The Essence of Non-Traditional Security Issues and Their Solutions

Non-traditional security issues have arisen since the 1960s,especially after the end of the Cold War,and are becoming a major issue in world security and politics.This reflects tremendous changes in the world situation.With diverse causes and plural referent objects,non-traditional security issues cover nearly all the problems in the world today and make development difficult to sustain.This raises the question of whether human society and the earth can survive.Power politics one-sidedly stresses the role of power,endangering the harmonious development of nations and the whole of human society.It is not at all conducive to the solution of non-traditional security issues.The solution of non-traditional security issues demands cooperation from all actors in the international community.Multiple means are needed to solve these issues.Equal dialogue between all the actors,which can easily be attained,will play an effective role,as long as all actors respect each other's differences.

日本跨境数据流动监管的制度实践及中日合作展望

当前,全球性的跨境数据流动治理体系尚未形成。为实现数据有序流动与安全发展的目标,积极参与国际数据治理规则制定、推动国内数据管理立法成为各国共通的做法。日本的跨境数据流动监管模式在借鉴欧美等国家数据治理经验,融合多元目标的基础上,形成了自身的“协调性特色”。这表现在日本坚持多边主义理念,对内不断完善数据治理立法,对外积极参与双边、多边国际规则的制定,并进一步提出数据安全流动全球性倡议。基于Line案的实证分析可以发现,当前中日之间开展跨境数据流动监管合作拥有广阔前景,但在具体规则制度协调中仍面临挑战。为此,中日两国可通过推进规则协调、优化机制建设方式,积极探求两国在跨境数据流动监管领域的合作空间,提升监管治理效果。

边境旅游对国家安全的影响机理研究——基于韧性视角

作为“兴边富民”的重要方式,边境旅游带动经济发展的同时,也对边境地区国家安全产生深刻影响。在韧性视角下,边境旅游影响表现为边境社会文化韧性、边境生态环境韧性和边境经济发展韧性;边境旅游对国家安全的影响过程存在“边境地区开放—地方韧性损耗”的逻辑;在以去边界化、去边缘化和去地方化为主的边境地区开放作用下,边境旅游导致以吸收力、适应力和恢复力为主的地方韧性渐变,产生安全冗余、安全均衡和安全滞后3种安全态势。应从开放适度、韧性强化和态势评估3方面入手,以应对边境旅游产生的国家安全风险。

数据跨境流动安全管理协同研究

[目的/意义]数据跨境流动推动了数字经济发展和国际交流合作,探索数据跨境流动安全管理协同问题,有利于维护数据安全和国家安全,促进数据利用体系与能力建设。[方法/过程]运用Nvivo软件,分析我国数据跨境流动安全管理协同存在的问题与产生的原因,基于协同理论和霍尔三维模型,构建数据跨境流动安全管理协同三维模型。[结果/结论]构建以组织协同机制、法制协同机制和资源协同机制3个子机制构成的数据跨境流动安全管理协同机制,并从知识共享、技术实力、文化环境3方面提出数据跨境流动安全管理协同机制运行保障措施,实现数据跨境流动安全管理协同效果。

论中国数据跨境制度的现状、问题与纾困路径

中国已经建立了以“安全评估、标准合同、保护认证”为核心、以行业规定为配套的数据跨境制度体系,形成了既保安全又促发展的中国方案。但在具体立法中,该制度在理论与实践上存在双重失衡,在理论上缺乏完善的基础理论支撑,在实践中未能形成系统完整的制度体系,且其在适用关系上出现龃龉,与国际规则之间也存在割裂导致难以衔接,致使数据处理者在合规实践中面临较大成本,难以获得预期成效。不同于美国的“市场话语”和欧盟“权利本位”的数据跨境理论基础,中国应当基于国情明确利益平衡体系下的数据主权理论建构数据出境制度体系,矫正实践中过度保障安全的规制思路,通过单列安全评估、制定行业性与地方性特殊制度等措施,完善相关制度之间、国内法与国际规则之间的适用衔接,着力降低合规成本,保障制度落到实处。

