Overall Planning of Development of Urban-Rural Areas:A Policy Mechanism for Urban-Rural Coordinated Growth

While analyzing overall planning and coordinated development of urban-rural areas, this paper shows that overall planning for the development of urban-rural areas is a requirement for the best use of productive forces. It means the setting up of a policy mechanism for coordinated growth. Recognizing this, the government should set up a way to lead and manage a unified program to increase service and decrease controlling administration power, while safeguarding and fulfilling the farmers' ownership to the means of production.

关于国土空间规划中城乡建设用地统筹的思考

我国经济社会发展呈现出城乡差距逐步缩小但仍存在的趋势,城市化水平提升迅速,城市扩张对土地资源的需求逐年增加,与此同时,农村用地的过度集约利用和城乡建设用地的利用差异也使得城乡土地发展面临一系列挑战,对城乡建设用地的统筹规划显得尤为迫切,如何更好地实现城乡建设用地的统筹发展,已成为当前国土空间规划亟待解决的重要问题。

基于县域统筹的传统村落保护发展——以福建省永泰县为例

传统村落是乡村的重要组成部分,也是中华优秀传统文化的主要载体。在城市化与工业化的推进下,传统村落的生存与发展遭到不断破坏。如何避免零散式保护、同质化发展、资源极化和城乡发展脱节,是当前紧迫的问题。通过分析传统村落保护发展面临的问题,提出县级行政区域的统筹视角,并以福建省永泰县的传统村落保护发展实践为例,探索构建“一体两面四维度”的县域统筹传统村落保护发展策略。在国家明确提出城乡融合发展的时代背景下,为新时代传统村落的高质量发展提供借鉴。

国土空间规划背景下城乡规划实践类课程教学改革探索——以城乡总体规划为例

一直以来,城乡规划行业发展与国家重大战略息息相关。在国土空间规划深入推进的背景下,改革人文地理与城乡规划专业的实验类课程,对培养学生的空间规划技能、提升规划综合素养、助推中国生态文明建设具有重要意义。文章以苏州科技大学的“城乡总体规划”课程为例,分析了国土空间规划背景下城乡规划实践类课程的改革思路,介绍了城乡总体规划课程应对变革的新要求,并提出了课程教学改革的方向和举措,以期为国土空间规划背景下地方高校城乡规划实践类课程教学改革提供有益借鉴。

滇东地区农村饮水安全工程运行管护探讨——以云南省富源县为例

文章以云南省富源县为例,通过实践总结、深入调研和分析统计资料,对滇东地区农村饮水安全工程运行管护进行探讨,分析其运行管护存在水源工程基础薄弱、管护资金投入不足、水费收缴机制不畅、社会管护意识不高、水务改革相对滞后等问题的原因,据此提出加强水源工程规划建设、加快水权水务改革、完善水费收缴制度、夯实工程管护基础、凝聚社会共管力量等对策建议,以期为滇东地区加强农村饮水安全工程运行管护提供参考。

乡村公共服务的多元协同发展路径研究--以广东省为例

推进基本公共服务均等化是乡村振兴的关键内容,也是加快实现城乡一体化、破解城乡二元阻隔的重要途径。本文基于广东省乡村公共服务发展现状,借鉴国外乡村治理的经验,在研究多元协同理论的基础上构建以权威组织为主导的乡村公共服务多元主体协同供给模型,并拓展已有研究思路,着重从服务标准化、配置均等化、管理社会化角度着手,分析政府、市场、社会组织等多元供给主体如何在合作、竞争、制衡的运行机制下,打破乡村公共服务“供需结构失衡”“供给总量不足”等多重困局,促进区域协调发展。

个税赡养老人专项附加扣除:效果分析及政策优化

针对具体政策领域,基于政策全过程探讨政策执行是否达到政策预期、实现政策绩效,这是当前政策科学研究的热点。本文聚焦个税赡养老人专项附加扣除政策,使用网络问卷调查方法,基于获取的671份有效问卷,分析该项政策设计、政策执行对政策实施绩效的影响。问卷调查从纳税人职业结构、赡养家庭老人个数与支出,以及被赡养老人的健康状况等方面获取数据。研究发现,政策整体实施效果较好,但政策设计方面存在的未将被赡养老人个数、地区收入差异等考虑在内的情形,对政策执行及其效果均产生了负面效应,特别是从区域差异角度而言,发达地区纳税人获得的税收红利较小。从缩小税负区域化差异的角度考察,建议通过以家庭为单位征收个人所得税,根据区域差别设置差异化扣除标准等措施,进一步促进该项政策优化调整。

