GATT第二十条适用范围再审视——以GATT1994与其他多边货物贸易协议关系为视角

自"稀土案"评审团报告否定了GATT第二十条适用于《中国入世议定书》第11.3段之后,GATT第二十条的适用范围再次成为人们关注的焦点。就法律位阶而言,GATT1994与《WTO协议》附件1A内的其他协议属于"平行关系",彼此没有高低之分。是否包含援引条款,这不是判断GATT1994与其他协议关系亲疏远近的标准。相反,就协议内容而言,GATT1994与这些协议是一种"水乳交融"的关系,彼此之间是"你中有我"、"我中有你"。既然这些协议是在GATT基础上产生的,或者与GATT有密切关系,人们对于GATT应该有个全面认识,其中第二十条中的"本协定"可以被认为是泛指附件1A中的其他协议。WTO上诉机构也认为,在争端解决中,GATT1994与其他多边货物贸易协议的关系应该"兼顾所有条款全盘考虑"。