高质量发展背景下高职教育经费配置结构优化研究——基于历史趋势和国际比较的双重视角

优化经费结构、完善投入机制,是建设高质量职业教育体系的重要保障。基于历史趋势和国际比较的双重视角对我国高职教育经费配置结构现状进行分析,研究发现:来源结构上,政府投入占主导且持续上升,社会投入较弱,家庭投入递减;支出结构上,资本性支出占比偏高,经常性支出尤其是教职工薪酬支出占比偏低;层次结构上,各级政府间投入责任不明确,职普教育经费结构不协调。因此,要保证政府公共财政投入力度,明确各级政府投入责任,优化转移支付制度;健全多元投入机制,以优惠政策鼓励社会投入,完善成本分担机制;提升经常性支出尤其是教职工薪酬水平,兼顾设施设备升级等资本性支出需求。

宋代的家塾

家塾,也称馆塾、家馆或馆,是两宋私学的重要组成部分。宋代的家塾,主要在中上层家庭或家族中设置。依据家世和经济背景,有三类家庭或家族常设置家塾。家塾的具体位置,一般是在家族居所及附近,或与之有隶属关系的僧寺。家塾日常运营的经费,绝大部分由本家族自己提供。家族经商、田租的收入,建家塾者的俸禄,本族兄弟的赞助等,都是家墪惯常的经济来源。根据家塾规模和所属家庭、家族的特色,其管理各不相同。作为家庭和家族的私学,宋代家塾的所有权特色明显。

帅才如何产生——揭榜挂帅制度的“选帅—定帅—挂帅”机制

揭榜挂帅制度可以吸引、选拔和激励科技人才参与关键核心技术攻关,然而,对于如何提升潜在揭榜方的参与积极性、为揭榜挂帅项目选出帅才,学界研究颇少。为发挥制度优势,保证揭榜成效,以揭榜方为研究对象,对揭榜挂帅制度的“选帅—定帅—挂帅”机制进行深入研究。结果表明,在选帅阶段,为控制揭榜方规模、提高质量,应着重考察揭榜方的门槛条件、诚信条件以及研发能力等;在定帅阶段,根据揭榜方竞合关系以及项目特征,应相机选择独立揭榜、联合揭榜、多对一揭榜、一对一揭榜等方式;在挂帅阶段,为保证揭榜方顺利挂帅攻关,应明确揭榜方权利、确保揭榜攻关资金。

多元主体参与黄河流域生态环境修复的困境与纾解

大力推进全流域生态环境修复是实现黄河流域高质量发展的重要前提,黄河流域的跨域性及生态环境系统的复合性决定了开展流域生态环境修复需要多元主体共同参与。为了给黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施提供参考,基于公共物品理论、协同论、权利-义务论等,对黄河流域生态环境修复现状进行分析,并就多元主体参与黄河流域生态环境修复所处困境提出纾解之策。当前,黄河流域生态环境修复模式是以政府为主体的“碎片化、点对点”修复,处于多元主体协同配合机制缺失、修复主体的责任划分标准缺失、多元主体参与生态环境修复保障机制缺失的困境,造成“政府主动、企业被动、公众不动”的乱象。纾解之策:明确主体定位,扩大多元主体范围;明确责任划分原则,厘清各主体责任;健全激励机制和监管机制、建立生态环境修复资金来源保障机制,为流域生态环境修复提供强力支撑。

我国休耕制度的实践困境与优化路径——以欧盟休耕经验为镜鉴

休耕制度不仅是我国耕地保护制度的重要组成部分,也是生态环境保护制度的重要一环。我国休耕制度当前存在休耕规模难以确定、休耕补偿方式缺乏激励性、休耕补偿资金来源单一等困境,可借鉴欧盟限制性调整休耕规模,重视激励性休耕补偿方式以及保障休耕补偿资金来源多元化等经验。我国休耕制度应当从合理确定休耕规模;充分发挥激励性补偿方式的作用;调动社会资本力量并设立专门休耕基金以保障休耕资金持续性供应等路径进行完善。