城乡规划和土地利用总体规划的有机融合发展探究

城乡规划和土地利用总体规划的有机融合发展是中国社会经济转型背景下的重要议题。随着城市化的推进,传统的城乡二元结构日益凸显,急需实现城乡之间资源、环境、经济等要素的有机融合,以推动全面建设社会主义现代化国家目标的实现。文章通过深入分析有机融合发展的背景和意义,揭示了城乡规划和土地利用总体规划在这一进程中所面临的挑战与机遇。在挑战方面,城乡差距拉大、资源利用不均衡、环境问题日益突出等困境考验着有机融合发展的可行性。这需要政府在制定规划政策时更加注重城乡均衡发展,同时加大对农村地区的支持力度,确保全国范围内的资源和发展机会更加均等。在机遇方面,有机融合发展为城乡关系的升级提供了新的契机。城乡资源互补、协同发展的理念,有望通过改革城市规划和土地利用总体规划的方式,实现城乡一体化发展。此外,有机融合发展也为乡村振兴战略提供了新的支持,为推动农业现代化、促进农民增收创造了更为有利的外部环境。

内驱式城乡统筹:概念与机制构建

中国正在进行的城乡统筹,主要是迫于现实压力而施行的"给予式"、"减负型"或者"松绑型"的外驱式城乡统筹,并不是基于农民自身努力,通过城乡对等谈判和均衡博弈达成的和谐与均衡,因此,这样的统筹并不具备制度上的彻底性和可持续性。本文探讨构建的是一种由"三农"内部动力驱使,城乡之间通过利益制衡和均衡博弈而实现协调与均衡的内驱式统筹模式,并从资源和要素自由流动、决策平等参与、弱势保护与扶持、所有制公平等方面提出了机制构建思路。

和谐社会构建中城乡群众体育统筹发展的战略思考

通过对我国城乡群众体育发展现状的典型调查,反映出现阶段城乡群众体育发展的不均衡性,揭示了城乡统筹是群众体育协调发展的现实必要性。依据构建和谐社会的需求,分别对我国群众体育城乡统筹的内涵理解、理论选择、发展原则进行了理论探讨,在此基础上,提出了城乡统筹的群众体育发展战略对策。

论我国目前城乡统筹发展的实现形式——城镇化和新农村建设协调发展

城镇化和新农村建设都是我国目前社会发展的现实需要。没有新农村建设,城镇化将失去客观基础;没有城镇化,新农村建设将丧失原动力。坚持二者的协调发展是我国目前城乡统筹的具体实现形式。但在其协调发展中存在城乡公共产品供给不平衡、城市群发展不充分、生产要素不能自由流动和以工促农、以城带乡运作乏力等多方面的问题,应从公共产品均衡机制、城市群发展机制、要素流动机制和以工促农、以城带乡的长效机制的构建和完善等方面,促进我国目前的城乡统筹发展。

城乡统筹就业视角下的农村公共投资问题与对策分析

实现城乡统筹就业,核心环节是如何将农村劳动力大规模转移与农村、农业发展有机统一起来。农村公共投资对提升农村人力资本、促进农业剩余劳动力转移,实现城乡就业一体化发挥着关键作用。针对当前农村公共投资存在的供给能力不足、结构失调和公共服务质量低效等突出问题,今后应重点发展完善农村教育、改革医疗保险和公共卫生体系以及完善农业生产社会化服务体系。

基于共生理论的河南省城乡统筹空间差异研究

城市和乡村作为区域经济系统的2个共生单元,既存在相互依赖与合作,又存在相互冲突与竞争。从共生理论的视角出发,选择城乡之间共生界面、共生关联度和共生协调作为城乡统筹的一级指标并细分为22个二级指标,对河南省18个地市城乡统筹情况进行了客观综合的评价,并对其统筹水平进行5个等级的划分,揭示了河南省城乡统筹空间分布上西北高东南低的态势。最后,从工业化水平、城镇化水平、区域基础设施、资源条件以及政策导向等方面探讨了河南省城乡统筹水平差异的原因,旨在为中原经济区建设和"三化"协调战略的制订提供依据。

