非法占用农用地的治理路径

通过对近年来的办理的案件进行分析发现,G省司法机关对非法占用农用地罪行为人的处理呈现不捕率高、不诉率高、缓刑率高的特点,这种司法现状有理论和现实上的依据。但是,透过这种现状却能够发现行政执法力度不够、司法裁量标准尚不统一、法律有关规定等深层次问题。细化刑法有关规定、建立行政处罚“双罚制”并加大行政执法力度、统一司法裁量标准,更加注重综合治理,是加强我国农用地保护的适当路径。

未成年人适用认罪认罚从宽制度:根基、困惑与走向——兼评《未成年人保护法》的相关规定

随着时代的发展,宽严相济刑事政策在立法演变中被认罪认罚从宽制度具象化。作为该政策适用的主要对象,未成年人适用认罪认罚从宽制度具有价值共识、理念共鸣和现实共振的正当性根据。由于未成年人在刑事立法上的特殊身份、地位和处遇,增加了其认罪认罚时认罪“真意”受损,认罚“认同”失灵和从宽“幅度”失衡等风险。因此,司法实践中应当严格按照最有利于未成年人原则、双向保护原则和个别化处遇原则的要求,全面保护未成年被追诉人和被害人的权利,准确把握实体从宽和程序从简,从而更好地贯彻宽严相济刑事司法政策,推动未成年人认罪认罚“从宽”处遇个别化、规范化和专业化。

社区矫正立法化研究

社区矫正作为防止犯罪人再次犯罪的一种模式, 早已或正在受到许多国家的重视。从立法的角度研究, 国外一些国家如美国、英国、日本的社区矫正制度的立法较为发达, 在对其做简要考察的基础上, 对我国的社区矫正制度现状进行分析并具体提出一些立法上的建议: 1) 对目前社区矫正的定性应拓宽, 社区矫正立法应成为一个在纵向和横向上立体化、多元化的法律体系; 2)建立相应的矫正对象分类机制, 确立新的社区矫正适用标准; 3) 应该明确矫正对象的权利和矫正工作者的权力界限; 4) 合理化惩罚体系, 将惩罚方式和矫正相衔接, 矫正型惩罚方式优先。

犯罪后的第三种法律后果:保护处分

保护处分即少年犯罪处遇中具有替代(并非补充)刑罚性质的措施,它具有超越刑罚亦超越保安处分的鲜明特点,有犯罪之后的“第三种法律后果”之称。保护处分应当遵循三大基本原则,即处分法定原则、处分优先原则和处分相称原则。保护处分包括机构性保护处分和非机构性保护处分两大基本类型。各国(地区)对于保护处分的类型设计及其运用无不以社区性保护处分为原则,而以拘禁性保护处分为例外。保护处分是现代少年刑法的核心内容,仍然停留于报应主义阶段的我国少年刑法急需加快改革,建立保护处分制度。

论我国反体育观众暴力和不良行为规范体系的构建

体育观众暴力和不良行为是影响赛事质量的重要因素,对二者的防控应以体系化的规范性文件为前提,但我国现有规范体系存在诸多缺陷与不足,加强对现有文件的体系化建设并适时进行反观众暴力和不良行为立法是有效解决这两个问题的必然要求。

社区矫正的现实问题和发展路向

如果说犯罪是使人不幸之祸害,而刑罚是因此加诸犯罪者身上之祸害,那么,行刑便是施害者。由于犯罪的存在和发生不可避免,因此,刑罚和行刑之害的日渐轻缓便是不二的方向和选择。社区矫正作为中国刑罚执行方式的实践创新,正合于这一趋势。经过十年多的试点之后,在理论和实践及法治建设等方面进行深入的分析和思考,对社区矫正的健康发展十分必要。

非监禁刑的理论根基与中国扩大非监禁刑适用的必要性

从中国刑事法的语境来看,非监禁刑是指在监狱外对罪犯适用的较为轻缓的刑罚方法、措施和刑罚制度的总称。非监禁刑的兴起与发展,主要源于刑罚目的观的发展、刑罚谦抑性思想、标定理论以及行刑社会化理论的产生。基于构建社会主义和谐社会、贯彻"宽严相济"刑事政策和顺应世界刑罚的非监禁化趋势的需要,有必要扩大我国的非监禁刑的适用。