入侵植物研究文献计量学分析

为保护生态环境及治理入侵植物危害,需要对入侵植物开展大量研究。为了解我国关于入侵植物的研究现状和热点,本研究以中国知网(CNKI)为数据库,对2010—2020年我国发表的有关于入侵植物的文献进行了文献计量学分析,探讨了相关文献发文量、主要次要主题分布、来源期刊分布、学科分布、机构分布、基金来源分布和作者分布等。结果表明:2010—2020年我国关于入侵植物的文献发表量为485篇,年度间总体呈现较为平缓的变化趋势;发文量排名前三的期刊为《生态学报》《生物多样性》和《植物生态学报》,研究内容主要分布在植物保护、生物学、环境科学与资源利用、农业基础科学等学科;从基金来源方面看,有346篇文献获得了基金资助,且以国家级基金资助的文献居多,可以看出我国对于有关植物入侵的研究比较重视。

金砖国家顶级智库的资金来源分析

资金是智库的“血液”。金砖国家中其他四国顶级智库与中国智库发展阶段相近,面临的国际环境相似。了解其顶级智库资金来源,对于我国新型智库建设,增进金砖国家顶级智库之间的交流能够提供参考。主要通过数量研究和比较研究,考察、比较金砖国家顶级智库的资金来源情况,探求智库资金来源的普遍规律和特殊规律。相较于英美顶级智库,金砖国家顶级智库中,官方智库的发展优于民间智库,智库对政府的依赖性较大,智库的资金来源多样化尚显不足。对此,中国智库可从资金来源现代化、资金来源渠道、国际合作三方面加以完善。

高校新校区建设筹资模式分析

基于对高校筹资环境和传统筹资渠道的分析,可以得出高校新校区建设共有BOT、资产置换、校舍租赁等新的筹资渠道,有政府扶持型、资本运作型和贷款依赖型三种筹资模式。

京津沪农村基础设施投资效率比较研究

农村基础设施作为农村建设的"基石",其投资建设依然明显滞后于城市,各地区农村基础设施投资效率也存在差异。合理配置资金,最大限度地提高农村基础设施投资效率意义重大。本文采用数据包络分析方法,分别从农村基础设施投资的资金来源结构和资金投向结构两个角度,对京津沪农村基础设施的投资效率进行比较分析,并提出加大多元化投资力度、优化投资结构、严格规范投资管理等方面的对策建议,以提高农村基础设施投资效率。

美国机构知识库联盟的建设研究及对我国的启示

为了改善我国机构知识库建设,实现开放获取的可持续发展,文章通过网络调查统计及文献研究,从系统软件平台功能和服务特性、联盟组织模式、资金来源等方面分析了当前美国几个典型机构知识库联盟的特色;简述了我国机构知识库联盟的建设现状,提出了美国机构知识库联盟建设给我们的启示:机构知识库联盟的建设需要实行分布式采集与集中式采集并行的模式,需要技术革新、平衡成员间发展以及建立完善的资金保障体制。

美国科学研究经费“来源-执行”部门多元化及中国启示

本文运用科学研究(基础研究+应用研究)经费"来源-执行"分析框架和多元化指数,对美国1953-2016年科学研究经费进行研究。研究结果发现:除了基础研究经费执行部门多元化程度下降,美国基础研究经费来源部门、应用研究经费来源和执行部门多元化程度都在上升。基础研究方面,联邦政府是主要资助部门,产业部门是第二重要资助来源;高等院校是主要执行主体,产业部门和联邦研究机构是重要辅助部门。应用研究方面,联邦政府和产业部门是主要资助部门;产业部门是主要执行主体,联邦研究机构和高等院校是重要辅助部门。比较而言,中国基础研究投入不足的原因首先是中央政府财政科技投入不够,其次才是产业部门缺位;应用研究投入不足的原因是来源过度依赖政府财政投入,执行主要在科研院所和高等院校,产业部门严重缺位。

辽宁省林业投资资金来源与投资方向研究

通过考察1986～2005年20年间辽宁省林业投资的相关数据，分析当前林业投资资金来源和运用的基本情况，进而对改善辽宁省林业投资资金来源，优化资金使用结构提出相关政策性建议。

