1980-90年代台湾民间组织与社会运动的互动关系探析——以环境运动为例

上世纪末,我国台湾地区出现了风起云涌的社会运动。适应运动的需要,运动精英成立了各种社运组织,社运组织促进了社会运动面的扩展;同样,社会运动反过来也促进了社运组织量的发展,两者形成互动关系。随着社会运动目标的达成,社会运动中产生的社运组织逐渐转型为非营利组织。

民间组织参与环境治理的法律分析--以J县“双河长制”为例

新时期乡村治理注重多元主体的共同参与和协作,民间组织参与环境治理是多元主体参与乡村治理的表现形式之一。实地调研发现,民间组织参与环境治理存在法律地位不明确、资金匮乏和缺乏制度保障等问题。从法学的角度,对以上问题展开法律分析,并结合实地调研和文献研究,提出实现民间组织参与环境治理的法治化路径:明确民间组织的法律地位,完善政府购买公共服务的制度建设,健全环境信息公开机制与环境保护问责追责机制。

国际环境法中非国家参与者主体地位的理论探析

在传统主体理念的背景下,国际环境法的主体仅限于国家和政府间国际组织,但随着非政府组织和个人在当今全球环境治理中的作用凸显,固有的主体论受到很大冲击。在系统总结和概括非政府组织和个人这两种非国家参与者在国际环境法领域现有地位、局限性与理论争议的基础上,认为应有限地承认其主体地位。这不仅符合法律主体扩大化的法理趋势与国际环境法的独立性和特殊性,也具有发扬全球环境治理模式、顺应市民社会发展和人权保护潮流、肯认非国家参与者实际作用的现实意义。因此,应通过灵活的定义选择、构建地位不平等的多元法律主体谱系、创设特殊主体资格承认的具体条件等路径,打造有限承认非国家参与者主体地位的具体模式,适当扩充现有国际环境法主体范围,使非国家参与者的主体地位在一定范围内得到彰显。

中国民间环保组织的生存现状及发展

中国民间环保组织的发展面临着无法可依、税收征管不合理、资金募集困难、专业化程度不高、社会公信力低等困难,当前应从立法、政府支持、公众关注、组织内部结构、制度的完善等方面来解决这些问题,同时要遏止民间环保组织发展过程中的政府对组织活动的过分干预、组织内部的腐败等问题的出现。

环境NGO——中国环保领域的崛起力量

经过12年的发展,我国环境NGO已经初具规模,给环保领域注入了一股鲜活血液。文章针对我国环境NGO在环保领域的“异军突起”,分析其日益凸显的角色背后的环境因素,并就进一步促进我国环境NGO良性发展提出了一些有益的建议。

国际主要环保非政府组织网络影响力评价研究

从网站规模、网站流量、网站被链接数量、网络显示度、网站内容丰富度和网络用户关注度等6个方面对21个国际主要环保非政府组织进行网络影响力评价研究。结果显示,绿色和平组织、世界自然基金会和世界资源研究所的网络影响力排名最高,同时也反应出国际主要环保非政府组织在上述6方面发展不均衡,各组织之间的网络影响力差异明显。

从“参与环保”到“介入环保”——我国社会组织“介入环保”转型的路径研究

社会组织"介入(intervention)环保"与"参与(participate)环保"既有联系又有区别,"介入"是指第三方插入事件之中进行干预,"参与"是身体力行地正面关心环境保护工作,参与是介入的前提和基础,介入是参与的深化和发力。2015年新修订的《中华人民共和国环境保护法》授权环保社会组织以"第三方"身份,介入环境污染行为主体(企业)和环境监管行为主体(政府)的博弈之中,通过环境维权、行政问责和公益诉讼方式,有效处理在环境保护问题上出现的"政府失灵"和"市场失灵"现象,以改变中国环境保护治理监管中的"二元格局"。目前,国家鼓励社会组织介入公共事务管理,尤其是环境保护领域,这为社会组织"介入环保"提供了政策性保障。因此,探讨环保社会组织(ENGO)如何多层面和深层次地有力、有序、有效介入环保,研究环保社会组织"介入环保"的形式、路径、方法,不仅具有理论价值,而且更有现实意义。

