因素,而气候变化和人类活动加剧了水资源的不确定性。因此,发展和构建适合于内陆干旱区的水资源管理制度和模式是一个亟待解决的问题。在分析影响内陆干旱区水资源管理基础上,提出了实施最严格水资源管理的关键技术框架,包括"自然—社会"水循环模式和水资源综合模拟技术、水资源优化配置方法和分配体系、地面监测优化结合3S的"天地一体化"监测技术及水资源综合评价模型和利用考核评价体系等关键技术。

最严格水资源管理制度视野下水资源概念探讨

为了解决日益严峻的水问题,我国决定建立并正在实施最严格水资源管理制度。为了细化和便于实施最严格水资源管理制度,需要对"水资源"这一基础术语的内涵和外延有一个符合法学理论的界定。通过比较和分析国内外、不同学科、不同国家法律对于水资源的不同认识、理解或者法律界定,基于最严格水资源管理制度的视野,需要综合考虑水物质及与其有关的各种作用和功能,对水资源的范围予以合理界定:在数量方面限于淡水资源,统计上仅包括地表水和地下水,不应该将空中水、土壤水和绿水包括在内;注重水质和纳污能力(容量)的管理;将水力、航运能力以及作为水资源载体的河流/水道、湖泊、湿地、水库/水坝、水塘、泉、井、冰川等,纳入最严格水资源管理制度的管理范围。

关于构建最严格水资源管理考核公众参与机制的思考

实行最严格水资源管理制度重在考核,有必要探索并逐步建立水资源管理考核的公众参与机制。重点分析了构建该机制的必要性、国内外相关制度的先进经验,在此基础上提出了构建我国最严格水资源管理考核公众参与机制的初步设想。

最严格水资源管理制度对工业用水效率的影响

近年来最严格水资源管理制度在促进水资源管理方面的作用越来越显著,万元工业增加值用水量为用水效率控制红线的重要指标,体现了工业用水效率的高低。研究最严格水资源管理制度对万元工业增加值用水量的影响,对推动各地落实最严格水资源管理制度、支撑水资源管理工作具有重要的意义。以浙江省为典型案例,通过MK-P检验法分析2005-2017年万元工业增加值用水量的变化规律,并建立指标评价体系,利用改进层次分析法定量化地描述各指标的重要性,根据案例的实际情况对评价模型进行多目标决策评价。结果表明:最严格水资源管理制度实施后,指标下降明显,建立的评价体系合理,相关工作的影响权重达到了71%,工业用水效率提高,成效影响显著。