论原创性、引领性国家重大科技项目的决策逻辑与方法

原创性、引领性国家重大科技项目位居中国重大科技项目体系的“金字塔尖”,是科技决策领域的关键核心问题之一,但对此类项目的科技决策研究尚存空白。本文指出,此类项目的科技决策逻辑应能界定“超强科学性”,还需应对组织管理超复杂、工程实现超高难度、经费审计这三类决策难题。本研究选取近30年来全球科技界已建成的原创性、引领性级别的重大科技项目中的佼佼者,即由美国主导、欧洲、加拿大主要参与的“詹姆斯·韦伯太空望远镜”项目为案例,凝练总结出此类项目的决策逻辑及方法,为“十四五”及2021—2035年中长期时段集聚力量进行原创性、引领性国家重大科技项目之科技决策补充新的理论视角与方法探究,并期许引起科技政策研究界对这一重要课题的深入挖掘。

国家科技重大专项对我国国家科技创新竞争力的提升作用研究

探究国家科技重大专项如何发挥其对我国国家科技创新竞争力的提升作用,是保障重大专项有效实施的根本问题,具有重要的理论与现实意义。在区分国家创新能力和国家创新竞争力不同的基础上,界定了国家科技创新竞争力的内涵,并根据已有研究文献构建了分析国家科技创新竞争力的概念框架。应用这一框架探析了我国国家科技重大专项的组织实施对于国家科技创新竞争力的提升作用,进而得出未来实施重大专项的一些结论和启示。

国家科技计划项目委托代理博弈分析

结合国家科技计划项目的特点,在明确其项目组织单位与项目承担单位之间博弈类型的基础上,建立了一个适用于国家科技计划项目委托的四阶段动态博弈模型,同时分析了国家科技计划项目委托中,涉及到的项目组织单位和项目承担单位在各阶段的选择决策条件,并提出了加强国家科技计划项目执行过程管理的一些建议与措施。

政府职能转变与科技计划项目管理的第三方评估咨询

科技计划项目评估咨询制度的核心是政府职能转变,而政府职能决定着政府管理的基本方向,因而从政府职能转变角度分析第三方评估制度具有重要意义。本文从服务型政府的理念出发,首先分析了目前科技计划项目管理中存在的政府职能问题,然后分析了引入第三方评估制度后政府职能的转变和第三方机构的职责,最后提出了第三方评估咨询的发展建议。

以重大科技项目为主体的我国科技计划管理比较研究

组织实施重大科技项目,是世界各国提升科技创新竞争力的重要手段。在对已有重大科技项目研究的基础上,将973计划、863计划、国家科技支撑计划和国家科技重大专项归结为我国重大国家科技计划,并对这些计划的不同定位进行了介绍。分析了973计划、863计划、国家科技支撑计划和国家科技重大专项的组织管理体系,进而比较了4种管理体系的区别和联系。

科技项目评审辅助系统框架与关键技术研究

本文从科研信息化和科技创新需求入手,首先分析了当前我国科技项目评审中存在的突出问题。借鉴国外科技项目管理的经验,提出了国家科技管理信息系统项目评审辅助子系统框架,改进科技项目的评审效率和质量。围绕该框架,分析讨论了科技项目评审辅助子系统建设中的关键技术。科技项目评审辅助系统功能包括:为项目评审管理人员提供查重服务并推荐候选的项目评审专家;为项目评审专家提供客观的补充材料作为项目评审参考。科技项目评审辅助系统将提高项目评审质量,有助于科技项目评审的公平公正,促进科技资源的高效配置,加快科技创新战略实施。

国家重大科技专项的创新管理——电动汽车重大科技专项管理实践

本文重点介绍了电动汽车重大科技专项的立项背景、研发目标及启动一年来的管理实践经验,探索了一条适合我国电动汽车研发和产业化发展的道路。

国家科技支撑计划项目后评价研究

从国家科技支撑计划项目的特点入手,重点分析了国家科技支撑计划项目引入后评价的必要性及后评价体系的构建等特殊性问题,并对建立后评价工作管理体系提出了初步的设想和建议,对建立国家科技支撑计划目后评价机制进行了有益的探索。

国家科技计划项目立项中的寻租博弈分析

对国家科技计划项目立项过程中的寻租现象及其产生的原因进行了分析;应用博弈论的分析方法,构建了项目申请者、项目审批部门、国家监督机构之间的三方博弈模型;求出了纳什均衡解,通过对均衡解中各参数变量的进一步分析,给出了寻租活动的治理对策,得出了经费较少的项目容易发生寻租,应重点监督等具有实际意义的结论。

国家科技计划知识产权管理的中美比较

国家科技计划是一国中央政府有目标、有步骤、有组织、有措施地在全国范围内开展科技研发活动的基本组织形式,是一国知识成果的主要来源。本文对美国政府资助R&D计划和我国国家科技计划的知识产权管理制度及其运行绩效进行了比较,分析了我国国家科技计划知识产权管理存在的问题,并对改进我国国家科技计划的知识产权管理提出了建议。

基于三层委托代理模型及BP算法的国家科技计划项目风险评价

对国家科技计划项目中多个行为主体之间的多层委托代理关系结构进行了分析,提出了项目主体风险的概念,建立了基于三层委托代理模型的国家科技计划项目主体风险评价指标体系,并应用BP神经网络算法进行了实证分析.

