营利性民办学校税收优惠制度的反思与完善

营利性民办学校因其运营模式和目标以提高教育质量、增加教育机会和解决社会问题为导向而具备公益属性,应当在一定程度上享受公益性税收优惠,但实践中其税收优惠制度存在一定程度的缺憾。具体而言,在立法层面,缺少明确与可操作性的法律规定,税收优惠制度依据效力位阶低下,税收法律体系内部协调性不够完善。在实践层面,存在税务机关执法时忽视营利性民办学校公益属性的现象;相关税收优惠规定笼统,且缺乏全方位的税收监管机制。为此,应制定有差别的税收优惠政策和有针对性的扶持措施,健全和规范民办教育税收体系,构建起全方位的税收监管机制,以促进营利性民办学校的健康发展。

先秦诸家国家治理思想研究述评——基于CNKI(2012—2023)

近十年来,学者们基于儒家、法家、道家、墨家等不同的学派的视角对先秦诸家国家治理思想展开研究并取得丰富的研究成果,但仍存在对不同学派研究不均衡、对先秦诸家国家治理思想负面因素的批判性研究匮乏、未摆脱西方“现代性”框架的窠臼等问题。对此,可从三方面入手进一步推进先秦诸家国家治理思想的研究:第一,研究先秦诸家国家治理思想要以助力国家治理现代化为价值导向;第二,研究先秦诸家国家治理思想要坚持创造性转化创新性发展的原则要求;第三,研究先秦诸家国家治理思想要对相关薄弱环节加大支持力度。

进城务工人员随迁子女学校教师发展状况的调研报告——以上海市M区为例

对上海市M区的进城务工人员随迁子女学校的教师发展状况的调研发现,自2008年上海政府将进城务工人员随迁子女学校纳入民办管理之后,师资力量得到明显改善,教师的工作满意度提高,专业发展的需求越来越旺盛。教师发展逐渐由流动转向稳定,由规模扩张转向能力建设,由生存型向发展型转变。未来的教师成长需要政府从资金、待遇和专业等方面提供支持,通过个体主动发展和集体合作来提升教师的整体质量。

发展民办高等教育的若干策略

由于在内部决策与管理、筹资、教学等重要环节中存在着明显问题 ,加之公立高校在教学、招生政策等方面的改革 ,以及海外高教机构纷纷抢滩中国的生源市场 ,现阶段民办高等教育所面临的形势非常严峻。本文提出了民办高等教育发展的若干策略 :建立、健全以教育股份制为核心的聚资体制和决策体制 ;形成以适应地方发展为目标的产学结合人才培养体系 ;联合办学及合并 ;制定和实施民办高等教育法。

试谈民办学校教师归属感的建立

教师队伍不稳定已经成为民办学校发展过程中一个非常严重的问题。本文尝试从教师对学校的归属感的建立角度出发,通过对影响教师队伍的稳定的心理因素的研究,从中总结出建立教师归属感的对策,为民办学校管理者建立稳定的教师队伍起到一定的参考作用。

中国民办高校办学经费筹措的思路与途径

文章提出扩大和提高我国民办高等教育资金筹措的基本思路:强化政府投入的责任与力度,激励社会各界的捐赠投入,引导企业和个人的投资,规制高校的收费标准与行为,创新多渠道的经费投入,建立多元化的有效运转的灵动机制。通过国家对民办高校投入的政策支持、不同市场主体的捐资、全体家庭的教育投资、多样化的融资渠道等构建资金来源多元格局。

战国法家君主论中的悖论探析

战国时期法家君主论是一个悖论,它包含了理性与非理性的内容。理性内容是指它对在当时具有进步意义的王权政治的鼓吹、对制度化的强调以及对法的明确主张。非理性的内容则是指它对人性的否定、对君主个人绝对专制的鼓吹以及对各种卑劣的统治术的热衷。这种理性内容与非理性内容在战国法家君主论中的混容决定了这一理论的悲剧性。尽管它是同时期诸家君主论中最具有理性色彩的理论,但最终依旧滑入绝对专制主义的泥潭。

民办二级学院实行助学贷款的现状及对策

随着高等教育收费制度改革力度的加大 ,家庭经济困难的学生比例日增 ,特别是在浙江省的民办二级学院中 ,这一现象更为明显。国家助学贷款政策的出台 ,有效地解决了部分经济困难家庭孩子上大学的问题。但由于宁波大学科技学院 2 0 0 1年才实施这项利国利民的政策 ,并且在实际实施过程中有一定难度。为此文章针对民办二级学院中实施国家助学贷款的现状进行了分析研究 ,提出了相应对策 。

我国民办教育的特殊性与基本特征

改革开放以来,投资办学是我国民办教育发展的基本特征。我国民办教育走上投资办学的道路,既是特定时期的一种选择,也是办学者不得不做出的一种无奈和被动的选择,也是特定时期民办教育发展的一种必然的选择。投资办学是一种特殊的发展模式,它既不同于我国历史上的私学之路,也不同于西方的私立教育模式。正确认识我国民办教育的基本特征,对于制定民办教育政策和制度安排,对于认识新时期教育属性的发展变化,具有特别重要的意义。

深圳市民办学校非在编教师生存状态调查

非在编教师作为一个特殊的教师群体,是民办学校教师队伍结构的主要组成部分。其生存状况影响教师流动,成为关乎民办学校稳健发展的关键因素。通过调查发现,深圳虽地处经济发达区域,其民办学校非在编教师的生存状况却不容乐观,教师面对诸如工资待遇低、保障水平低、工作量大且教学任务重、生活困难重重、工作心态不稳定等生存之困。提高非在编教师待遇水平、减压减量、树立主人翁意识是当前解决非在编教师生存问题的重要举措。

