“边安学”刍议

中国边疆多为信仰、语言与文化不同的多民族的聚居地,不仅"守边、管边、控边"的分散性和涉外性明显,而且"固边、治边、富边"的复杂性和自治性突出。中国历史上有以夷制夷、羁縻州府、土司制度、改土归流、盟旗制、伯克制及屯田制等独特的边安经验,也有民族区域自治的丰富实践。然而,着眼于历史的逻辑、现实的语境及未来的图景,边安问题研究的缺失与边安政策的摇摆凸显了建构"边安学"的价值。"边安学"是以边疆安全为研究对象、以探索边疆安全治理规律为主要内容的交叉性学科,其问题域是边疆安全治理,价值基点是"人的安全",理论范式是"和合主义",研究重点是边疆安全能力建设。"边安学"将丰富边疆治理的内容、方法、途径与实效,使边安研究从零散、被动、经验化转向系统、主动、理论化。

近30年医保目录含毒性药材中药制剂的药物警戒思考

目的系统评价《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》(全文简称《医保目录》,2009年版)403种含毒性药材中药制剂品种近30年来的ADR/ADE的文献报道,分析探讨该类制剂存在的安全问题及其ADR/ADE的发生原因。方法采用回顾性研究方法及文献计量学方法,收集并整理ADR/ADE文献及CFDA药品不良反应信息通报资料,应用统计学方法进行数据分析。结果共检索到《医保目录》含毒性药材中药制剂的ADR/ADE 1 976例,其中含ADR 1 478例,ADE 498例,涉及112种药物。由于该类制剂本身含有毒性药材,易出现不良反应,其危害累及人体多个器官/系统。此外,患者机体状态、药物使用不当、问题说明书等问题,也加大了ADR/ADE的风险。结论含毒性药材中药制剂在临床应用中发挥着重要作用,针对该类制剂较为特殊、易出现ADR/ADE的特点,开展相关的药品监管工作,结合临床用药警戒,以确保临床使用过程中的安全有效。

非传统的总体国家安全观

中国官方虽然在世纪之交就已提出了以"互信、互利、平等、协作为核心"的"新安全观",但这一"新安全观"阐述的是对外方安全方面的非传统安全保障途径与措施,而没有涉及内部安全及更广泛的其他传统的和非传统的安全问题,因而是低级形态的非传统安全观,也是低级形态的非传统国家安全观。当超越对外安全和国际安全,综观内外及其他各方面的总体国家安全问题时,中国官方当时及此后一段时间内秉持的依然是传统的国家安全观。与此不同,"以人民安全为宗旨"的"总体国家安全观",不仅在强调国家安全民本性上体现了非传统思维,而且更通过强调"既重视传统安全又重视非传统安全"等多方面的论述,统一了传统安全问题与非传统安全问题两方面的丰富内容,因而是一种高级形态的非传统国家安全观。总体国家安全观既与传统国家安全观相对,又与低级形态的非传统安全观及低级形态的非传统国家安全观不同,体现出对国家安全领域传统与非传统两方面众多问题的全面性、综合性、系统性、辩证性观察、认识和处理,具有系统的非传统思维和丰富的非传统内容。但是,总体国家安全观在论及丰富的非传统国家安全问题时,也论及各种传统国家安全问题。总体国家安全观之所以"非传统",是因为它关注和强调了各种非传统的国家安全问题;总体国家安全观之所以"总体",是因为它兼顾了传统与非传统两方面国家安全问题;总体国家安全观之所以"高级",是因为它用非传统思维统合了传统与非传统两方面的国家安全问题。因此,我们要重视总体国家安全观阐述的各种传统国家安全问题,更要重视总体国家安全观阐述的各种非传统国家安全问题;要全面兼顾总体国家安全观对传统与非传统两个方面国家安全问题的论述,更要重点研究总体国家安全观中涉及的各种过去长期没有受到足够重视的非传统内容;要重视总体国家安全观包括的各种非传统国家安全内容,更要重视总体国家安全观内含的非传统安全思维。

中东恐怖主义和国际反恐合作现状

中东是当今世界受恐怖主义威胁最严重的地区之一。该地区传统安全问题与非传统安全相结合,恐怖主义问题与国家主权、民族冲突和宗教矛盾等纠缠在一起,虽然各国都在反恐,但成果非常有限。只有促进经济合作,增加中东国家在经济上的相互依赖,将人们的关注点从宗教、民族和政治事务转移到经济议题上来,才有可能建立一个较完备的地区反恐合作机制。

“一带一路”下环喜马拉雅国家履行《生物多样性公约》合作机制研究

"一带一路"是中国在新的历史时期的重大国际倡议,而要推动"一带一路"的发展,我国应积极推动建立中国与环喜马拉雅区域国家间在非传统安全问题区域的合作机制.以生物多样性保护为核心的生态环境安全是环喜马拉雅区域国家间非传统安全问题的重要议题之一,中国和环喜马拉雅区域的印度、尼泊尔、孟加拉国、巴基斯坦等国家都是全球生物多样性最为丰富的国家,是遗传资源重要提供国,有着共同和接近的利益与立场.随着《生物多样性公约》和《名古屋议定书》的进一步实施,中国应该加强与环喜马拉雅区域国家在国际生物多样性公约谈判中的立场沟通和理解,积极构建非传统安全问题的新型区域合作机制,维护彼此在发展过程中的国家利益,从而建立与环喜马拉雅区域国家间亲诚惠容的新型外交关系.

