Local government centralization and corporate ESG performance:Evidence from China’s county-to-district reform

As a city–county consolidation with Chinese characteristics,China’s countyto-district(CtD)reform transfers a county’s autonomy to a city,thereby strengthening the administrative,decision-making,fiscal and other powers of the prefecture-level municipal government,which effectively enables the centralization of local governments.Based on this exogenous quasi-natural experiment,we use a difference-in-differences(DID)approach to empirically examine the impact of prefecture-level municipal government centralization on companies’ESG performance.The results show that municipal government centralization can significantly promote corporate ESG performance,which represents environmental protection,social responsibility and corporate governance behavior.The mechanism analysis also shows that the CtD reform can address market segmentation,alleviate policy uncertainty and reduce rentseeking,which further improves ESG performance.

基于TOPSIS—熵权法的我国直辖市农机社会化服务发展水平评价

【目的】评价我国直辖市农机社会化服务发展水平,分析其社会化服务体系的协调性和障碍度,为我国农业从传统农业向现代农业转型发展提供参考依据。【方法】在查阅大量文献和走访相关领域专家的基础上,应用逼近理想点排序法(TOPSIS)—熵权法确立含有5个一级指标22个二级指标的我国直辖市农机社会化服务发展水平评价指标体系,并构建其协调性和障碍度模型,从一级指标和二级指标的视角,分析我国直辖市农机社会化服务发展水平各维度的协调性和主要制约因素。【结果】在2016—2020年,我国直辖市的农机社会化服务发展水平基本上处于初级发展阶段,其中,天津市的农机社会化服务发展水平最高,处于初级发展阶段后期;从概率论角度看,上海市的农机社会化服务发展水平高于北京市,重庆市的农机社会化服务发展水平低于北京市和上海市。耦合协调度模型分析结果表明,2016—2020年重庆市和北京市的农机社会化服务发展水平处于勉强协调等级,天津市处于初级协调或以上等级,上海市处于勉强协调及以上等级;天津市处于第一梯队,上海市处于第二梯队,北京市和重庆市处于第三梯队。障碍度模型分析结果表明,从一级指标角度分析2016—2020年影响我国各直辖市农机社会化服务评价体系子系统的主要因素发现,农机社会化服务作业水平指数的障碍度处于主要位次,农机社会化服务作业硬件信息化指数的障碍度处于最后位次;以二级指标中障碍度排名前5位的主要因素进行分析发现,农机技术推广经费投入比重低是主要障碍因素;每年的前5项障碍因素对障碍度的贡献总和均在50.0%及以上。【建议】我国各直辖市应进一步加大农机技术推广经费的投入力度,并向新型、优质、智能化农机具倾斜;做好土地整理,采用土地托管、土地流转、土地租赁、服务外包的规模化、集约化经营模式;大力发展节水型、生态友好型立体式农业;大力拓宽农机社会化服务渠道,培育壮大各类农机社会化服务主体;注重农机技术人员技能培训,引导农机大户生产、经营步入良性发展轨道,以实现区域现代农业的高效可持续发展。

我国四大直辖市生态基础设施品质对比研究

生态基础设施是关系到城市生态安全和健康的问题.针对目前此类问题中量化的不确定性和不完整性,从生态基础设施的概念出发,参考国内外生态城市、园林城市等,根据国际、国内有关指标标准,以大气系统、绿地系统和水文系统为依据,构建评价指标体系,采用层次分析法和综合指数法建立评价模型,并对我国四大直辖市的生态基础设施进行了研究.结果表明,上海属于较好等级,北京、天津、重庆属于一般等级,但4个城市的生态基础设施质量状况排序为:上海、北京、天津、重庆.通过评价分析,了解了四大直辖市的生态基础设施质量状况,为城市的规划建设提供了科学依据.

政府在工业用地配置中角色失效原因分析

研究目的:分析工业用地配置过程中,各级政府角色失效造成工业用地低价与低效配置的原因。研究方法:在描述正式制度的基础上,构建博弈模型对造成工业用地地价和低效配置原因的3种观点进行分析判断。研究结果:依靠地方政府优化垄断供地技术,以及中央政府进行有效监管来提高工业用地配置效率的假设不能成立。在不改革供地制度的前提下,承认地方政府低价供地策略选择,通过最低价标准限制地方政府压价底线能起到一定的提升作用。研究结论:工业用地市场所依赖的制度基础存在缺陷,政府应放弃垄断供应权力,形成多元主体供应的竞争市场,才能推动工业用地低价与低效配置问题的解决。

