Statistical Communique of the People's Republic of China on the 1998 National Economic and Social Development

In 1998, facing the complicated and severe domestic and internationaleconomic environment, people of all nationalities, under the correct lead-ership of the Central Party Committee and the State Council, implement-ed a series of policies aiming at increasing input and expanding domesticdemand. Difficulties brought about by the Asian financial crisis and dev-astating flooding were overcome, various reforms were further deepened,and economic growth was promoted, resulting in great achievements at-tracting worldwide attention.

国有企业稳增长:跨周期调节机理与实施路径

稳增长是国有企业的核心功能之一。文章从跨周期调节视角论述了国有企业稳增长的内在机理、经验事实与实施路径,研究发现:国有企业稳增长要坚持发挥国家发展规划的战略导向作用,以做实做强做优实体经济为着力点,以促进经济增长方式转变、结构优化、动力转换为重点,坚持稳中求进方法论,促进高质量发展;国有企业在基础设施、科技创新、区域平衡发展、收入分配、社会责任等领域的跨周期调节表现较为突出;新发展阶段,国有企业稳增长的实施路径包括:拓展有效投资空间和领域、优化国有资本空间行业布局、发挥价格调节机制在降低宏观经济运行成本中的基础性作用、提供更多高质量的基本公共产品和服务。

苏家屯区水土保持规划总体布局及效益分析

为防治水土流失、保护土地资源,苏家屯区人民政府组织相关单位人员编制了《苏家屯区水土保持规划(2023—2030年)》,确定了苏家屯区水土保持规划近期目标、远期目标以及规划布局,在规划布局的基础上开展了东部低山丘陵区水土保持治理工程、小流域综合治理工程以及生态清洁小流域建设工程,工程的实施有利于提升苏家屯区生态效益、经济效益和社会效益,实现地区高质量发展。

中国式现代化助推共同富裕的内在逻辑与实现路径

党的二十大报告明确中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。进入新时代,共同富裕不仅仅指代物质层面上的富裕,在中国式现代化视域下拥有新的时代特征和蕴意。在深入分析中国式现代化时代内涵的基础上,从理论和实践两个层面厘清中国式现代化助推共同富裕的内在逻辑和实现路径。研究认为,中国式现代化与共同富裕密切相连,共同富裕是中国式现代化的价值导向,也是中国式现代化进程的深刻体现,二者在理论上相互交融、相互促进;中国式现代化也为夯实经济基础、优化资源配置、维持发展可持续提供了有力支撑,实现“做大蛋糕”“分好蛋糕”及“守好蛋糕”,进一步夯实了共同富裕的实践基础。研究表明,中国式现代化助推共同富裕,应从提升国家治理能力、增强经济治理水平、健全收入分配制度、优化社会治理方式、强化协调发展机制等方面着手。

朝鲜“2021-2025年国家经济发展五年计划”及实施进展

朝鲜是我国周边命运共同体建设中加强合作的重要社会主义国家。目前,朝鲜正在实施“2021-2025年国家经济发展五年计划”,这是金正恩执政以后实施的第一个五年发展计划,其成功与否将关系到朝鲜未来国家治理方向以及经济发展走向。不过,在新冠疫情和国际制裁等多重因素影响下,其目标完成面临着巨大的挑战和阻力。目前在2021年和2022年的实施进程中,获得重要进展的部门只有建筑部门,在平壤松新和松花地区建造了1万套公寓、在和盛地区建造了1万套公寓等。同时,农业、建材及煤炭工业也取得了一定的成果。但是国家重点培育的冶金、化学工业进展缓慢,这归因于受新冠疫情的影响、建设中的项目未完工无法体现增产、进口原材料短缺而正常生产得不到保障等。今后早日重启正常的对华贸易、加强中朝经济合作是朝鲜实现计划目标的又一重要举措。

国家通用语言文字应用能力与认同——以西藏打隆镇村居干部为例

国家通用语言文字推广普及是新时代我国语言文字事业的重点,推广普通话推行规范汉字不仅是全面推动乡村振兴的主要工具,更是铸牢中华民族共同体意识的重要途径。文章借助在西藏山南市浪卡子县打隆镇实地调研的一手资料,重点探讨了打隆镇村居干部的国家通用语言文字应用能力、熟练程度和认同情况,得出打隆镇村居干部都有不同程度的国家通用语言文字“听、说、读、写”应用能力,而且普遍认同国家通用语言文字在现实生产生活具有不可替代作用的结论。