认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件中的适用困境及其化解

随着国家监察体制改革的推进和《刑事诉讼法》的修改,认罪认罚从宽制度在监察程序与刑事诉讼程序间的衔接适用已成为职务犯罪案件办理的"新常态"。法律文本的不同表述,导致监察程序和刑事诉讼程序中认罪认罚从宽的制度规范存在较大差异,进而致使认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件的监察程序与刑事诉讼程序间呈现出"交叉适用"和"适用冲突"的困境。职务犯罪案件中认罪认罚从宽制度的未来发展应当坚持"司法主导、保障权利"的原则,分步骤地在统一认定与适用标准、保障被调查人合法权利、规范认罪认罚文本的记载及使用,以及建立被调查人认罪认罚的审查机制等方面,进行规范和机制完善。

利用市场交易奖惩措施的风电-垃圾焚烧虚拟电厂优化运行

垃圾焚烧电厂烟气处理功率大,设置烟气存储罐时可视为可时移、可调节负荷功率。利用这些特点,将其与风电聚合为风电-垃圾焚烧虚拟电厂VPP-WW(virtual power plant with wind power and waste incineration)参与市场交易。为使其在电力市场的运行收益最大化并减少弃风,引入针对VPP-WW特性的奖惩措施,即合同违约惩罚、弃风惩罚和可中断负荷奖惩。以一个周期内虚拟电厂的净收益最大化为目标,构建虚拟电厂实时环保优化运行模型。仿真分析对比了3种措施不同参与情况下的收益情况。在这些措施引导下,VPP-WW获得更高的利润,有效缓解弃风现象。

刑事诉讼法修改若干问题研究

为因应十八大以来中央推进的一系列法治改革带来的制度性需求,立法者以法律修正的模式对刑事诉讼法进行了修改。概言之,具体内容包括衔接《监察法》的制度修正、刑事缺席审判制度的现实化与认罪认罚从宽制度的法律化。本次修法虽为局部性修改,但其对法律体系统一、刑事法制完善等方面的意义是不言而喻的。法律的生命在于实施,由于配套的法律解释尚未全部出台,理论界与实务界对法律修正部分的理解与适用可能存在一些问题。为理清这些问题,我们应当从立法背景、指导精神以及制度设计等方面对本次修法的内容予以解读。

新常态下补连塔煤矿安全管理措施探讨

鉴于井工煤矿开采受地下空间的限制,属高危行业之一,因此煤矿安全管理是重中之重,通过研究分析,90%以上的安全事故是人的不安全行为和隐患未发现及发现后处理不及时所引发,所以风险预控管理是煤矿安全管理的主要手段,也是我国煤炭行业安全管理的新型模式。文章以补连塔煤矿为例,重点介绍了风险预控管理在煤矿安全生产中的应用,主要通过建立和健全安全生产责任制,强化危害因素的深度辨识和管控,建立隐患查治体系和不安全行为查处并严格考核兑现,加强业务保安体系建设等为煤矿安全生产提供保障。

我国共犯处罚原则的反思与重构——中意刑法比较研究的视角

我国现有共犯处罚原则运用于简单共同犯罪时争议不大,但应对复杂共同犯罪时却力不从心。概括起来,现有共犯处罚原则存在如下不足:混合认定共犯的刑事责任,难以判定复杂共同犯罪的责任分担;忽略共犯行为与结果之间是否具有因果性,抽象认定共同犯罪导致扩大共犯处罚范围;对共谋共同犯罪的处理不够精细,以致共犯责任认定不清。上述问题的根源在于我国刑事立法对共同犯罪限定的范围过窄,整体认定共同犯罪的方法不尽合理。而意大利刑法对于共同犯罪的规定有可借鉴之处,共犯处罚采用"同等对待"原则,具有一定适用价值。建议我国刑事立法将共同犯罪的外延适度扩展,共犯处罚原则重构为"各个共同犯罪人应当在各自的主观罪过范围内按照他们所犯的罪行承担刑事责任"。按照这一共犯处罚原则,可对学术界长期存在争议的片面正犯、间接正犯、同时犯等问题做出较为合理的解释,司法实践中的相关疑难案件也有可能得到合理解决。

短期自由刑之处遇改善与现代刑事政策

短期自由刑的改革措施之一为改善行刑处遇。周末监禁、半监禁、家中监禁、电子监控均为其改革实践。这些措施对我国的刑罚实践有一定的借鉴意义。现代刑事政策以谦抑、经济、人道为基本内涵,其中的行刑社会化实践正是治疗短期自由刑弊病的良药。