20世纪八九十年代台湾社会运动与民间组织的生成路径——以环保组织为例

社会运动与社运组织既存在理论上的必然联系,又有现实的互动关系。在我国台湾地区,以环境运动为发轫而掀起了大规模的社会运动,从中产生的社运组织在运动后转型为民间组织,形成台湾独特的民间组织生成路径。

中美环保NGO发展比较及对中国的启示

环保NGO是政府环境保护部门的有益补充,是推进公众参与、构建和谐社会的重要力量。中国环保NGO发展历史较短,从数量、从业人数、组织能力等方面与发展更为完善的美国相比都有较大差距。通过分析两国环保NGO的发展情况,着重对比两国在注册、筹资、社会影响等方面的情况,指出中国需要吸收国外先进经验,从政府、组织自身及社会三个层面不断完善中国环保NGO的发展。

中国环境非政府组织发展与完善的思考

非政府组织在相关领域具有政府组织不可替代的独特优势,特别是在环境保护领域非政府组织参与的作用日益凸显。为了促进社会、经济和环境协调与和谐发展,简介了中国环境非政府组织的发展状况;分析了中国环境非政府组织的特征和作用及其发展中存在的问题;提出了发展完善中国环境非政府组织的系列对策:加强自身能力建设、加强与政府组织联系、加强环保宣传力度等。

中国环境公益诉讼的立法建议

公益诉讼是许多国家遏制损害环境公益行为的有效机制。针对侵害环境公益的行为,除直接受害人外,其他公民或者依法登记的环境保护民间组织,应当有权向法院提起环境民事公益诉讼,请求法院判令侵害环境公益的行为人停止侵害行为,排除危害;或者提起环境行政公益诉讼,请求法院判令环保主管部门履行监管职责。特殊情形下,检察院也可以提起公益性质的环境民事或行政诉讼。

接力式建构:环境问题的社会建构过程与逻辑——基于环境社会组织生态位视角分析

即使面对相同的环境污染风险,为什么仅有部分环境议题被公众认知并进入公共政策议程?复合型环境治理试图弥合多元主体碎片化治理的困境,但对于不同类型环境社会组织多层次建构环境问题缺乏系统讨论。基于三个典型案例的过程性比较分析,本文从组织"生态位"以及"社会建构"的过程视角提出"多元生态位—接力式建构—环境议题政策化"的问题建构解释逻辑。研究发现:(1)以环境治理事件流阶段、专业性水平与功能定位标准,可将环境社会组织划分为前端、中端和后端/末端三大生态位。(2)多元生态位环境社会组织成功建构环境问题的行动策略凸显多阶段协同合作的特征,即多层次资源动员、立体式全媒体为我所用、多元化媒体符号的形象表达、环境正义多层次实践以及制度内外策略性呼应等。(3)通过自上而下环保意识觉醒以及自下而上公众环保行动倡导过程,形成环境主张从专业话语到公众行动实践的接力式建构模式。

环保NGO与高校思想政治教育

环保NGO是我国高校志愿者的重要合作伙伴。它顺应时代潮流,内容丰富,形式多样,社会关注度高。环保NGO在高校的兴起大大加深了大学生的社会参与度,并成为大学生践行社会主义核心价值观的社会实践平台之一。实践证明,环保NGO志愿者活动是我国高校探索思想政治的实践课堂教育改革的成功探索之一。不过,在高校开展环保NGO志愿者活动中,不可避免地也出现了一些问题。这些问题对大学生的思想也产生了一些消极影响。因此,在开展环保NGO志愿者活动时,要总结经验教训,采取措施,克服环保NGO带来的问题,促进高校大学生环保NGO志愿者活动有序、健康地发展。