“国家推行计划生育”的规范意涵

根据《宪法》第25条的规定,计划生育是实现国民经济和社会发展计划的手段。计划生育应当同国民经济和社会发展计划保障公民权利与自由的根本宗旨相适应。调节生育应当尽量避免采用强制措施,迫于情势不得不采用强制措施时,必须严格遵循比例原则。《宪法》第25条中的“人口的增长”,既包括人口总量的增长,也包括高素质人口的增长。面对生育率低、老龄化严重的人口形势,应该通过宣传、教育和提供生育保障来提高生育率。根据《宪法》第49条第2款的规定,夫妻双方需要承担推行计划生育的义务,国家应当根据经济和社会发展的需要设定夫妻双方的计划生育义务。

市级规划中新增建设用地指标配置方法探索——以岳阳市国土空间总体规划为例

文章以岳阳市国土空间总体规划为例,构建“人口增长趋势-建设用地变化趋势-社会经济发展趋势”评价模型,将岳阳市9个县市区作为研究样本,采用多因素的指标体系,引入土地节约集约利用水平、存量建设用地规模等体现国家治理能力的指标,对岳阳市人口增长、建设用地发展和社会经济发展的水平和趋势进行实证评价,探索市级国土空间规划中新增建设用地指标配置方法。研究发现:(1)人口发展方面,岳阳市未来将会保持一定的人口增长;(2)建设用地利用方面,亟需大力推进土地集约利用和存量用地盘活工作;(3)经济社会发展方面,亟需在区域竞争中提高经济发展质量;(4)岳阳市各县区新增建设用地配置优先级上,呈现出从中部向东、西部下降趋势。

论习近平经济思想对中国特色社会主义政治经济学的理论创新

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。对习近平经济思想进行类型学分析,其目的是把党的理论创新放在一个连续的历史脉络中加以把握。习近平经济思想的理论创新主要包括四种类型:一是提出前无先说的原创性理论,对中国特色社会主义政治经济学理论作出原创性贡献;二是对既有的分散理论进行阐释整合,形成完整的理论体系,实现集成创新;三是进一步强调既有的理论判断,在新的现实背景下为其增加新的理论内涵,围绕既有主题进行新的概括和提炼,推进范畴创新和话语创新;四是重申理论遗产,对在一定历史阶段受到忽视或误解的经济思想予以正本清源并加以完善,开辟新的理论境界。这四种创新相互联系。在大多数情况下,表现为某种理论创新特别突出、尤为鲜明,其他类型创新交织其中,互为补充,由此共同构成了习近平经济思想这一科学完整、逻辑严密的理论体系。

从技术层面看三大规划的冲突--以江苏省海安县为例

国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划三大规划的冲突已经成为我国条块管理模式弊端的主要表现。以江苏省海安县为例,对海安县的国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划三大规划进行研究,尝试从规划的技术层面上找寻三大规划的冲突。研究发现三大规划出发点的差异与发展思路变化造成了规划从根本上难以协调,导致规划总体目标和框架的冲突,从而造成政府操作层面,即规划用地的冲突。同时探讨了造成规划冲突的技术方面原因,并对解决规划冲突提出一些有益建议。

基于低碳循环经济的规划环评指标体系的探讨

要解决城市发展与环境问题之间的矛盾,必须走可持续发展道路,建立生态文明的和谐社会。推动循环经济和低碳经济是建设生态文明的必由之路。文章研究国民经济和社会发展规划环境评价在构建循环型城市中的应用,在评价中将循环经济指标纳入到环境评价指标体系,并加入符合低碳经济模式的指标,组成融合了循环经济、低碳经济理念的规划环境评价指标体系。进而以佛山市"十一五"国民经济和社会发展规划纲要为例,运用灰色关联法,探讨所建立的指标体系的应用,分析规划目标的设置是否对佛山"十一五"可持续发展具有导向性作用,分析规划末期的阶段目标和理想目标的贴近程度和差距,并从发展低碳经济模式,构建循环型城市的角度出发,针对存在的问题提出建议。

新社会经济思潮下的旅游规划体系及设计

在简要介绍西方国家“第三条道路”思潮学术内涵的基础上 ,审视了流行近 2 0年的旅游可持续发展及其规划中出现的机制弊端。系统总结了新近国外著名学者提出的“第三条道路”旅游发展与规划体系及内容 ,重点强调该体系对克服上述弊端的作用与方法。最后尝试性地提出了适合中国的“第三条道路”旅游规划体系与操作模式。

武汉市“十一五”规划战略环境评价实践

以武汉市"十一五"规划战略环境评价为例,探讨了我国城市国民经济和社会发展规划战略环境评价的技术路线、指标体系与评价方法.研究表明,对城市空间布局、产业布局、产业结构以及城市交通的环境适宜性进行综合评价是这类规划战略环境评价的重要特征;互动式的评价模式能使环境因素及时、有效地纳入到决策过程中;指标体系是预测评价的基础,指标的选择除考虑科学性、代表性外还应强调可获得性、可量化性及可考核性.

