中央空调负荷精细化调控双层优化技术研究

针对当前中央空调系统粗放式调节不能准确释放调控潜力的问题,深入分析中央空调各子系统工作原理与调控方式,提出基于双层优化的中央空调负荷精细化调控技术方案。首先,面向实际工程实践需求建立建筑湿热标度模型;然后,建立以舒适度和经济性优化目标函数为主的上层调控模型,采用Shapley值法对温湿设定值的进行分配;接着,建立以各子系统优化组合能耗最低为优化目标函数的下层调控模型,采用蚁群算法对优化目标函数进行求解;之后,通过求解双层模型,制定包括末端风机、冷冻水泵以及冷水机组等组件的精细化调控策略;最后,通过多个算例验证所提中央空调负荷精细化调控技术方案的正确性与有效性。

价值链视角下的地方政府数据治理:现实困境与路径优化

政府数据治理是一个动态的复杂过程,其在追求技术理性的同时,更应体现为公共价值的促生。国家数据局的成立为实现政府数据治理技术理性与价值理性的统一提供了新的契机。本文以价值链理论为基础,将公共价值创造的战略三角模型嵌入价值链理论,构建了“数据生命周期—运作能力—合法性与支持”政府数据治理价值链模型。基于该模型分析地方政府在数据治理实践中面临着低水平数据治理、组织架构不合理、数据安全制度保障滞后、公私合作冲突等治理难题。未来应加快完善数据生命周期治理、构建一体化的数据治理体系、完善数据安全立法、构建多方协作模式,以加快提升地方政府数据治理能力,促进数据治理公共价值的实现。

公共价值创造视角下农村河流协同治理困境与优化路径

农村河流作为公共产品,因其公共属性以及相关活动的外部性,使得治理工作成为难题,需要调动多元主体参与河流协同治理实践。以公共价值创造三角模型为分析框架,基于连云港市Z镇河流治理的个案,发现其在农村河流协同治理工作中面临着协同理念错位、协作过程低效和成果整合失败的现实困境,从公共价值三维度提出引入公共价值、优化授权路径和提高运作能力等优化路径,以期实现公共价值最大化,推动农村河流协同治理实践不断前进。

新时代基层治理中公共沟通的价值意蕴及路径优化

基层治理既是国家治理体系的末端,也是群众工作的前线。在“构建基层社会治理新格局”的话语场域中,重视与基层群众的联系,实现治理过程的高效沟通是基层善治的重要手段。文章旨在探讨基层治理中公共沟通的价值意蕴,并针对当前基层治理中公共沟通的不足,提出优化公共沟通的路径和策略。

乡贤文化在乡村振兴中的时代价值与优化途径

乡贤文化是我国农业文明的宝贵财富,是中华传统文化的重要组成部分。为更好地挖掘和发扬这一宝贵的资源,通过对目前乡贤文化建设所遇到的现实问题作详尽分析,进而发现乡贤文化对于乡村振兴具有重要作用。这既有利于解决社会矛盾,完善乡村治理系统,又可以培养良好的乡风,推动乡村产业结构的升级和转变,从而带动乡村经济的可持续健康发展。在此基础上提出一系列切实可行的措施,以更好地发挥乡贤文化的时代价值。首先,要把重点放在培育乡贤文化的主体上。其次,应加大对乡贤文化的推广。另外,还要健全乡贤参与乡村社会治理的机制。进一步发掘乡贤文化的丰富内涵,为乡村振兴注入新的精神力量。

新时代新征程上的依规治党:价值意蕴、现实问题与优化进路

依规治党不仅是深入推进党的自我革命的重要方法,也是全面从严治党的治本之策,还是实现国家治理现代化的根本保障。面对“两个大局”深入发展的国内外环境和“第二个百年”奋斗目标的艰巨任务,依规治党还存在不少亟需改进的问题。在新时代新征程上,党中央要以涵养党内法治文化为抓手,进一步提高广大党员干部的党规修养;以增强完备性为基础,构建科学的党内法规体系;以加强执行力建设为核心,多措并举提升党内法规的执行力度;以加强对权力的制约为关键环节,构建统一指挥、覆盖全面、权威高效的监督体系;以党规与国法的衔接联动为重要依托,构建二者相辅相成、相互促进、相互保障的制度格局。