从民办(私立)中小学的发展看当前学校教育的改革方向——以湖北省十堰市为例

民办教育随着相关政策的出台,如雨后春笋般得到迅猛发展,规模不断扩大,师资力量也有大量的投入,民办教育有更强的市场适应能力,在教育宣传方面有很多创新与创意,值得公有制学校借签与学习。

关于民办教育立法的三点建议

本文针对全国人大科教文卫委员会组织起草的《民办教育促进法 (草案 )》 ,提出了三条建议 :一、“民办公助”和“国有民办”类型学校 ,应定性为民办学校 ,纳入法律调节范围 ;二、滚动积累校产增值部分 ,不宜一律归学校所有 ;三、高等教育自学考试助学 ,应纳入学历教育范围 ,与普通高等教育。

营利性民办学校终止的法律适用研究——以《民促法》与《公司法》《破产法》的比较为进路

2016年修订的《中华人民共和国民办教育促进法》规定,民办学校的类型分为"营利性"与"非营利性"两类,营利性民办学校在现行法律体系下应属公司法人。营利性民办学校与一般公司最大的不同在其公益性特征,但现行商事法律规范却无法体现出这一特征上的差异。较一般公司而言,营利性民办学校应当在商事组织法与行为法方面适用更加严格的特殊规定。目前,《民办教育促进法》与《公司法》《破产法》等法律之间,在诸如营利性民办学校的终止事由、终止清算程序等方面还存在规范冲突。在法律适用上,应当通过法律推理与论证,既要明确营利性民办学校在终止活动中一系列的法律适用依据,又需对其中仍旧存在不合理规范缺陷加以矫正。

非营利性民办学校出资人的特别财产权探析

出资人举办非营利性民办学校具有特别财产权,这种财产权集中在财产性权益方面,主要表现在出资人拥有参与出资财产管理权、出资资金转让权和学校剩余财产奖励权。实行营利性和非营利性民办教育分类管理,促进非营利性民办学校的健康发展,必须加强非营利性民办学校出资人特别产权的保护。

基于核心资源摄取和培育的民办学校领导

学校资源的质、量、结构等对学校发展至关重要。成功的民办学校有其资源建设的共性:有效整合校内资源,合理分配好学校资源,适度借用外部资源,注重积累核心资源,注意保护资源。民办学校资源摄取的途径,有三种方式:市场交换方式、政府(计划)安排方式、关系网络方式。基于民办学校核心资源的六个基本特征——不可复制性、顾客价值、竞争性、可控性、战略环境性、再生性,办学者要寻找与学校发展战略匹配的核心资源:独特的学校教育模式和文化,做民办学校核心资源的研究者、决策者和打造者。

高中生学习意义感的内涵与结构--基于扎根理论的研究

学习意义感是学习者对于学习的价值及其与自我的关系的理性认知与情绪体验。为探索高中生学习意义感的内涵与结构,采取过程性抽样,对8位高中生开展访谈。高中生学习意义感的9个维度,按覆盖参考点多少排序,依次为“取得学业成就”“维护自尊”“未来生活保障”“实现人生理想”“满足求知欲”“促进自我成长”“无学习意义感”“享受学习的过程”和“对优质资源和机会的竞争”。以此为基础,建构高中生学习意义感的扎根理论模型,并对学习意义感的重要性、有或无学习意义感的成因及转化进行讨论。

非国有博物馆实现中小学教育功能刍论

如何发挥非国有博物馆的教育功能,是一个值得研究的重要课题。文章结合柳州地区的实践,对非国有博物馆发挥中小学教育功能进行探索。要成立专业指导机构,建立工作平台;提升非国有博物馆教育能力;举办各种展览,发挥博物馆教育功能;打造馆校合作品牌,讲好博物馆故事。同时,还要着力解决实践中遇到的困难和问题。

民办学校产权模式新视角——椒江"教育股份制"实践价值的再认识

从"产权联合、资源优化配置、优势互补"等重要方面对浙江省台洲市椒江区的"教育股份制"的制度优势进行重新思考,为中国民办教育的健康发展提供了新的视角。通过分析学校产权的结构化特征,可以获得三个重要结论:第一,一元产权结构对于建立和完善现代学校法人治理结构存在制度上的缺陷;第二,多元产权结构更有利于民办学校实现教育资源的优化配置;第三,在学校多元产权结构中考虑校长及教师的人力资源的价值,更有利于保障学校产权的制度效率。

营利性民办学校的合法性困境及其化解——也谈民办学校分类管理问题

在我国现行法律体系下,营利性民办学校面临着合法性困境。根据"营利"及相关概念的法学阐释,营利性民办学校是指可向出资者分配办学结余的民办学校。营利性民办学校合法性困境的产生,与教育不得营利的传统观念有关。基于当前大部分民办学校是投资办学的基本现实,营利性民办学校的存在具有正当性。化解营利性民办学校的合法性困境,必须完善现有法律制度。

澳大利亚新南威尔士州私学公助政策演进及实施评述

作为澳大利亚经济、文化和教育最为发达的地区之一,新南威尔士州拥有着悠久的私学公助历史,并逐渐形成了一套资助框架。文章梳理了该地区源自于殖民地时期的私学公助历史,阐述了州政府现行的资助项目及其实施办法,并对其未来的发展规划进行了介绍。最后,文章还对澳大利亚州级政府在私学公助中所扮演的角色作了分析。