把脉浙江民间融资,引导现代法治金融——“民间融资引导与规范”研讨会综述

浙江省法学会金融法学研究会2010年会暨＂民间融资引导与规范＂研讨会于2010年11月28日在杭州之江饭店隆重举行。本次会议得到浙江省人民政府金融工作办公室的支持。会议就民间融资的性质、监管主体、监管措施、信息收集、备案制度设计、

农村金融领域“系统性负投资”与民间金融规范化模式

农村金融领域中的“系统性负投资”现象是制约我国农村经济发展的重要因素之一。对农村“系统性负投资”与民间金融规范化试点的实证研究表明，合宜的政府行为对民间金融规范化试点有重要的作用，政府的过度干预可能导致“草根金融”变成“盆景金融”，降低民间金融规范化试点的效率。

农村金融的根本问题与现实选择

本文以2006-2007年对中国西部和中部12省区的农户调查所反映出的资金流出农村、正规金融机构不能满足农户信贷需求的现象进行了深入的分析,指出我国农村金融的根本问题是解决农村经济发展所需的资金问题。而在我国现阶段,农村正规金融机构"离农"有其必然性。应该以发展的观点看待农村金融。农村金融的破题,离不开农村经济的发展。而目前的现实选择则是鼓励各种形式的金融组织在农村提供服务。

非国有经济发展的融资困境与对策建议

非国有经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是社会生产力发展的重要推动力。本文从非国有经济发展的产业特征、融资渠道、制度特征出发,研究产权制度以及信息不对称条件下制约非国有经济发展的融资瓶颈及其成因,提出促进非国有经济发展财税与金融支持的对策建议。

公共财政对我国民营体育经济发展的作用与约束研究

采用文献资料调研、分析归纳、专家访谈等方法对公共财政的作用及意义进行阐述,在此基础上分析了公共财政对我国民营体育经济发展的作用,对于现行公共财政制度环境制约我国民营体育经济发展的主要表现进行了论述。提出了解放思想,更新观念;创造能够切实有效保护民营体育经济产权的法治环境;营造促进民营体育经济发展的最适宜的政策环境;优化政府公共行政服务环境等促进我国民营体育经济发展的对策。

关于我国中小企业融资问题的研究

中小企业在我国占有很大的比重,在我国的国民经济中起着举足轻重的作用,但是民营中小企业自筹资金的可持续能力弱,贷款与担保仍很困难,直接融资的机会相当稀缺。所以其融资问题一直是制约中小企业发展的瓶颈,只有解决融资难的问题,中小企业才能会更好的发展。

浅析我国民营银行的发展

长期以来,我国一直排斥民营资本进入金融市场。这一垄断性金融制度安排,在改革初期对经济增长起到了推动作用,但是随着改革的进行,这一安排所带来的弊端日趋严重,已经无法继续按原有模式为经济发展提供支持。我国加入WTO后,必然会在金融领域中遇到外资银行的强烈挑战,在对外开放金融业之前,也应实现对内开放,允许民营资本进入金融领域,发展民营银行。

论非法集资概念的逻辑演进及展望

非法集资概念从产生至今,其内涵一直在发生变化。而在这一历史变迁的过程中,非法集资概念逐渐与非法吸收公众存款、集资诈骗等概念相互混淆,产生了严重的逻辑缺陷。反思非法集资概念的演进历程,不难发现非法集资概念在我国现行立法上存在着广义和狭义之分,而学界对狭义非法集资概念的认识还存在偏差。为了引导民间融资健康发展,建议由证券法承担部分集资行为的调整,从证券法视角对非法集资概念的发展进行新的展望。

以民间商会为信用中介的中小企业投融资模式研究

本文是在调研的基础上所做的实证研究。作者用了一年的时间,在天津温州商会的支持下,与银行合作,对近500家天津温籍企业进行了调查走访。通过调研分析,力图探讨在新的形势下解决中小企业投融资困难以及银行对中小企业信贷不畅、风险较大等问题的方法和途径,尝试以商会或行业协会作为信用中间人和担保人实现银行对中小企业的信贷,提出了以民间商会作为信用服务中介的中小企业信贷新模式。

农村民间金融对农村经济的作用:基于农户问卷调查

在文献分析和实地调查的基础上,从储蓄率和储蓄向投资转化系数、农民收入结构、农户家庭收入、农户家庭生活以及对农村的社会关系影响五个方面评价农村民间金融的效果,结果表明,农村民间金融通过增加农业生产要素投入等方式在农业产业结构调整、农户的发展和新农村建设等方面都发挥了积极的作用,因此,通过积极引导和有效监管,从而创新农村金融服务体系,是农村民间金融更好地服务农村社会经济发展的根本路径。

