美国现代慈善的两个黄金时代与慈善资本主义的前景

美国现代慈善事业的两个黄金时代都是伴随着市场经济创业潮而产生的。19世纪下半叶兴起的创业潮催生了第一个黄金时代,20世纪末以来的互联网创业潮带来了第二个黄金时代。这两个黄金时代的底层逻辑都是慈善资本主义。在第一个黄金时代,慈善被用来证明资本主义的合法性,建立了独立的非营利组织制度,实现了慈善与商业的制度性隔离。然而,在第二个黄金时代,慈善与商业越走越近,二者之间的隔离渐渐被突破。近年来,慈善资本主义受到了越来越多的质疑。批评者认为,作为美国资本主义经济制度的衍生物,慈善并不能矫正这一制度的内在失灵。

非营利体育组织研究述评

在加强社会管理和建设体育强国的背景下,非营利体育组织作为社会系统中与政府、企业平行的"第三部门",将发挥越来越重要的作用。本文通过相关文献的回顾,旨在梳理非营利体育组织与体育社团、体育协会、体育志愿者组织、体育事业单位、体育慈善基金会等在认识、概念、理论等方面的相互关系,针对现有研究中存在的4个不足,提出了进一步研究需要探讨的8个重要选题。

社团及其相关概念评述

20世纪80年代以来,一场全球性的“社团革命”悄然兴起,全球都正在经历一场引人注目的创立民间非营利或非政府组织的高潮,而在这一过程中也不断显示着社团对社会的作用,并逐渐受到大众的关注;同时与“社团”相关的“第三部门”、“非营利组织”、“非政府组织”、“民间组织”等概念也不断进入大众的视野,而它们的基本涵义及其与社团的关系一直以来却比较模糊。对此作一简单评述,可以比较清晰地呈现它们的基本范畴及其与社团的相互关系。

善治:第三部门管理的众望所归

我国社会主义市场经济的发展和政府职能的转变,突显了第三部门的社会地位和价值。但是,正处于成熟与发展中的第三部门面临着管理体制不健全、管理法规不完善、管理水平滞后等很多问题。第三部门的发展迫切需要达到善治,实现从混沌到有序的转变。

非政府组织的兴起及其作用

非政府组织作为政府和企业以外的社会组织的第三种形式之一 ,在当前人类社会活动的不同领域正在发挥着其不可或缺的日益重要的作用。非政府组织概念最初由联合国首先加以使用 ,并对其合法性做了严格的界定。近些年来 ,非政府组织在我国也开始发展起来 ,并且已经在一些社会问题突出的领域 ,如环境保护、扶贫帮困等方面 ,发挥其特有的重要作用。随着公共管理的健全和发展 ,非政府组织应作创新发展。中国作为有重要地位的、在国际上负有重要责任的大国 。

青年志愿者组织的法律制度体系初探

青年志愿者组织的发展离不开法律的支持,构建一个系统而完善的法律制度体系对于青年志愿者组织的发展将起到重要的规范和引导作用,该法律制度体系应当主要包括以下内容:青年志愿者组织的主体资格法律制度,青年志愿者组织的结构和运作法律制度以及青年志愿者组织的激励法律制度。

基于第三部门的公立医院公益性实现机制探讨

首先,对我国公立医院公益性现状、改革措施和效果进行分析,认为目前公立医院公益性实现机制尚未形成;其次,基于非营利性组织理论,构建了公立医院公益性的实现机制;最后,提出了实现公立医院公益性的相关制度设计。

第三部门公共关系探析

从第三部门及其公共关系的一般特点出发,研究我国第三部门及其所面临的公共关系挑战,并进一步分析我国第三部门的公共关系工作重点。

我国政府内部控制:经验借鉴与体系构建

在我国全面深化改革的关键时期,政府内部控制与政府审计、政府治理、预算管控和反腐倡廉建设等存在着密切联系,其重要性不言而喻。我国单一制政府结构形式决定了政府内部控制体系具有其特殊的含义,国外相关的内部控制体系为我国提供了可资借鉴的经验。基于企业内部控制理论、现代契约理论、控制系统理论和新公共管理理论等理论,我国应从控制对象、控制层面和控制流程三方面重构政府内部控制体系。