深圳中心商务区的区位转移及其机制

2 0世纪 80年代形成的罗湖商业区可以看作是深圳目前的中心商务区 ,正在建设中的深圳中心区 (福田中心区 )将会是未来深圳的中心商务区。在深圳城市经济重心西移等内外因素的作用下 ,深圳商务中心区西移趋势已经形成。本文主要就福田中心区的成长和深圳中心商务区由罗湖向福田转移的机制作了探讨。

中央政府投资城市污水处理厂的理论和实证分析

目前,城市污水处理厂的建没速度比较迟缓,地方政府建设城市污水处理厂的积极性不高。针对这一现状,文章对城市污水处理厂的外部性和投资资金不足等原因进行了调查和分析。结果表明,在城市基础设施建设资金不足的背景下,城市污水处理厂的建设资金更加不足,导致这种结果的根本原因在于城市污水处理厂收益的外部性,即当前以地方政府为投资主体的城市污水处理投资体制不能满足城市污水处理的需求。因此,城市污水处理厂的外部性和流域水污染防治的系统性要求中央政府承担建设城市污水处理厂的主要责任。另外,流域内社会经济发展的普遍不平衡,以及国外在城市污水处理厂投资方面的一些成功经验,都说明了中央政府投资城市污水处理厂的必要性。

试探重庆直辖市区域经济发展战略

阐述设立重庆直辖市的重大意义及其自然条件、经济状况，剖析目前经济发展中存在的问题。

重庆改革开放四十年历程与未来发展趋势

重庆改革开放取得了辉煌成就。四十年来,重庆的改革开放经历了四个发展阶段,是全国改革开放的重要组成部分,既有全国的共性,又有其区域特殊性。党的十九大后,重庆的改革开放进入了新时代。重庆未来的发展趋势是把重庆建设成为西部大开发的战略支点和"一带一路"与长江经济带的联结点,实现内陆开放高地和山清水秀美丽之地的目标。在未来,重庆应积极建设国家级的综合交通枢纽和先进制造业的国家战略基地,以实现这一目标。

韩国国立公园发展经验及启示

中国国家公园建设需要借鉴典型国家的建设和管理经验。韩国属于东亚地区国家公园建设较早的国家,在长期的发展中形成了资源环境管理、法律体制机制、生态旅游利用、社区可持续发展等方面的成功经验。本文在借鉴已有关于韩国国家公园介绍性成果的基础上,对韩国国立公园发展的基础条件、类别属性、管理目标演化、体制机制设计、经济社会发展联系等方面进行了较为详细的分析和总结,并形成对于中国国家公园建设的一些启示。研究认为,各国国家公园的建立和发展特征体现了自然资源、生态环境和国家公园本质三方面综合作用的结果,国家公园的经营管理模式设计在不断适应不同时期经济社会发展阶段性需求,承担着自然人文生态系统保护和区域绿色可持续发展的双重角色;中国国家公园建设应正确认识区域差异带来的国家公园体系的复杂性,根据不同区域特点和发展阶段选择合理的建设和管理模式。

中央在特别行政区发出行政指令权:理论基础与制度建构

中央人民政府就《香港基本法》规定的有关事务向行政长官发出指令是中央全面管治权的重要组成部分。《香港基本法》中的中央行政指令权条款旨在规范中央与地方行政机关之间的关系,从立法史的梳理中可以看出,立法者无意将这一权力限定在《香港基本法》指定条款方面。中央向行政长官发出指令本质上是一项中央行政权的行使方式,其范围是《香港基本法》中规定的、与中央人民政府有关的事务,在行使权力时应从中央管治权的整体进行考量,还需考虑这一权力行使与特区政治环境的相互作用,应尽可能地将其行使机制规范化。

重庆市财政科技支出比重下降原因分析及提升策略建议

"十一五"最后两年,重庆市财政科技支出比重急剧下降,且降幅位列全国前列,对该市综合科技进步水平造成一定影响。基于2009年和2010年地方财政科技拨款调查数据,将影响地区财政科技支出比重的因素归纳为中央对地方财政科技支出和地方财政科技支出,并通过因素分析发现,中央对重庆的税收返还和转移支出中科技支出比例较低是导致重庆市财政科技支出比重下降的主要原因。最后根据分析结果提出了提升重庆市财政科技支出比重的策略建议。