大学筹资结构对办学绩效影响的实证研究——以美国全国性大学为例

本文以美国全国性大学为样本,对大学筹资结构与办学绩效的关系进行了实证分析。结果表明,大学经费来源结构对大学办学绩效不构成显著影响,竞争性经费结构对大学办学绩效则构成显著影响。具体到各项经费上,政府拨款比例对大学办学绩效构成显著负向影响,政府补助与合同、个人捐赠与合同比例、投资收益比例、其他核心收益比例均对大学办学绩效构成显著正向影响,学费比例不构成显著影响。我国应该鼓励大学筹资结构多元化和民办大学的发展,促进大学基金会和社会捐赠制度建设,培育和挖掘企业或校友资源,增强政府经费的竞争性和选择性,从而促进大学为赢得更多经费支持而不断完善内部的治理结构,提高自身办学绩效。

德国高等教育机构经费来源特点及其管理

德国高等教育机构的经费主要依赖于公共财政资金,比如联邦政府、各个州政府和辖区管理机构等。德国高等院校的管理模式的主要特点是:采用绩效考核的经费管理模式;积极寻求多种资助形式;紧靠市场,重点扶持市场需求较大的行业。这给我国大学经费筹措带来的启示有:加强经费管理;积极寻求非政府经费来源;拓展办学思路,主动与市场接轨,做好产学研的配套工作。

印度高等教育大众化进程中的经费来源渠道探析

在印度走向高等教育大众化的过程中,政府在高等教育财政方面做出了新的制度安排和政策调整,高等教育经费渠道有了很大变化:政府投入比例下降,预算内资金大大减少,而预算外资金上升为主导力量;教育投入重点得到纠正,高等教育预算在教育总预算中所占比例大幅下降;中央政府与邦政府共同负责高等教育经费,二者拨款各有侧重;高等教育资源分配模式属于典型的二元部门制下的异质型,公立高校主要依靠政府拨款,学费很低,而大多数私立高校则仰赖高昂的学费运行;积极鼓励高校自筹经费,高校的自筹经费能力有较大提升;国外捐赠一直发挥重要作用,国内捐赠意愿正在恢复提升。中央政府、邦政府、学生及其家长、高等学校和国内外社会成为印度高等教育经费的多种来源。

京沪高速铁路筹资方案及资本运作的研究

提出京沪高铁的筹资和经营主体应是京沪高铁股份制企业集团，建议京沪高铁的筹资应走多元化、多渠道以及“建设与开发经营一体化”的新路子，分析并确定了高铁股份制企业集团中主要公司的资金来源和较好的资本结构，同时模拟了资本运作过程。

我国城市污水处理资金来源难题的破解

我国城市污水处理加快发展迫在眉睫 ,目前的难题是资金来源严重不足。借鉴发达国家经验 ,从我国的国情出发 ,我国城市污水处理资本金来源 ,应是加大财政拨款力度 ,增加企业自筹强度 ,试行优先股票发行 ;我国城市污水处理借入资金来源 ,应是国家开发银行贷款 ,试行市政债券发行 ,拓宽利用外资渠道。

宋代两浙路海洋灾害防御工程资金来源考察

宋代两浙路地处我国东南沿海,易遭受海溢灾害和咸潮倒灌的侵袭。为了保障沿海邑落及农田的安全,宋代特别注重塘、堰、碶等海洋灾害防御设施的修建与维护。宋代两浙路防海限潮工程得到多渠道的资金支持,塘、堤等大型防海工程的建设经费,主要来自中央财政的拨付;碶、堰等限潮阻咸设施的营造资费,通常依靠地方政府筹集和民间捐助;海洋灾害防御工程的维护资金,则出自军费或地方政府经费。

不同费用来源的培训对农民工工资的影响

本文利用2007年的CHIP(Chinese Household Income Project)数据,探究了不同费用来源的培训对农民工工资的影响效果。我们发现,企业通过支付"低于农民工实际劳动生产率(收益)的工资"从而变相地将培训成本转嫁给农民工,并且培训本身带来的收益也更多地被企业通过这种方式拿走了。农民工从"企业内部培训"中"实际"获得的收益远远低于他们"应该"获得的收益。另外,政府应做的是"出钱买培训"而不是"出钱搞培训"。

城市轨道交通建设管理模式探析

结合世界各国轨道交通建设管理经验,对我国城市轨道交通建设管理提出以下建议:1.在法律层面上明确轨道交通的准公共产品特性;2.投融资模式须以政府为主导,使运营单位在获得政府补贴后满足市场化发展的条件,明确政府和企业的权利与责任;3.政府授予建设单位或运营单位享有一定的房地产开发、商业和广告等活动的经营权。