民间商会融资担保机制及模式选择

本文以如何完善和发挥民间商会融资担保中介功能、有效解决中小企业融资难问题作为逻辑重心,基于合肥、昆山两地温州商会融资担保具体实践的调查分析,客观审视其运作基础及发展前景,研究探讨其发展的可行性及路径选择,并提出相应的政策建议。

民营企业融资途径创新探讨

中国加入WTO ,民营企业迎来新一轮大发展的机遇 ,而其金融支持却显得十分不足。借鉴WTO成员国的经验 ,在新的形势下 ,应从以下几个方面进行民营企业融资途径的创新 :充分发挥各类金融机构对民营企业的信贷支持作用 ;建立健全民营企业的信用担保体系 ;建立全方位的资本市场 ;创造有利于民营企业融资的政策法律环境及提高民营企业自身素质。

民办高校多元化筹资中的投资渠道研究

民办高校属于资金欠缺的组织,拓宽民办高校投融资渠道,筹集足够的资金,是民办高校生存和可持续发展的关键。通过从我国民办高校自身内部投入机制角度进行分析发现,构建适合自身运行的投资渠道,真正实现我国民办高校市场投入多元化,才能从根本上推动我国民办高校的稳步和可持续发展。

论我国农村金融监管制度的改革与完善

对我国农村金融监管制度的完善应紧密结合我国农村金融自身所具有的鲜明特性。金融监管应追求安全与效率的和谐统一。金融监管的方式应从单纯的合规性监管、统一监管更新为以风险性监管和分类监管、差别监管为主。在健全农村金融监管法规的基础上应有针对性地对民间金融合法化。多元化的监管体系和足够的监管资源、均衡投入的监管力量也是成熟的农村金融监管制度必不可少的。

农村民间金融的现状及治理

民间金融是满足农村经济需要的一种有效的融资机制。发展民间金融有其必要性。可以通过正式认可民间金融以提供其发展空间,改革完善现有正规金融以替代和规范民间金融,实现对农村民间金融的治理。

我国土地财政规模估算及影响因素研究

分税制改革后,地方财政压力增大,土地财政问题日益凸显。基于我国土地财政的构成,按窄、中、宽三种口径估算土地财政规模,结果表明不同统计口径的土地财政收入都呈现出上升趋势,以土地出让收入为主的土地租金和贷款收入成为地方政府主要的财力来源;总体上看东、中、西部地方政府对土地财政的依赖度逐渐趋同;人口城市化水平和中央级税收比重与土地财政规模正相关,而外商直接投资与土地财政规模负相关;人口总抚养比与土地出让收入比重正相关,而人均GDP与土地直接税收入比重正相关。不同地区在不同发展阶段的土地引资效应和土地收入效应是不同的,地方政府对土地财政的依赖程度与其经济发展水平和国家宏观政策是密切相关的。应深化财税体制改革,转变政府职能,加强土地出让资金监管,以有效控制土地财政规模,弱化地方政府对土地财政的依赖。

中国民间金融发展研究

界定了民间金融的概念,粗略估计民间金融的规模。在分析民间金融对经济发展的支持作用和负面影响的基础上,提出在条件具备时,有些民间金融机构愿意取得合法身份;政府应该对民间金融机构实行分类管理,达到一定标准的民间金融机构必须合法化。

基于风险识别能力的民间金融发展范式研究

针对当前我国民间金融日益活跃并积聚风险的现状,本文以民间金融主体自身的风险识别能力为核心指标,建立民间金融规范化的发展模型。为我国民间融资关系规范化的研究提供了理论依据,为政府引导和监管民间金融服务提供了新的视角。

新农村建设中民间金融风险的法律规制

农村民间金融在资金融通过程中,如果仅仅依靠信用等道德规范进行约束,没有相应的法律法规进行保护,缺乏必要的制度性保障,容易出现一定程度的金融风险。当前对于我国农村民间金融,绝对不能简单地否定或者取缔,应当发挥农村民间金融的优势,扬长避短,因势利导,促使成为正规金融的有力补充,促进农村经济发展。

公共财政支持民办学校的政策体系:基于分类管理视角的分析

现有公共财政支持民办学校的政策存在体系散乱、支持对象不公平、支持资金流失等问题。民办学校实行营利性和非营利性分类管理,为根本解决现有支持政策的问题提供了前提条件。从财政支出角度看,对营利性民办学校的支持应以转移性财政支出特别是税收支出为主,对非营利性民办学校的支持应当坚持购买性财政支出和转移性财政支出并重。与此同时,应加强对非营利性民办学校遵守非营利组织规则的监管和两类民办学校各项支持经费的监管,以确保公共财政支持公平有效。