关于医疗机构分类管理政策的探讨

作者首先剖析了医疗机构分类管理的政策目标 ,认为解决医疗补偿机制是核心问题。并提出应该用一整套非营利的制度为公立医院重新定位 ,应对公立医院制度改革进行系统化的设计 ,其目的是真正确立医院独立经营的地位。最后提出分类管理的政策难点是法律、政策设计和医院效率问题。

中外非营利部门经济核算前沿观点述评

非营利部门作为重要的经济力量,渐受国内外学界重视。本研究在对萨拉蒙等人相关研究回顾的基础上,围绕2019年非营利部门经济规模测量方法与统计体系国际研讨会的最新进展,对中国国民经济核算体系(2016)中新增了“为住户服务的非营利机构部门”账户的情形进行了比较探讨,旨在推动非营利部门经济核算研究和实践走向深入。国内外学界对非营利机构(NPI)界定的标准基本取得共识,认为非营利部门统计体系涉及核心账户和卫星账户。未来仍需探索的前沿话题包括:一是以非营利机构界定方法、志愿服务测量等为代表的基础理论有待突破;二是以非营利机构身份分类、非营利机构的非市场产出核算为代表的核算方法有待完善;三是国际标准与中国的兼容性有待结合。

论非营利部门的市场化运作

近年来,回应资源稀缺的现实及公众对非营利部门提高公益效率的呼声,非营利部门的市场化运作模式逐渐浮出水面。市场化运作模式在以市场化商业运作的手段获取组织生存发展的资源和提升组织的效率的同时,也面临着目标置换等诸多的困难和质疑,如何寻得公益与效率的平衡,对非营利组织自身能力和内外监督机制建设都提出了更高的要求。转型时期中国的非营利部门走向市场化运作面临着特殊的困难和制约因素,应引起更多的关注。

新医改突破与中国医疗卫生服务业发展

新医改方案的公布实施,并不意味着医改到此止步,也不代表"看病难、看病贵"问题得以根本解决。根治"看病难、看病贵"问题,最根本的是要稳步推进医疗卫生服务业发展,增加医疗卫生服务的有效供给。为此,需要实现以下方面的重点突破:规范市场准入,营造公平环境,广泛动员各种社会资源参与发展;适应国民需求,适度发展大中型医院,增加优质医疗资源供给;鼓励民办非营利医院,打破公立医院垄断经营格局;发展营利性医院,配套支撑非营利性医院健康发展;深化医院管理体制和劳动人事体制改革,促进医学毕业生充分就业,增加医疗卫生服务供给;纠正扭曲的价格形成机制,还医生一个合理正常的报酬;充分利用信息网络技术,为医疗卫生服务业健康发展搭建信息支撑平台。

中国民办非营利组织若干问题研究

民办非营利组织是一种自主谋划运行、实行自负盈亏,为社会提供具有鲜明特色的专业服务组织。它们活动于政府与企业难以触及的范围或领域内,起着弥补其社会服务功能缺失的作用。

第三部门与高等教育

第三部门兴起于20世纪80年代,因其发展迅速,国外有学者认为,其政治、社会意义可以与19世纪末民族国家的兴起相媲美。有关第三部门,学术界研究成果很多,但都局限于一些民间的自治组织,而对属于第三部门重要组成部分的教育,尤其是高等教育涉及较少。事实上,纵观当今世界思潮,第三部门的全面兴起已属必然,在这种形势下,高等教育重新回归最初的组织形态,按照第三部门规则进行运作也是大势所趋。

