论难民不推回原则下国家安全例外条款的适用

难民不推回原则是国际难民保护制度的核心原则,保护难民与寻求庇护者的基本权利。不推回原则只禁止国家将难民推回到迫害者手中,并未创设肯定性的庇护难民义务。1951年《难民公约》第33条的国家安全例外条款赋予缔约国基于自身安全利益排除难民不推回原则适用的自由裁量权,试图通过弹性解释平衡难民保护和国家安全两方面利益。在难民危机爆发后,一些国家在实践中滥用安全例外条款,使之成为逃避不推回义务的工具。这反映了西方国际法话语下主权与人权两种不同取向的价值困境。国际社会应以新型国际关系理论为指导统一基于主权和人权不同价值取向的国家安全和难民保护目标,以法益衡量方法解释国家安全例外条款,使其适用符合合法性、非歧视性、比例原则以及正当程序的要求。国家利用公平及有效的难民身份甄别程序能更好地平衡国家安全和难民保护的关系。对此,中国应建立独立的难民甄别程序,完善难民保护立法,以加强我国国家安全和难民保护的治理能力。

东南亚新娘现状及其对中国国家安全的影响

随着我国经济社会的发展以及与东南亚国家间人口跨国流动的日益频繁,由于婚姻市场构成的变化、国家之间收入和生活水平的差距、战争、自然灾害和宗教等因素,致使一些东南亚女子因婚姻流入中国的数量也悄然上升,这些东南亚新娘呈现出分布扩散性、流向单向性、类别多样性和数量加速性等四个特点。东南亚新娘本身就是传统安全因素,如非法东南亚新娘入境对边境管理的挑战;同时,她们又与经济安全、社会安全、婚姻安全、人口安全以及卫生安全问题等非传统安全因素紧密相连,一定程度上很有可能会引起社会秩序的某种混乱,导致出现婚姻买卖和人口贩卖走私现象等一系列非传统安全威胁。在中国出生性别比长期失衡的大背景下,需要特别引起注意和研究。

“一带一路”下环喜马拉雅国家履行《生物多样性公约》合作机制研究

"一带一路"是中国在新的历史时期的重大国际倡议,而要推动"一带一路"的发展,我国应积极推动建立中国与环喜马拉雅区域国家间在非传统安全问题区域的合作机制.以生物多样性保护为核心的生态环境安全是环喜马拉雅区域国家间非传统安全问题的重要议题之一,中国和环喜马拉雅区域的印度、尼泊尔、孟加拉国、巴基斯坦等国家都是全球生物多样性最为丰富的国家,是遗传资源重要提供国,有着共同和接近的利益与立场.随着《生物多样性公约》和《名古屋议定书》的进一步实施,中国应该加强与环喜马拉雅区域国家在国际生物多样性公约谈判中的立场沟通和理解,积极构建非传统安全问题的新型区域合作机制,维护彼此在发展过程中的国家利益,从而建立与环喜马拉雅区域国家间亲诚惠容的新型外交关系.

中国在北极地区的战略利益分析——非传统安全视角

全球气候变暖正在迅速改变北极地区的自然与社会环境,北极地区已经成为一个新的国际地缘政治区域,对世界政治和国际关系的影响越来越大。中国在北极地区的战略利益显著上升,北极升温和海冰融化对中国的生态系统、粮食安全、产业发展和沿海地区安全等具有潜在的不利影响;北极地区将变成一个新的能源和资源产地,对中国的能源安全具有重要意义;"北极航道"的开通将对中国产生深远的战略影响,带来各种机遇和挑战。

关于当前世界能源安全形势的分析与思考

能源不仅对国家发展至关重要,同时也是人类生存、生活和出行的一种基础性需求。在国际事务的研究中,能源作为安全状态的参照点由来已久。地缘政治的视角一直主导着国际能源动态的研究,在这一视角下,能源成为一种主权性商品而被关注,并与国家安全密切关联。在非传统安全的视角下,脆弱性概念更适合于处理有关国际能源获取的持续性焦虑,该视角指出能源是超越传统所关注的国家间零和博弈的一个动力。当前的能源安全已不仅仅要从国家层面考虑供应的安全,同时还涉及到人的安全、粮食安全、环境影响或经济社会发展等问题。