宽容刑事观下的我国未成年犯保护处分制度检视

对于未成年人犯罪和不良行为,我国并不正式地存在国外通行的保护处分制度,但具有类似的一些基本形式,包含在收容教养、劳动教养、收容教育、强制戒毒、工读学校、非刑处置和行政处罚等制度中。在当代惩罚向矫正发展的历史背景下,基于"刑罚后撤,保护处分前进"的平台,对我国未成年犯保护处分制度作一系统性整合基础上的规范化构建是相当有社会意义的,这种构建可从未成年犯保护处分的定性、类型、司法裁判机关及该制度和前科消灭的关系等方面加以展开,我国未成年犯保护处分需依赖于刑法宽容精神的倡导,惩罚在自我否定意义上成就了宽容刑事观的胜利。

零惩罚报告在消毒供应中心不良事件处理中的应用

目的探讨零惩罚报告在消毒供应中心不良事件处理中的应用。方法确认不良事件范围,建立零惩罚报告制度、规范其报告程序、培训消毒供应专业人员。将建立零惩罚报告制度前不良事件报告的2013年1~12月分为A组,其中2013年1~6月报告的不良事件数为A1组,7~12月为A2组,全年问卷调查为A3组;将建立零惩罚报告制度后不良事件报告的2014年1~12月作为B组,其中2014年1~6月报告的不良事件数为B1组,7~12月为B2组,全年问卷调查为B3组;分别比较组间、组内不良事件发生情况。结果 A组15件,B组21件,B组比A组增长了40%;B1组15件,B2组6件,B2组比B1组减少了60%。A3组23件,与A组15件比较,漏报了8件,漏报率53%,B3组21件与B组一致,漏报率0。组间、组内比较,差异具有统计学意义（P〈0.05）。结论消毒供应中心不良事件的判定、零惩罚上报及规范管理有助于减少漏报,及时发现和解决问题,可保障医疗安全和提高临床、手术服务的满意度。

立功制度若干问题研究

立功是我国刑法中特有的一项从宽处理的制度,贯穿于犯罪分子到案后至服刑期满的整个期间。立功能否成立,应依据主体、主观方面、客观表现、法律效果等来认定。

取消民族成份作假考生录取资格的合法性质疑

对于民族成份作假骗取高考加分的考生,教育行政部门作出的取消录取资格的处理,在性质上属于行政处罚,应当遵守《行政处罚法》的有关规定。有关行政规范性文件不属于法的渊源,民族成份作假考生的行为不是应当受到行政处罚的违法行为,对考生实施行政处罚缺乏事实根据。行政规范性文件无权设定行政处罚,依据有关行政规范性文件取消考生录取资格,缺乏法律依据。有关部门取消考生录取资格也没有遵循《行政处罚法》规定的程序,不具有合法性。

浅论社区矫正

社区矫正作为一种刑罚的执行方式代表了犯罪人处遇的发展趋势,是对中国特色刑罚制度的改革和完善。本文从社区矫正在我国适用的意义和目前在我国适用的现状及其原因分析入手,对完善我国的社区矫正制度提出了几点建议。希望能对社区矫正在我国的顺利开展有所促进。

NGO在我国未成年人非刑罚处置中的功效

未成年人违法犯罪成为一个较为严重的社会问题,非刑罚处置的功能和作用亟待加强;NGO组织的天然优势使其成为实施未成年人非刑罚处置的必然选择;NGO组织在未成年人非刑罚处置中的功效显著。

彭真同志的“严打”思想研究

"严打"思想是彭真同志首先提出来的。在将彭真"严打"思想转化为党中央"严打"决策的过程中,起关键作用的是邓小平。彭真"严打"思想的主要内容包括:"严打"政策的提出是由客观形势决定的;"严打"的对象是严重刑事犯罪和经济犯罪,措施是依法从重、从快严厉打击,原则是实事求是,因地制宜;"严打"要想取得全面胜利,必须和综合治理同时进行,特别是要做好劳改、劳教工作;"严打"斗争具有长期性、艰巨性和复杂性,必须紧密依靠党的领导,走专门机关和群众路线相结合的道路。彭真"严打"思想中所体现的思想方法和工作方法,所包括的许多反映了社会治安规律的结论,对于我们做好社会治安工作具有重要的现实指导意义。