国家重大科技计划和专项监督评估实践的探讨

分析美国国家重大科技计划和专项监督评估的典型经验,结合我国科技重大专项监督评估中的困境和问题,提出加强和完善我国科技重大专项监督评估的对策,以期部分解决我国面临的难题。

国家科技计划项目评估制度变迁的制度经济学分析

评估制度对国家科技计划项目的实施效果具有重要影响。本文应用制度经济学的制度供求分析框架,建立了国家科技计划项目评估制度的分析模型。应用该模型分析国家科技计划项目评估制度的制度需求与制度供给,认为阻碍制度变迁的主要因素是实施新制度安排的设计成本、预期成本和现有制度安排的自我强化,从而提出相应的政策建议。

“十三五”国家科技计划管理改革解读

"十三五"期间,国家对现有的科技计划管理进行了大刀阔斧的改革,增强了各创新主体的创新能力,构建了高效协同创新网络,最大限度激发了科技创新的巨大潜能。本文梳理并解读了国家科技计划管理改革的具体举措,并以国家重点研发计划为例介绍了计划改革的最新进展。最后,本文介绍了与法庭科学领域密切相关的国家重点研发计划"公共安全风险防控与应急技术装备"重点专项的申报实施情况。

国家科技重大专项的跨部门协调:美国经验及对我国的启示

本文深入分析了美国联邦跨部门科技计划部门间协调的成功经验,针对我国科技重大专项的跨部门协调问题,提出必须夯实国务院的跨部门协调领导职能,充分利用财政分配权和跨部门合作监督评价等工具,强化我国科技重大专项的部门间协调配合,构建深层次的协调与合作。

民口科技重大专项管理需求与管理体制探析

随着我国民口10个国家科技重大专项的相继启动,相应的管理体制问题成为管理实践中的焦点问题。论述民口科技重大专项的典型特征以及由这些特征派生的管理需求,探究重大专项管理体制的基本内涵和社会属性,指出我国在重大专项管理体制的前期研究、定期评估和持续改进等方面均存在不足,必须引起关注。

国家科技重大专项内涵及定位研究

自2008年迄今,国家科技重大专项部署实施五年多来进展顺利,学界对国家科技重大专项的内涵特征与组织管理等进行了诸多研究和总结。随着我国经济社会形势的发展,对国家科技重大专项的认识和要求也在不断变化,据此本文对国家科技重大专项的内涵和战略定位进行了深入研究,对重大专项实施提出了几点建议。

宁夏科技成果转化专项实施成效与优化管理研究

基于科技计划绩效评价的视角对"宁夏科技成果转化专项"设立以来的实施成效进行客观评价,通过案卷研究、实地考察、座谈交流等途径对专项资助的科技成果转化项目进行跟踪调查,在获取大量第一手资料的基础上对项目关键数据进行提取与统计,根据统计结果,从立项情况、产业领域、实施主体、经费来源等方面梳理并分析了专项的总体实施情况,总结了具有推广和借鉴意义的若干实践经验,同时深入剖析了专项实施过程中在资金投入、项目绩效和管理方式等方面存在的突出问题,并提出了优化管理的对策建议。

国家科技重大专项的创新特征分析与协同创新体系构建

国家科技重大专项是_项通过组织创新、制度创新和管理创新来推动知识创新和技术创新的大规模系统性重大科技创新活动,其创新活动呈现出的多层次、多样化和多面性,决定了重大专项必须针对不同的创新活动建立与之适应的创新管理模式。通过详细梳理技术创新和创新管理模式的发展和演变,将技术创新分为3类:技术创新和非技术创新;个人/单个团队的创新活动、多个团队协作的创新活动和全行业/领域/社会参与的创新活动;独立创新、开放创新和协同创新。对典型的创新管理模式,即,独立创新、联合创新和协同创新等,进行了分析,并探讨了国家科技重大专项创新活动的特征,在此基础上,构建了国家科技重大专项协同创新体系,其创新体系的协同主要体现在3个层面:技术、组织管理和重大专项与外部环境。期望所做研究对国家重大专项的组织管理体系建设有所借鉴。

日本经产省项目立项评估程序、指标及其启示

政府资助的产业技术研发项目对推动国家产业技术创新,提高国家科技竞争力具有重要作用。如何科学遴选符合国家目标的优秀项目,合理分配和优化科技资源、强化项目过程管理是世界科技管理部门都非常关注的重要议题。本文在阐述、分析日本经济产业省大型研发项目立项评估程序、方法及指标体系的基础上,提出了加强和完善我国国家科技重大专项项目管理的相关建议。