土地转出的决定:非农就业调节农地确权效果的研究

文章以2020年中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据为依托,从非农就业对农地确权和土地转出关系影响的理论分析出发,运用Logit模型实证检验农地确权对土地转出的影响和非农就业的调节作用。研究表明:(1)农地承包经营权登记颁证对农户土地转出有显著的正向影响,但影响具有时间的滞后性;(2)调节效应检验表明,非农就业对农地确权和土地转出的关系具有显著的调节作用,非农就业增强了农地确权对土地转出的正向影响。因此,为激活土地资源,推进乡村振兴,在保证农户的耕地权益和健全现行的耕地流转制度的基础上,还应多渠道促进农民实现非农就业,从而提升农户土地流转面积,实现农地规模经营。

土地征用的农户收入效应——基于倾向得分匹配(PSM)的反事实估计

我国正处在经济社会发展转型期和城镇化高速推进期,土地征用和失地农户将是长期存在的社会现象,但土地征用是否会具有收入效应仍然莫衷一是,缺乏准确估计。本文基于2011年成都市"农村住户家庭问卷调查数据",利用倾向得分匹配(PSM)方法,估计了土地征用对失地农户收入的影响,为检视政府土地征用补偿制度合理性,健全政府土地征用政策、缓解土地征用冲突、完善征地后相关服务提供新观察。研究发现:1土地是否被征用确实存在着农户总收入效应和非农收入效应,被征地农户比未被征地农户总收入和非农收入显著高出19.6%和9.1%,使用OLS回归方法低估了土地征用对农户收入的促进作用,大致低估了11%,这为政府征地的合理性提供了农户收入佐证。2征地比例并不存在总收入效应和非农收入效应,被征地农户并不是被征地越多收入就会越高,但却会显著降低失地农户的农业收入,大致降低了81%,因而还要认识到土地征用对农户收入的有限性作用,打破土地征用的农户收入神话。3结合当前土地征用实践表明,过分强调土地征用农户收入效应并不能根除征地冲突和矛盾,一方面,要通过多元化就业渠道、多源化收入来源以及多样性社会保障制度避免了被征地农户"失地失业",提高被征地农户增收能力和收入水平。另一方面,更要强调征地程序公平合法,完善土地征用制度底层设计,加强对健康状况差、低收入等贫弱群体的保障,提升被征地农户人力资本和优化就业分布状态,使被征地农户能够顺利完成职业转换。

“以煤补农”机制与煤矿区农地非农化模式

随着经济发展,农村土地合理利用成为一个重要环节。本文从山西实施"以煤补农"机制实际出发,将煤矿区农地非农化模式与"以煤补农"机制融合在一起。结果表明,"以煤补农"机制是对煤矿区农地非农化模式的补充;煤矿区农地非农化模式发展趋势与"以煤补农"机制的实施是一致的。

农户分化对耕地非粮化的影响

【目的】深入研究农户分化对耕地非粮化的影响,有助于优化政策干预,能更有效地控制耕地非粮化趋势。【方法】本文基于2020年中国乡村振兴综合调查1995户农户数据,采用METE模型实证分析了农户分化对耕地非粮化的影响。【结果】①与生存型小农相比,生活型小农耕地非粮化倾向不显著,而生产型和功能型小农非粮化倾向显著。②三大要素市场对农户耕地非粮化的影响存在差异,在劳动力市场发育程度高的地区,生产型和功能型小农的非粮化程度更高;而在土地流转市场和社会化服务市场发育程度高的地区,生产型小农的非粮化程度降低,功能型小农的非粮化程度提高。③相比于非平原地区和城郊区,平原地区和非城郊区的生产型和功能型小农非粮化程度更低。【结论】整体来看,农户分化加剧了耕地非粮化,尤其是生产型和功能型小农的非粮化。政府可通过优化农户种植结构、合理引导三大要素市场的发育、因地制宜和分类施策等措施来减缓耕地非粮化的问题。

经济增长、农地资源保护与农地非农化最优规模

经济增长和农地资源保护是当前农地非农化过程中需要权衡的两大内容。文章基于我国1997-2012年省际土地数据和边际收益理论,运用动态面板和门限面板模型,实证分析了兼顾经济增长和农地资源保护的农地非农化最优规模。研究结果表明:依赖土地调节而提升经济增长的政策忽视了农地资源的生态和社会成本,致使我国农地过度非农化;农地非农化虽在短期内促进经济增长,但长期内由于资源约束效应而抑制经济增长,其最优规模应该不超过实际非农化的73.56%。因此,在保持经济稳定增长的新常态时期,为了减少农地过度非农化以及保护农地资源,应完善资源补偿机制以及建立城乡统一建设用地市场,减少对土地价格的行政干预。

粮食布局、非农就业与土地流转——基于CHIP2013的分析

利用CHIP2013数据,采用OLS和Mvprobit模型考察不同粮食布局和非农就业对农户土地流转面积和方式选择的影响,研究发现,非农就业机会选择会显著降低土地流转,非农就业工资比例、非农就业时间则正向显著影响土地流转。粮食主产区的农民倾向于土地流转,非农就业提升了粮食主产区对土地流转的促进作用;粮食主销区的农民不倾向于土地流转,非农就业提升了粮食主销区对土地流转的抑制作用;粮食平衡区对土地流转的影响不显著,加入非农就业变量后仍不显著。粮食主产区的农民更倾向于有偿流转给个人,粮食主销区和平衡区的农民则不愿意流转给个人;相对于流转给村集体,农民更倾向于选择有偿流转给个人和有偿流转给企业或农业大户。为进一步提高粮食安全保障水平,应该按照粮食布局区别对待农户土地流转,并对非农就业制定不同措施。