多维视域下边境安全治理机制构建研究

在全球公共安全合作背景下,中国政府对边境安全治理问题表现出极大关切,展现了捍卫国家边境安全的决心。以边境安全治理问题为研究基点,针对中国边境安全治理的现状与困境问题展开探讨,揭示我国在这一领域所面临的严峻挑战,以及执法合作在解决此类挑战中的关键作用。引入执法安全合作、技术创新和社会治理等多维视域模型,从法律和法规框架、情报共享与分析、联合执法行动计划、标准化培训、技术和设施支持、国际协议和合作框架等多维要素出发,创新性地提出边境安全治理机制的构建策略,以全面应对全球边境安全治理挑战。

跨境数据流动规制的模式差异、协调路径与中国方案

截至目前,全球并未形成统一的数据流动规则体系,数据跨境流动规则主要分为美国模式、欧盟模式和中国模式。由于主要数字经济体在数据跨境流动与数据安全保护之间的关注焦点不同,以全球主义或国际软法为方法推进高标准的全球统一数据流动规则体系构建的方案,在短期内难以实现。作为数字经济大国,我国应转变对商业数据跨境流动相对保守的态度。我国可以全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)“电子商务”章节为主要内容,探索通过与韩国、日本及欧洲、东南亚国家等缔结专门的数字贸易协定,推动跨境流动规则体系的建设。我国还应加快对区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等经贸协定“电子商务”规则的国内转化立法,特别是积极引入数据跨境流动的风险评估理念与制度。

跨境信息交换与会计信息质量

跨境合作是证券监管的重点,跨境信息交换在其中至关重要。利用中国证监会(CSRC)于2007年签署《磋商、合作及信息交换多边谅解备忘录》(MMoU)这一外生事件,考察跨境信息交换对会计信息质量的影响及其作用机制。研究发现,CSRC签署MMoU能够显著抑制中国交叉上市企业的正向和负向盈余管理行为,增强会计稳健性,提高盈余反应系数。并且,这种对会计信息质量的提升作用在国有企业和被国际四大会计师事务所审计的企业中更明显。研究结论证实了跨境信息交换的重要性,为证券监管提供了一定参考。

面向城轨云平台边界安全防护的动态信任管理方法

针对城轨云平台边界数量多、边界安全防护薄弱的问题,分析了城轨云与工业控制网络协同交互过程,提出了一种面向城轨云平台边界安全防护的动态信任管理方法,包括异常行为识别、信任评估、信任更新、基于信任值的动态访问控制。根据城轨云的综合监控系统网络拓扑,分析了未经授权控制指令、违规控制指令、干扰正常控制指令三类异常行为。结果表明,所提出的动态信任管理方法能够有效抵御恶意节点发起的异常行为;对于不同节点、不同异常行为的信任值变化不同;符合“缓升快降”的规则,能够保障城轨云平台细粒度的边界安全防护。

“边境-粮食-生态”安全视域下耕地利用生态效率演变特征与机制——以中越边境地区为例

明晰耕地利用生态效率的驱动机理是深化土地科学前沿探索、优化粮食安全发展格局的关键基础。建构“边境-粮食-生态”安全框架,采用非期望产出的超效率SBM模型测算2000—2020年中越边境地区耕地利用生态效率,通过泰尔指数研究其演变特征和区域差异,并运用动态面板系统GMM模型揭示耕地利用生态效率的驱动机制。结果表明:(1)中越边境地区耕地利用生态效率指数总体呈现“先升-后降-再升”的变化趋势,整体处在中等效率水平,空间表现为“北高-南低”分布格局,省际差异是造成区域差异的主要原因。(2)化肥使用过量、劳动力过剩和碳排放增加是造成中越边境地区耕地投入产出要素松弛、耕地利用生态效率损失的重要因素。(3)中越边境地区耕地利用生态效率由多因子交互作用驱动,地形坡度、城镇化、边境贸易水平、财政支农水平是提高耕地利用生态效率的积极因素,水土流失率、工业化和劳均耕地规模对耕地利用生态效率具有抑制效应。中越边境地区亟需优化耕地经营投入结构,向“投入优-产出高-排放低”方向转型,构建边境粮农稳态格局,促进边境地区长足稳定高质量发展。