城乡医疗保障制度统筹发展的路径研究——基于东莞、太仓、成都和西安的实地调研

本文根据2009年对东莞、太仓、成都和西安四个地区的实地调研,介绍了典型地区已经开始出现的统筹城乡医疗保障制度的探索和经验。通过抽样调查,对已实现城乡医疗保障制度整合地区的参保人进行满意度测评,结果显示农村居民满意度较高,城镇居民满意度较低。同时通过因子分析和回归分析,得出地方经济的发达程度和参保人的知识层次是影响参保群众合并意愿的两个主要因素。最后,文章总结了统筹城乡医疗保障制度的基本规律,并就城乡医疗保障制度的发展路径提出构想。

中国农民工就业矛盾研究

中国处于经济社会转型时期,农村剩余劳动力及城市工业化的需求,使农民向城市移动无可避免。由于历史沉淀下来的城乡隔离政策、农村剩余劳动力数量巨大、农民工本身素质、就业规划性与方向性差等原因,导致中国农民工低端就业、不稳定就业、自我及后代无保障就业、两栖就业等,以及雇主的低成本雇佣、一些地方政府不断享受人口红利等就业矛盾尤其突出,带来诸多社会问题(资源配置失当、流动性加大、社会稳定等),农民工就业矛盾表现在宏观、中观及微观三个层次,只有在相应的层次发挥政府、企业、农民工组织、农民工个体及NGO等的作用,通过政策调整、目标调整、行为调整等来消除、缓解农民工就业矛盾,统筹城乡,建设和谐社会。

统筹城乡体育发展下的体育消费研究

在统筹城乡体育发展的战略背景下,努力引导和促进城乡体育消费的发展具有重要意义。研究认为,我国城乡体育消费存在的巨大差异根源于城乡经济基础、社会文化、体育资源配置和社会保障水平的二元结构,其统筹发展要坚持政府规划引导、城乡体育社团促进、市场化资源配置相结合,走出一条既符合城乡体育统筹发展实际又顺应体育产业发展规律的道路。

城乡医疗保障制度的统筹模式分析——基于福利效应视角

随着城市化进程的推进,城乡二元医疗保障与经济社会发展的不适应性渐现。在此背景下,全国各地广泛开展了统筹城乡医疗保障的实践探索。而从参保人福利的角度,受收入、医保待遇差异的影响,农村居民有效医疗需求不足、医疗负担过重的现象普遍存在,通过统筹城乡医疗保障制度来缩小城乡待遇差距,减轻农村居民医疗消费的收入约束是解决这一问题的关键。我国目前正在试点的统筹城乡医疗保障的模式可以分为"全统一"模式、"二元分层基金统一"模式、"二元分层基金分设"模式三种,只有因地制宜地选择适合本地实际的统筹模式,才能更好发挥其效用。

福建省城乡体育的统筹发展

采用文献资料法等,对福建省城乡体育的组织、活动、场地设施等方面进行调查与分析。结果表明:福建省城乡体育统筹发展面临着经济层面、文化层面、组织化程度方面的挑战。建议:用科学发展观统领城乡体育发展;加大公共体育投入和资源整合力度;深化管理体制改革;增强体育意识;促进城乡体育制度和活动创新;推进城乡体育一体化进程。

城乡社会统筹评价指标体系实证分析——以重庆市为例

城乡社会统筹是城乡统筹的一个重要方面,对其现状及发展动态进行准确、有效的评价,是政府今后制定政策的基本依据.在对城乡社会统筹内涵理解的基础上,解析重庆市既有的经济社会发展指标体系,探讨包括文教、卫生、居民生活和社会发展与稳定四个子系统在内的城乡社会统筹评价指标体系的建立和评价方法的应用,通过运用层次分析法(AHP),测算指标权重值,并以重庆市为例进行实证分析.

中国城乡一体化进程研究与评估

从近几年的发展态势来看,中国城市城乡一体的全域城市稳步发展,正处于城乡一体的初现阶段向快速发展阶段的转换阶段,城乡一体发展呈金字塔型、层次性、梯度性分布,但区域内城市发展差距趋向收敛。缘于中国城市的发展历史和所处的发展阶段,在287个内陆城市中,大多数城市的城乡一体发展水平较低。城乡要素互动水平较低,忽视农村孤立发展城市的局面在多数城市依然存在,城乡之间缺乏有效、科学、合理的统一规划,城乡网络体系仍在构建之中,城乡隔离现象严重,城乡公共服务、基础设施等方面的差距明显,城乡差距较大,城市化进程难以满足工业化进程要求。