国际组织与非传统性公共安全问题的国际治理

本文对全球化背景下的非传统性公共安全问题的属性、特征及其国际治理需求作出了分析,并在此基础上归纳出作为治理主体的国际组织的六项公共安全治理功能:问题提示功能、信息提供功能、标准设置功能、组织协调功能、绩效评估功能和外部监督功能。最后对国际组织在非传统性公共安全治理中的“民主赤字”问题及其消极影响进行了简要的剖析,本文认为,非传统性公共安全治理要达到真正的帕累托最优,有赖于国际组织的责任性问题的解决。

21世纪海上丝绸之路与“环印度洋战略”研究

建设21世纪"海上丝绸之路"是我国适应经济全球化新形势、扩大同各国各地区利益汇合点的重大战略,是构建开放型经济新体制的重要举措。而要推动21世纪海上丝绸之路的发展,我国应积极制定中国"环印度洋战略"。中国"环印度洋战略"是指在我国建设21世纪海上丝绸之路的国家战略背景下,针对印度洋地区特殊的战略意义和价值,在环印度洋区域建设六大战略支点,以推动21世纪海上丝绸之路的发展,最终实现我国海洋强国的系统战略。

边境体育的多元化功能对促进边疆和谐发展的研究——以云南德宏中缅边境为例

针对当前国际形势及中缅边境地区局势变化的背景下,运用非传统安全的观点,利用体育手段加强我国对周边国家的影响力和文化辐射力,抵御"黄、赌、毒"行为及境外敌对势力的渗透,促进中缅边境地区的安全与稳定发展;针对中缅边民之间业已形成的民族传统体育活动,从人类文化学的视角研究未来边疆体育发展的方向并提出相应的发展策略。

国家生物安全治理研究——以新冠肺炎疫情防控治理为例

2020年2月14日习近平总书记提出,把生物安全纳入国家安全体系。新冠肺炎疫情是生物安全领域突发的,最紧迫、最重大的非传统安全事件。本文以新冠肺炎疫情防控为背景,系统梳理我国生物安全风险治理的发展历程,分析当前生物安全态势,基于总体国家安全观讨论生物安全在国家安全体系中的定位与生物安全的治理需求,提出从推动国家生物安全的顶层设计、加强生物安全治理体制机制建设、提升城市生物安全韧性能力、加强生物安全教育和推动生物安全治理国际合作等途径保障国家生物安全。

中国与印度洋区域国家间气候变化公约合作机制研究

建设21世纪海上丝绸之路是我国在新的历史时期的重大国际战略部署,而要推动21世纪海上丝绸之路的发展,我国应积极建立中国与印度洋区域国家在非传统安全问题区域的合作机制。气候变化是印度洋非传统安全问题的重要议题之一,中国和印度洋区域国家在国际气候公约的谈判中既同属发展中国家阵营,又都是新兴经济体,同时也是排放大国,有着共同和接近的利益与立场。随着发达国家与发展中国家在应对气候变化问题上的分歧日益加剧,中国应该加强与印度洋区域国家在国际气候变化公约谈判中的沟通和理解,积极构建非传统安全问题的"中国+印度洋区域国家"新型区域合作机制,维护彼此在发展过程中的国家利益,从而与印度洋区域各国建立亲诚惠容的新型外交关系。

“一带一路”战略的气候变化合作机制及张掖市的作用

建设"一带一路"是我国在新的历史时期的重大国际战略部署,而要推动"一带一路"的发展,我国应积极建立与沿线国家在非传统安全问题区域的合作机制。气候变化是"一带一路"非传统安全问题的重要议题之一,中国和很多"一带一路"沿线国家在国际气候公约的谈判中既同属发展中国家阵营,又都是新兴经济体,同时也是排放大国,有着共同和接近的利益与立场。随着发达国家与发展中国家在应对气候变化问题上的分歧日益加剧,本文认为中国应该与"一带一路"沿线国家在气候变化问题上建立合作机制,促进中国与沿线国家在气候变化公约谈判中的沟通和理解,率先建立"一带一路"气候变化合作机制和减排行动联盟。同时,作为古丝绸之路上的名城张掖,应该发挥其重要的历史地位和现实作用,探索向国家申请建立"一带一路"气候变化张掖合作论坛和相关合作组织,把张掖这座昔日古丝绸之路上的东西文化交流要塞,发展成为今天辐射"一带一路"的生态文明中心,这也对张掖等古丝绸之路沿线的历史名城在新的历史发展时期抓住契机、实现再次复兴有着重要的现实意义。