粮食安全视域下滇老跨境农业合作前景及路径研究

中国“一带一路”倡议的提出和实施,有效地促进了沿线国家区域经济共赢发展.老挝作为“一带一路”的重要战略合作国家,探寻我国云南地区与老挝农业的合作前景和路径对于保障我国粮食安全具有重要意义.从中老农业合作基础和农业发展现状出发,着重研究云南与老挝跨境农业合作的对策,期望为澜湄农业合作机制提供参考.

RPKI去中心化安全增强技术综述

资源公钥基础设施(RPKI)搭建了中心层级化的IP地址资源认证基础设施。在增强互联网域际路由系统安全的同时,RPKI也将中心性引入路由系统。根据证书认证中心职能,提出RPKI体系中的认证中心、操作中心和发布中心,并从3个中心对RPKI去中心化安全增强技术综述。首先,从认证、操作和发布角度细化RPKI中心化风险。其次,从3个风险角度分类RPKI去中心化安全增强技术的技术思路和解决措施。再次,从安全性、可扩展性和增量部署分析比较相关技术。最后,总结存在的问题并展望未来的研究方向。

澳大利亚健康医疗数据跨境流动法律规制研究及其对中国的启示

跨境远程医疗、药品和疫苗临床试验的国际合作、跨境学术研讨与临床研究等业务的发展使健康医疗数据跨境流动已成为不可逆趋势。健康数据跨境流动规则需要在维护国家卫生安全、保护公民隐私以及促进健康产业发展等目标和政策之间寻求平衡。本文运用文献研究、比较分析等方法,对澳大利亚健康医疗数据跨境的立法规制与监管机制进行研究。研究结果显示,澳大利亚高度重视健康医疗数据的保护,通过设立专门机构和系统的立法,对可识别个人的健康数据的跨境流动进行严格监管。我国应构建科学、完整、严密的健康数据保护、跨境流动的法律与政策体系,将法律法规与政策指南有机结合、配套实施;完善健康医疗数据出境标准合同条款,发挥标准合同监管功能;积极利用现有健康数据的分级分类,构建灵活多样的健康数据出境规制模式;加强与“一带一路”共建国家,尤其是东盟成员国在健康数据跨境流动领域的交流和合作。

风险社会视角下的中缅边境安全治理研究

中缅通道是中国连接印度洋的重要陆路通道之一,也是推进“一带一路”建设的重要节点。随着以互联网、人工智能等为标志的信息技术的快速发展,以及地缘政治格局的变化,中缅边境面临内生型安全风险与输入型安全风险并存的特殊形势,呈现出边民安全、经济安全、社会安全、文化安全和信息安全等多重安全风险交织叠加的状态。针对中缅边境地区多重安全风险的复杂情势,应坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,增强边境干部群众的风险意识,聚焦外部环境营造与内部机制建设,完善边境安全风险治理体系,提升边境安全风险治理能力,构建中缅命运共同体,为中缅印度洋新通道建设提供安全保障。

数字赋能边境安全精细化管理的过程机理和实践路径

“维护公共安全体系,要从最基础的地方做起。”边疆民族地区是国家公共安全治理体系的重要组成部分。在总体国家安全观视阈下,基于广西边境安全管理实践案例可见,数字赋能边境安全精细化管理要从决策依据、治理架构、机制运行、治理效能等维度出发,从精准规划、精心搭台、精细引导、精确识别等方面实现边境安全精细化管理过程,塑造边境安全的源头治理、精准治理、开放治理、系统治理等模式。应围绕数字基础设施、数据壁垒、信息安全保障等阻滞因素,以铸牢中华民族共同体意识为主线、信息化基础设施健全、多元主体协同、安全风险消弭等方面完善边境安全精细化管理体系。