中国四直辖市经济发展水平对比分析

北京、上海、天津、重庆是我国目前的四个直辖市,分类、比较和研究各直辖市经济发展水平,以便有针对性地制定经济发展战略,对促进国民经济协调发展有着重要的意义。文章首先定量分析1997-2002年区域经济的总体差异的动态变化特征,而后结合人均GDP指标和新经济指数对我国四个直辖市的经济发展水平进行对比分析,比较清楚地描述了我国四直辖市间经济发展水平的地区不平衡性和差异程序的变迁过程。

直辖体制演进与现实作为：重庆例证

设立重庆直辖市对于探索国家重大战略落地、中心城市发挥辐射带动作用、省直管县皆具有重要的现实意义。重庆直辖后,不断优化行政体制,最终形成稳定的市直管区县的直辖市体制。重庆直辖以来主要政策的最重要特性是保持与党中央的高度一致,同时又符合重庆经济社会发展的实际要求。相当部分政策具有创新性和超前性;政策的覆盖面广,体系相对严谨完整;政策的针对性强,部分政策的阶段性特征明显;政策的重点突出。重庆直辖体制及其系列政策措施,产生了明显的经济社会效应。

政府行政成本的内在机理:省管县与市管县财政体制比较

控制政府行政成本是构建节约型社会的必然要求。目前的研究一般认为省管县财政体制能够节约政府行政成本。在对政府行政成本进行界定和分类基础上,从理论上对市管县和省管县财政体制下的政府行政成本进行比较,得出省管县财政体制短期内并不能节约政府行政成本的结论。

重庆直辖后产业结构调整对高等教育的影响

以1996年为基期,对重庆市直辖后近10年的产业结构调整变化和高等教育结构的变化进行了实证分析,分析表明,重庆高等教育结构变化在一定程度上滞后于产业结构的调整变化。而教育作为经济的上层建筑,只有适应经济的发展变化,才能为自身发展拓展更广阔的空间。因此,应该进一步优化重庆市高等教育结构。

重庆经济现状及发展战略之管见

重庆作为共和国最年轻的一个直辖市,其经济发展具有工业基础、科技力量雄厚等优势,同时存在农村经济落后等困难;重庆经济发展战略主要是大城市带动大农村战略、开发性移民战略、区域经济和流域经济战略。

直辖市与中央的立法权限划分

现行《宪法》以及《地方组织法》《立法法》《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等法律构成了我国直辖市与中央立法权限划分的法律规范基础。目前,直辖市与中央的立法权限划分方面存在一些问题,具体包括:其一,直辖市与中央的立法权限划分方式不甚周延、立法权限划分标准不甚科学。其二,直辖市与中央立法权限划分的内容存在许多模糊之处。其三,《立法法》(2000)和《行政处罚法》中关于直辖市与中央立法权限划分的规定存在冲突。其四,直辖市地方性法规与部门规章之间的冲突解决机制存在弊病。国务院制定的行政法规在我国法律规则体系中的地位是比较清楚的,但是国务院制定的规范性的决定、命令在法律规则体系中究竟处于什么位置,现行宪法以及立法法等相关法律中规定得并不是十分清楚,这在很大程度上影响到了对直辖市立法权限与空间的理解。全面深化改革对直辖市立法权限范围的厘定有一定的影响。完善直辖市与中央的立法权限划分,可以从两方面进行:其一,仿效经济特区授权立法,由全国人大对直辖市人大及其常委会作出授权,赋予其变通上位法的权力。其二,完善授权立法制度,加强对直辖市授权立法的监督。

重庆直辖效应评价与提升策略分析

重庆直辖已近10年,直辖效应发挥作用使生产力得到进一步解放,使重庆的经济和社会事业发生了巨大变化,使重庆人民生活水平得到了跨越式提升。在新的历史条件下,要进一步打好“直辖牌”,更好地发挥直辖效应,力争早日将重庆建设成为长江上游经济中心。

矿产权二级市场的进入阻挠博弈

通过矿产权转让二级市场中购买矿产勘探和开采权,成为外部矿产企业(中央企业)进入地方区域矿产业的重要途径,地方矿产企业与外部企业之间存在着市场进入/阻挠博弈。通过建立矿产权转让市场的进入/阻挠博弈模型,分析外部企业进入地方矿产业的条件,证实了矿产权流转市场对于合理配置矿产资源的重要性。

重庆在三大地域单元城镇化水平比较

从非农业人口比重、第三产业比重、基础设施和住宅建设水平、对外开放程度等方面比较,在四大直辖市中、长江沿岸经济带四大城市中、西部地区三大城市中,重庆的城镇化水平明显处于较低水平,且城镇化速度缓慢。重庆应进一步促进大中城市的健康发展,大力发展小城镇,从而健全和完善城镇体系。