传统基金会的北极传统安全问题研究

[目的/意义]作为美国重要的主流智库之一,传统基金会在美国北极决策体系当中扮演着不可忽视的角色,对美国北极政策的制定施加重要影响。对传统基金会的北极传统安全问题研究进行剖析和总结,有助于我们更好地研判和评估美国北极政策走向。[方法/过程]本文对冷战后传统基金会发表的有关北极传统安全问题研究的代表性成果进行解读,分析其研究特点和政策影响。[结果/结论]研究发现,传统基金会的诸多政策主张在政府文件中得到体现,对美国北极政策的演进产生了重要影响。

论江泽民新安全观的辩证思维及实践问题

江泽民提出的新安全观 ,从背景看是对冷战思维的否定 ,从内容看是对传统安全观的发展 ,从结构看是辩证统一的有机整体 ,从实践看它不仅符合中国国家安全利益 ,也符合世界各国国家安全利益 ,反映了冷战后世界发展的大趋势。特别是在霸权主义有新的表现、恐怖主义危害上升、影响和平与发展的不确定因素在增加的情况下 ,江泽民新安全观越来越受到大多数国家的赞赏和欢迎。

非传统安全视野下的警事社会学研究论纲

非传统安全观的理论视角强调人的安全和社会安全与国家安全并重,大大丰富了安全概念的内涵,拓展了安全概念的外延,社会基本秩序和人类生存危机受到更多关注。与传统安全观的军事安全相比较,非传统安全观中的警事安全地位凸显。在此背景下研究警事社会学正当其时。警事社会学就是要用社会学的理论和方法研究警事问题,揭示警事与社会互动的基本原理,核心问题包括警事的社会基础、警事的社会功能、警事的社会过程和警事中的社会问题。

新疆南部边境地区非传统安全问题及应对策略

南疆边境地区非传统安全具有地区化和国际化、多样性和交织性、预警和防范机制难以建立等特征。应从完善应对体系,提高非传统安全能力建设,注重文化领域的引导,强化文化认同感,以及加强国际交流合作等方面去应对南疆边境地区非传统安全问题。同时,确立与时俱进的安全观念,建立科学、系统、完善的非传统安全体系,进而推进南疆边境地区的跨越式发展和长治久安。

中亚非传统安全问题与跨国合作

苏联时期,非传统安全问题在中亚地区已经存在。各国独立后,由于种种原因,这些问题进一步严重化。本文主要分析了中亚地区非传统安全问题的产生,特点及解决非传统安全问题上中亚国家所进行的跨国安全合作。近年来中亚非传统安全问题的滋长势头有所减缓,不过距完全解决还任重道远,所以中亚国家还需进一步加强国际合作力度。

非传统安全与传统安全研究中需要厘清的问题

从美国的9·11事件到席卷全球的金融危机,从横扫中国的SARS病毒到索马里海盗的猖獗,非传统安全问题日益引起国际和国内社会各界的广泛关注。进入21世纪,全球化迅猛发展,安全所涉及的领域越来越宽泛,安全所包含的内容越来越难以把握。因此,要在全球化浪潮中从容应对错综复杂的非传统安全问题,首先须全面认识非传统安全问题,并对其发展脉络进行梳理,把握其基本特点、内在发展规律。当然,掌握非传统安全与传统安全的联系与区别,才能更好地为处理非传统安全问题提供理论支撑。

中印在非传统安全领域的合作——以中印水资源的合作为例

非传统安全对国际关系的影响越来越受到学者的重视。由于历史和现实的原因,传统安全问题一直是中印关系研究中的重点,但中印之间的非传统安全问题未得到应有的重视。本文试图以中印之间的水资源问题为例,探讨两国如何在非传统安全领域开展合作的基础。虽然中印之间由于地缘关系,在水资源上存在不可避免的矛盾,但两国在水资源开发利用上也具有广阔的前景。邻居是不可选择的,两国山水相连,唯有排除干扰,友好合作,才能在水资源问题上取得双赢。其他非传统安全问题也是如此。

21世纪海上丝绸之路面临的非传统安全问题研究

海上非传统安全是非传统安全问题在海洋空间上的体现,全球化背景下如何维护海上非传统安全越来越成为国际安全领域的重要议题。21世纪海上丝绸之路是当前中国建设海洋强国、推进"一带一路"发展战略的重要载体,其发展面临着海上恐怖主义、海上非法活动、公共卫生安全、海洋自然灾害、海洋环境污染和生态破坏等海上非传统安全威胁。明确海上非传统安全问题的主要内容,针对其突发性、跨国性、复杂性特性,中国应承担好大国责任,加强与沿线各国的合作,实现共同安全,为新海上丝绸之路营造良好的发展环境。

两岸四地警务合作模式新探——以非传统安全为视角

随着两岸四地间经济、文化的不断交往和融合，跨区域犯罪不断滋生增长，毒品犯罪和恐怖组织流动性增强．这些犯罪形式已经不再是侵犯国家主权的传统安全问题，而是全世界、全社会都共同关注的非传统安全问题。在如此严峻形势下，两岸四地冷冻政治分歧，寻求精诚的警务合作势在必行。但由于两岸四地存在一些现实复杂情况，多年来严重制肘警务合作．阻碍其发展进程。为此，两岸四地必须转变思维，以非传统安全为视角，站在人民利益的高度，创新合作模式，诚意解决问题、寻求合作。