“自由-规制”框架下跨境数据流动治理及中国方案

目前跨境数据流动尚未形成统一的全球规制体系,中国跨境数据流动领域的法律规制尚未完善。文章试图对跨境数据流动进行探究和本质性分析,建立“自由-规制”张力框架,并以此为抓手,对中国跨境数据流动治理进行检视,分析比较欧盟、美国治理模式,为探索中国治理方向和路径,构建出一套更加规范的、可持续的、中国化的法律体系提出参考建议。中国应在跨境数据流通“自由-规制”框架下坚守国家安全的基点,明确“自由-规制”数据平衡路径,同时探索公私共治的自由激励模式,找寻“自由-规制”框架平衡。

中国陆地边疆治理现代化指向中“健全”问题探讨——以国家安全体系制度、能力、建设和塑形的叠合为中心

党的二十大要求推进国家安全体系和治理能力建设,对新时代中国陆疆边沿地区治理提出了“健全”的重要命题。在新形势下的国家治理大系统下的边疆治理,按照安全体系和现代化能力建设的要求,“健全”需要有多重指向的解题,即在总体国家安全观视域下的边疆治理之中,蕴涵着制度架构、能力靶向、建设内容和塑形的叠合。马克思主义的总体性观点,对分析具有叠合形态的事物有着指导意义。努力推进边疆治理的现代化进程,是统筹两个大局的指向性所在。通过实地调研,认为在边疆治理的现代化建设之中,要正确认识叠合性的问题,以达到对边疆塑形作用,提升边疆治理现代化的水平。

美欧外资数据安全审查的特点、影响与我国因应

近年来,美国、欧洲在外资安全审查中新增数据安全审查,评估外商投资中潜在的数据收集和跨境流动安全风险,形成对数字贸易的事实约束。外资数据安全审查的引入,受数字时代安全防范升级和数据资源竞争驱动,具有介入时间的前置性与可追溯性、对象标准的针对性与模糊性、法律后果的自裁决性等特点。其对我国开展对美欧投资、发展数字贸易、对接美欧数据跨境规则带来不同影响。我国有必要在国内完善政府获取企业数据的规则,补充投资辅助机制,在战略层面调整我国对美欧数字投资的定位;在国际上推进贸易协定中限制原则的落实和数据保护互认机制的发展,探索针对数字贸易规则问题的沟通方案,为我国数字企业走出去提供良好环境。

平台企业数据跨境流动治理探析--基于总体国家安全观的研究视角

平台企业数据跨境流动有益于经济开放大局与提升政府治理效能,同时又与数据主权、国家安全风险紧密相关。我国处在数据跨境流动治理的初步探索时期,应当以国家总体安全观为指引,将维护国家数据安全与数据主权放在首位,把国家安全作为数据跨境流动的底线。必须坚持“数据本地化”的基本原则,在完善顶层设计的基础上进一步凝聚各部门监管合力,不断探索构建发展与安全相协调的新型数据跨境流动管理规则,形成共建、共治、共享的多元协同治理模式。

CPTPP架构下数据跨境流动规则的时代表征与中国因应

[研究目的]对当前的数据跨境流动规则进行比较,结合CPTPP的时代背景分析中国跨境数据流动规则的发展方向。[研究方法]分析CPTPP架构下数据跨境流动规则的理念与特征,提炼不同代表国家所形成的具体模式,为中国优化数据跨境流动规则提供借鉴。[研究结论]当前的数据跨境流动规则可以归为四类,中国加入CPTPP的诉求强化了中国相关规则在数据安全与自由流动间寻求平衡的需求。未来可以通过全面提升数据跨境流动监管的透明度、健全数据跨境流动监管影响评估规则、合理界定数据跨境流动规则例外条款、构建数据分级分类的保护机制等方式回应前述需求。