多域战争:战争冲突形态从传统军事对抗向“军事+”对抗转变

冷战结束以来综合安全问题凸显,从根本上拓展了战争的外延。战争"力臂"的增长使国家安全脆弱性扩展,政治、社会、经济、文化等软目标成为战争体系的致命弱点,战争的重心从军事系统向社会系统偏移。非传统安全兴起并与传统冲突交织,使战争的主体和范畴扩展,战争的社会化特点更加突出,混合战争的冲突形态加快形成。全球化时代的战争远远超出军事对抗,向非军事领域扩展,呈现出政治、军事、经济、社会、文化多域打击新形态,形成了更高层次、更大范围的体系对抗。

全球化背景下的清真寺功能评估

提供宗教礼拜场所是清真寺的基本功能,内含"六大信仰"的宣传和"五大功修"的实践,在不断协调人神关系中凸现清真寺传播与实践伊斯兰神学精神的实质,并派生出基本建筑元素"变与不变"的发展规律;清真寺还具有教育、科研、慈善、司法、外交、社区服务等一系列衍生功能,渗透着伊斯兰"世俗关切"的情怀,解决了人与人之间的关系;功能发生变异又折射出清真寺在宗教与政治夹缝中生存的尴尬境遇,"涉寺事件"就是"各种权力精英"依赖圣寺、名寺的象征资源优势来达到"政治动员"目的结果,背离了伊斯兰的和平本质与清真寺的禁武精神;在全球化背景下对清真寺功能作客观评估,也是对全球治理中"伊斯兰因素"作深入思考:清真寺功能衍变将对全球文明对话的理论与实践产生深远影响、清真寺的变异功能仍会以"涉寺事件"的方式加大解决阿拉伯-伊斯兰问题的难度、清真寺伊玛目能否坚守"和平与禁武"的基本精神也会对国家和地区的非传统安全产生一定的影响、清真寺的衍生功能已在解决美欧穆斯林移民问题的具体实践中发挥了特殊而积极的作用。

传统与非传统:十年国际关系的两种解读——兼评亨廷顿《文明的冲突与世界秩序的重建》

近十年来,传统的安全威胁与非传统的安全威胁相互交织,非传统威胁的影响日益上升;相应地,传统的国际关系理论与非传统的国际关系理论难决高下,非传统理论似将占据上风。根据近十年来的国际大事进行检测,也许可以较客观地评判以“文明冲突论”为代表的非传统理论的现实有效程度,也许还可以评判传统理论在目前“非传统环境”中的生存能力。

东北亚地区安全形势与我国面临的安全挑战

东北亚地区异质政治文明与非兼容战略目标的并存,使东北亚地区在政治上表现出鲜明的非整合性特征;遗留的冷战遗产和因热点问题引发的国家间对抗,使该地区安全形势处于"两难"与"困境"之中;涉及到资源、环境等各个方面的非传统安全问题呈现出愈来愈突出的发展态势。在中国致力建设多元均衡的东北亚安全秩序之际,美国在关系到中国根本安全利益的台湾问题上向中国直接挑战,并利用对华政策的不确定性干扰中国对外政策的一贯性,利用对华政策的矛盾性牵制中国和平崛起战略的统筹性。中国必须准确识别美国针对中国综合安全的政治讹诈,保持清醒,及时调整自身战略的阶段性目标,控制内政与外交的节奏,稳健发展,在发展中求安全。

析英国国家情报分析机制

以联合情报委员会为枢纽的英国国家情报分析机制,是国家情报观念取代传统情报观念的产物。它分权特色明显,强调集体协调,注重追求共识,具有一定的典型性,对世界其他国家和地区的情报工作具有深远影响。这种机制建立以来,并非固步自封、一成不变,它总能与时俱进,作出相对适合的改革,为英国政府制定重大战略决策提供了大量有力的情报保障,有效维护了英国的国家安全和利益。

“西藏问题”国际化及“文化藏独”危害性探析

"西藏问题"国际化既与国际格局变化有关,又与全球化放大宗教对国际关系影响有关。西方国家吹捧达赖和达赖借助西方表达"政治诉求"二者相互倚重,各取所需,各有所图。达赖能够博取西方社会一定的同情和支持,与其运用"高超"宣传技巧分不开。达赖明知"急独"不成、"和谈"无望,故采取了类似"台独"的策略——渐进式"文化藏独",其现实危害不容小觑。

能源经济学:新的挑战与应对之道——国际能源经济学会(IAEE)第四届亚洲大会综述

当今世界能源-环境-经济-社会可持续发展面临诸多新的变化与挑战,能源经济学作为新兴的交叉科学,可以发挥重要的基础性作用。国际能源经济学会(IAEE)第四届亚洲大会以"能源经济学:新的挑战与应对之道"为主题,在北京成功举办。文章系统总结了会议的丰硕成果和能源经济学领域的研究热点,分析了未来的学科发展趋势。