非营利部门与我国公共事业改革与发展

本文对非营利部门在我国公共事业改革与发展中的作用及如何通过培育非营利部门推进公共事业的改革与发展问题进行探讨。一、非营利部门发展推进了我国公共事业改革与发展。国家、市场、社会三元分立使公共事业由国家包办向多元发展转化;事业体制改革形成公共事业存量改革与增量做大两条发展路径;非营利部门成为发展公共事业的重要力量。二、存在的主要问题。非营利部门发展相对滞后,规模偏小;经济基础薄弱,参与公共事业能力有限;政府职能转变不到位,非营利部门缺乏独立性;制度不够健全,政策环境有待改善;立法滞后直接影响非营利部门发展。三、培育非营利部门促进公共事业改革与发展。充分认识公民社会在经济社会特别是在公共事业发展中的意义;完善公共事业多元供给机制;推进政府事业职能转变;完善立法,加强法制建设;创造非营利部门发展的良好外部环境。

我国工业部门利润份额的构成、演变及发展趋势

利润份额表示企业收入在活劳动创造的新价值中所占的比重。决定利润份额动态变化的基本变量有三个,分别为劳动生产率,实际工资和非生产性支出。未来几年,由于劳动生产率在短期内难以快速提高,且实际工资的上涨趋势难以逆转,我国工业部门利润份额难以延续1990年代末以来的上升态势。从本质来看,技术创新是劳动生产率上升、利润增长和可持续发展的根本条件,因此构建一个基于自主创新和管理效率提高的生产方式有助于保持一个适当的利润份额水平。

国际标准与本土情景融合下中国非营利机构卫星账户的核算框架

对非营利机构卫星账户的各类国际标准进行对比,并结合中国本土情景进行调整,重点解决中国非营利机构核算面临的两大基本问题:核算对象是谁、核算内容如何呈现。由此,构建了中国非营利机构卫星账户的核算框架,包括中国非营利部门的核算口径、部门账户序列以及总量指标统计表。在联合国公布的三个关于非营利机构核算的国际标准(NPI手册、NRV手册及SNA)下,首先建议使用NPI手册的核算口径作为中国非营利机构统计口径的基础,并基于中国国情进行调整和确定了由政府力量主导和社会力量主导的三类中国非营利机构核算对象,分别为:公益二类中改制为企业的事业单位、民政部登记的社会组织以及注册于工商局获得法人身份的非营利机构;其次,在非营利部门账户序列中引入区别于SNA体系的特有变量,构建了包括生产账户、收入形成账户、初始收入分配账户和收入再分配账户等账户的中国非营利机构卫星账户序列;最后,建议中国非营利部门的总量指标表的设置参考NRV手册,并构建了包含增加值总额统计表、劳动就业统计表和收入来源统计表的中国非营利机构总量指标表。

社会分工、法律类型和福利国家:非营利部门的多维情境

现有的非营利理论主要关注发达国家中的情境。在对萨拉蒙和安海尔关于"非营利部门的社会起源"理论进行系统评价的基础上,笔者指出,非营利部门在发达国家和发展中国家是存在结构性差异的,而这些差异更多地取决于非营利部门所嵌入其中的社会结构与社会制度因素,其中主要包括社会分工、法律类型和福利国家的影响。本文着重阐述了非营利部门状况与社会分工、法律类型和福利国家这三个因素之间的关系。

中印两国非营利部门的比较:一个初步的探索

非营利部门在中印两国的社会发展中都起到日益重要的作用。本文通过梳理文献和关键的二手统计数据,对两国非营利部门的发展概况进行比较。印度非营利部门因其较长的发展历史、早期和国家良性的互动关系等因素,面临的宏观政策环境要优于中国。印度众多小型的非营利组织构成了庞大的行业群体,并在妇女就业、志愿参与、社会服务等多方面推动着社会的发展。中国非营利部门在这些方面与印度尚有差距,但中国非营利组织的单位规模要略大于印度,近年来的发展势头也较快,而印度政府近年来却加强了对非营利部门的限制,与其建国初期的状况形成对比。两国在非营利部门发展上表现的差异,以及所内含的经济社会原因值得进一步探讨。