中央政府与地方政府在耕地保护中的演化博弈

作为最重要的农业生产资料,耕地在保障国民经济健康有序发展的同时,对维护国家粮食安全、保证社会和谐以及保全生态环境起着至关重要的作用。当前节约集约用地已成为转变经济增长方式的重要抓手,耕地保护已成为一项重要国策。然而,在中央政府付出了巨大的财政补贴和成本之后并未达到应有的效果。本文借助演化博弈方法并以耕地价值为基础构建中央政府与地方政府策略互动的支付矩阵,探究其动态演化过程。研究结果表明中央政府长期单纯地对地方政府耕地保护进行激励或惩罚作用不大;中央政府即使在短期内可以通过加强惩罚力度和提高奖励来促使地方政府对耕地进行保护,但地方政府经过长期的系统博弈演化仍会趋于不保护耕地。

增值税央地分享:中国现状、国际比较及政策启示

基于"营改增"后增值税收入央地划分调整的背景,本文分析了1994年分税制改革以来我国增值税央地分享机制具有的"激励导向型"特征,认为其造成了地区间财力分配的不公,而当前的过渡性调整方案并未改变这一本质特征。通过较为广泛的国际比较后发现,大部分代表性国家和地区都是以促进地区间财力分配公平为目标在政府之间划分增值税的,本文将其称为"公平导向型"机制。基于我国当前"激励导向型"分享机制所具有的内在缺陷和有关的国际实践,本文提出,在未来具备条件时,我国增值税央地分享应从"激励导向"转为"公平导向"。

解读教育“放管服”改革

当下,教育"放管服"改革已大刀阔斧地开展,对其理性解读有助于推进教育治理的法制化、现代化进程。"简政放权"的内涵要旨在于放权去冗,政府让利于民;"放管结合"意在释放活力,尊重发展规律;"优化服务"重在优化供给,提供满意服务。教育"放管服"改革的价值指向概括为:依法治教,绿色发展,走向善治。在制度经济分析视域下,教育"放管服"改革的实质是实现"中间扩散型"教育制度变迁、制度优化的关键步骤。

高值医用耗材治理背景下老年性白内障手术费用研究

目的:探讨医用耗材零差率和集中带量采购政策对白内障手术费用的影响。方法:通过统计分析,比较样本医院三个时期(基线期、零差率期和带量采购期)老年性白内障手术患者的医疗费用,并进行定性访谈。结果:三个时期老年性白内障手术患者的总医疗费用、医疗服务费、耗材费和药品费的差异有统计学意义(均为P<0.001);零差率和集中带量采购政策有效降低了老年性白内障患者的医疗费用,节约了医保资金支出,且集中带量采购政策的作用更显著。结论:未来配合DRG付费制度改革,要建立有效的监督评价体系,完善医疗机构绩效分配机制,使结余留用资金真正起到规范医疗行为的激励作用。

环境治理的公共价值建构:基于两个最相似案例的比较

环境治理是一个兼具全球性公共叙事和鲜明本土化特征的重要议题。该研究采取公共价值理论框架,扎根于新时代中国环境治理的现实场景,进行了环境治理公共价值建构的理论探讨和实证研究。理论框架表明:①环境治理的关键在于公共价值建构。②中国环境治理的公共价值建构存在着地方政府自主建构和中央政府权威建构的双重逻辑。③建构逻辑和路径取决于“战略三角”,即权威环境、价值目标和运作能力的最大匹配程度。进一步地,对G市开发区和S市工业园区的两个最相似典型案例进行比较分析,为理论命题提供了经验证据:①两个案例面临着相似的背景,却发展出不同的公共价值建构路径。②G市开发区事件前期,由于地方政府、企业和居民之间冲突严重,三方未能形成共识,导致公共价值失灵;后期由于中央生态环境保护督察的介入,在地方政府、企业和居民之间达成教化式共识,实现了公共价值的自上而下建构。③S市开发区在冲突可控的前提下,地方政府、企业和居民自主建构了环境治理的公共价值。④在地方建构公共价值失灵时,中央政府并非简单取而代之,而是通过制度变革和机制创新,改变地方政府的激励结构和价值取向,实现公共价值的自上而下创造。该研究的政策意涵是把公共价值带回环境治理,建立以公共价值为导向的环境治理绩效体系,实现以多元参与、良性互动为主要特征的现代环境治理模式。

论政府采购思维模式的导向

我国学术界依据法律规范内容来界定政府采购内涵,注重其购买效应。但随着政府采购内涵的发展和对政府采购认识的加深,人们对政府采购的思维模式正在逐渐改变。国际政府采购理念正在加速演进,政府采购战略已被纳入到政府战略中来,其主要通过将宏观调控和微观经济行为结合起来,在以最优价值为广大公众提供公共产品及服务的同时实现各种经济社会政策目标。现代政府采购中增加了领导才能、战略计划和存货管理、控制和减少制度与决策成本等多种因素。政府采购官员是政府战略的一部分,采购人员能够为组织带来价值增加。这种新思维导向将促使我国将政府采购战略整合进政府战略中来,减少制度成本并增加对采购过程的战略规划,突出总量效应并形成最优价值采购,实现政府采购政策目标。