城市国民经济和社会发展规划战略环境评价研究——以武汉市为例

城市国民经济和社会发展规划编制是否科学,会直接影响到城市其他规划的科学性,对城市未来的发展及生态环境状况影响重大。本文论述了对城市国民经济和社会发展规划开展战略环境评价的必要性和重要性,并结合《武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》探讨了我国城市国民经济和社会发展规划战略环境评价的技术思路和技术方法。

国土空间规划对重点开发区域的经济增长效应研究——武汉城市圈规划的经验证据

"多规融合"的国土空间规划兼具区域发展规划和环境规制的功能,是经济新常态下国家平衡经济增长和环境保护的有力政策工具,而各地普遍实施的国土空间规划能否促进重点开发区域的经济增长,有待实证检验。以武汉城市圈空间规划为例,本文利用2002-2012年间湖北省74个县(市、市辖区)域面板数据,采用双重差分倾向得分匹配方法研究国土空间规划对重点开发区域经济增长的影响。实证结果表明:第一,国土空间规划显著地促进了重点开发区域经济的增长,但对区域内不同行政级别的市辖区和县(市)的经济增长速度具有不同的推动作用,具体表现为分别提高市辖区和县(市)级GDP增长率2.4和1.1个百分点,这一结论在对研究方法的匹配技术进行稳健性检验后依然成立。第二,对国土空间规划推动重点开发区域经济增长实现机制的进一步分析表明,武汉城市圈空间规划实施后,由于区域经济一体化进程的加快和地区之间经济联系的加强,武汉作为区域经济增长极,对相邻市、县的经济溢出效应更加明显,从而推动相邻区域的经济增长。上述研究结论对目前广泛实施的国土空间规划具有重要的政策含义,鉴于国土空间规划推动市辖区经济增长的速度要明显快于县或县级市,今后规划政策的调整要在保持重点开发区域整体经济不断提升的同时兼顾地区间的协调发展,避免空间规划的实施导致内部区域发展差距拉大;在重点开发区域经济得到发展的同时,要逐渐形成其规模集聚效应,为农产品主产区和生态功能区的人口转移提供基础,进而带动整个国土空间的可持续发展。

创建中国CO_2研发中心的建议

如何综合开发利用CO2资源,充分利用其有利方面,有效控制影响自然生态环境的CO2排放量,促进 人类与自然及社会经济的全面、协调、可持续发展,已是当务之急。为此,建议创建中国国家级的CO2研究开发中 心,将CO2作为庞大的系统工程项目进行全方位的科技攻关,领导和统筹国家CO2勘探开发、资源评价与综合开发 利用及CO2与环境等多专业全方位的科技联合攻关研究。阐述了CO2研究开发中心的研究攻关任务及目的,提出 了CO研究与综合开发利用的措施与建议。

理解经济发展与社会进步:基于国民幸福的视角

以国民幸福提高看待发展将成为新的全球共识。本篇论文从国民幸福的视角论述了经济发展与社会进步协调发展的重要意义,强调中国在步入中等收入阶段中应当把社会进步列为发展路线图的关键要素。论文分析了如何正确测度经济绩效与社会进步,并建议中国应当把与国民幸福密切相关的发展指标纳入政绩考核系统。

人力资源开发评价指标体系及实证研究——以西南少数民族地区农村为例

根据西南少数民族地区农村人力资源开发的主要影响因素,建立西南少数民族地区农村人力资源开发评价指标体系;采用标准离差法确定各指标的权重值,对西南少数民族地区农村人力资源开发进行综合评价,发现西南少数民族地区人力资源开发综合水平均低于全国平均水平,具体看来,除民族文化水平高于全国平均水平、医疗水平等于全国平均水平外,教育、经济、法律法规、自然地理、人口等指标评价结果都不同程度地低于全国平均水平,影响了西南少数民族地区农村人力资源开发效果,各省(自治区、直辖市)农村人力资源开发水平也存在较大差距,据此提出相关政策建议。