试论非政府组织在国际环境法中的作用

非政府组织作为政府和企业以外的社会组织的第三种形式之一,在当前人类社会活动的不同领域正发挥着日益重要的作用。随着全球化不断向纵深发展,世界相互依赖的程度日益加深,我们享受着全球化带来的好处的同时,也面临着全球化环境问题的困扰。在传统的以强制力为基础的国家权威无力解决这一棘手问题时,非政府组织的作用渐趋突出,他们是国际环境法的参与者、监督者和促进者,是国际环保事业的重要组织者和参加者。

论大众传媒与环保NGO对公共性的构建

在当前环境危机出现的情况下,具有中国特色的民间环保组织即环保NGO日益活跃起来。借助于传媒在近年的民间环保行动中各类环保NGO发挥着积极的维护环境生态的作用。在大多数的环保行动中,环保NGO与传媒联手形成合力。而在这个过程中出现了既是记者又是环保志愿者的"两栖人",他们是环保NGO的主力军。通过多年的行动,传媒与环保NGO共同构建着公共性,为普及环保意识,激发公众实际的公共参与行动发挥了重要作用。

论环境保护非政府组织——第三支力量的崛起

市场手段与政府管制的环境保护策略使企业与政府成为环境保护的两支基本力量,但是二者的终极目标并非保护环境,不能从根本上维护社会及其成员的环境利益,而环境保护非政府组织则以保护环境为根本目标。在实践中,它具有推动环境法律与政策发展、维护环境污染受害者利益、提供信息与咨询服务、提高公众环境意识的积极作用。当然,环境保护非政府组织也有其消极作用,它自身的发展也面临问题。

CITES和国际环境非政府组织

《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)是全球规模最大的野生动植物保护公约。CITES能够顺利诞生并成功运作的重要原因是与全球著名的诸如世界自然基金会(WWF)和世界自然保护联盟(IUCN)等国际环境非政府组织密切合作。WWF和IUCN为CITES的诞生做了大量前期工作,为其铺平道路。在CITES诞生后,WWF和IUCN又发挥了信息收集、监督、资金援助、沟通协调等功能,对CITES的成功运作功不可没。中国于1981年正式加入CITES。中国在加强与国际环境非政府组织的交流合作的同时,应审时度势、有所取舍。只有在维护中国主权权益不受侵犯、国家安全不受威胁的大前提下,中国才能真正认真履行CITES,促进中国乃至全球生物资源保育事业的发展。

民间环保组织在非营利组织视角下的委托代理博弈分析

从非营利组织的视角研究民间环保组织的绩效问题,为管理者提供建议.用非营利组织的理论和博弈模型分析在多委托人情况下制度约束对民间环保组织绩效的影响.民间环保组织的委托代理模型中,在多委托人监督时,组织的非分配性约束加剧委托人监督搭便车的动机,约束条件越紧,委托人在监督中越易搭便车,不利于组织绩效;行政主管部门提供的监督努力水平取决于法律的界定.应采取措施改变约束条件或者改进激励方式,以减少组织委托人在监督代理人中的搭便车行为;从完善立法、吸引社会关注、完善自身组织等方面着手来提高民间环保组织的绩效.

环境善治:我国环境治理的目标

从环境善治内涵出发,指出环境善治是对传统环境管理的一种突破,强调进行环境治理的主体不再是政府这一单一主体,而应该是多主体的,即政府、市场和公民社会来共同治理,追求的最终目的是追求人类与自然和谐共处和可持续发展,并且使得生态环境利益最大化;结合善治的几个基本要素,指出衡量环境治理是否达到环境善治的四大衡量标准;分析环境善治作为我国环境治理目标的必要性。

国内环境民间组织合法性初探

环境保护领域的“政府失灵”和“市场失灵”要求社会调整机制的引入。社会调整机制以市民社会理论和实践为基础,市民社会主要由保护公民权利和公民政治参与的民间组织构成。环境民间组织作为一类组织生存下去的首要问题是其合法性。本文从政治和法律两个方面,论述了国内环境民间组织的合法性及其不足,并对克服其合法性危机进行了有益思考,以期国内环境民间组织健康发展,弥补市场调整机制与政府调整机制在环境保护方面的不足。