矩阵方程A×B=C的中心对称解

文章研究了矩阵方程的中心对称解。利用矩阵对的广义奇异值分解给出了该方程有中心对称解的充分必要条件,以及解的通式,证明了最佳逼近问题存在唯一解,并给出了求最佳逼近解的算法和数值算例。

基于价值链的集中财务管理策略

近年来随着我国企业集团的发展壮大,财务战略执行力弱化成为集团发展的重要瓶颈。企业集团应以价值链理论为指导,在IT环境下通过管理观念创新、价值流程优化、信息平台共享,构建集团集中财务管理模式,实现信息资源集成,确保集团财务战略执行力的有效提升。

社会主义核心价值观融入优化社会治理现代化的理论逻辑与实践路径

在推进国家治理体系与治理能力现代化的背景下,传统自上而下的社会管理模式日益凸显它的不适应性,共建共治共享的社会治理模式应运而生。优化社会治理效能,需要充分发挥社会主义核心价值观的社会治理价值,不断探索社会主义核心价值观融入优化社会治理现代化的契入点,把社会主义核心价值观融入优化社会治理全过程中,实现对社会治理的制度体系与运行机制的融入再造,优化社会治理体系,从而不断提升社会治理效能。

基于比较优势的辽中南城市群产业体系优化研究

现阶段东北老工业基地振兴已进入关键时期,辽中南城市群作为我国重要的重工业基地,其产业体系的优化对推进东北地区经济发展大有助益。以辽中南城市群为研究对象,从产业结构和各产业优势变化比较两方面出发,采用区位熵方法,对辽中南城市群的产业体系优化进行了研究,为辽中南城市群产业结构优化、实现高质量发展提供决策支持。

“营改增”后增值税央地分成比例合理性实证研究——以江苏省为例

根据国发〔2016〕26号《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》文件精神可知,全面实施"营改增"后中央与地方关于增值税的分成比例由原来的75%:25%调整为50%∶50%即各自分成一半,以2014年为基数核定中央返还和地方上缴基数,同时暂定一个过渡期为2—3年的时间[1]。时至今日,这一调整方案规定的过渡期已接近尾声,"营改增"后增值税的中央与地方五五分成的这一比例是否合理呢?本文就是在这一背景下通过分析实施这一方案后所带来的影响,运用实证分析的方法来探讨"营改增"后央地分成比例的合理性并提出作者自己的观点。

十四大以来中共中央历次工作报告的法治探微

中共十四大在改革开放的背景下提出建立社会主义市场经济的战略目标,市场经济的契约性与法治性内涵就此开启了中国的法制建设与法治发展之路,尤其是党中央工作报告正式使用"法治"一词以后,人们对"法治中国"的建构历程充满了激情与希望。十四大以来历次党中央工作报告对法制或者法治的重要论述,共有八个方面的法治变迁与有益经验:从"法制"到"法治"的价值理念提升、从"依法行政"到"法治国家"的范围拓展、从"依法行政"到"依法执政"的主体延伸、从"权力机关立法"到"民主参与立法"的过程优化、从"增加立法数量"到"加强立法质量"的绩效改善、从"加强立法与严格执法"到"推进司法体制改革"的体系完善、法律文本创制与普法宣传教育并重的规则宣导、法制或者法治体制完善与人员队伍建设并举的资源整合。这无疑会使中共十八大之后的法治建设路径更加清晰明朗,法治建设过程的优化更加具有针对性。

中央苏区廉政文化的当代伦理价值

中央苏区廉政文化建设创造的廉政文化具有无产阶级意识形态属性。中央苏区廉政文化既是无产阶级政党文化,又是群众性文化,具有宣传功能、教育功能、组织功能。蕴含理想信念、人民至上的政党伦理,清正廉洁、行事为民的行政伦理,勤俭节约、艰苦朴素的公共伦理价值。为新时代提高党的执政能力,增强党员干部的为民意识,创建中国特色社会主义社会秩序提供了伦理借鉴。

财政转移支付制度的价值维度、现实困境与路径研究——基于国家治理现代化的视角

建立现代财政转移支付制度是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要保障。现代国家治理对法治、公平、民主和科学的价值追求正是建设现代财政转移支付制度的价值目标。现行财政转移支付制度在立法、资金结构、管理层级和民主决策渠道等方面与现代国家治理的价值要求仍有较大距离。我国财政转移支付制度改革应适应国家治理现代化的要求,通过加强立法执法、优化资金分配结构、统一管理机构和健全民主表达机制等现实路径,推进法治化、公平性、科学化和民主化建设。