宋代医官制度之管窥

宋代对医官制度作了前所未有的改革,创立翰林医官院负责医官人事管理,创立医官名号和阶衔以及地方医官等级制度；医科取士效法太学三舍考选法,考核通过者直接赐医学出身,授与官阶与官职。中央与县级以上行政区都开办医学教育,医学赐第之后许多人做了州县官,占了文官的职缺,引起文官的不满；同时医官队伍庞大,冗员过多。

晚清候补冗官研究

清代的候补官员是指有官职而无实缺,以署缺和差委的形式,在中央、地方从事各项临时和差遣性事务,但多数时间赋闲的在册官员。这是中国其他朝代所没有的现象。晚清候补官员数量庞大,素质低劣,而且候补冗官现象持续时间长,由此带来诸多的问题。晚清朝延为应对这一问题作了某些有限尝试,但收效甚微,甚至成为推动清朝自我瓦解的不自觉工具。

论高等院校机构膨胀的原因、危害及对策

高等院校机构改革是高等教育体制改革的重要内容 ,是我国体制改革的重要组成部分。当前高等院校存在的最突出的问题是非教学科研机构的膨胀和大量富余人员的存在。这种状况严重制约了高等教育事业的发展 ,影响了“科教兴国”战略的实施。非教学科研机构的膨胀在思想上是官本位观念的影响 ,与高等院校工资制度、分配方式和原来的计划经济体制也有密切关系。要消除机构膨胀现象 ,除提倡价值多元化理念外 ,还必须精简和调整高等院校非教学科研机构 ,建立起高效、精干、务实、廉洁的高校行政管理体制与后勤保障体制 。

邓小平精简机构的基本思路

精简机构是一项非常困难的工作,牵涉到方方面面。我国目前机构仍然臃肿、庞大、人浮于事,依然效率低下。我国要认识到精简机构的复杂性、艰巨性、急迫性。各级机构的编制应该从政府的管理中分离出来,使用人员的机构与给予编制的机构应该分离,是今后改革的一个思路。

国家控股、超额雇员与劳动力成本：来自中国股票市场的经验证据

与以往很多直接检验股权性质与公司价值的研究不同，本文从上市公司雇员行为角度研究了政府对不同类型公司行政干预的差异及其经济后果。经验证据表明，控股股东的所有制性质影响了上市公司受政府行政干预的程度，即国家控股公司比非国家控股公司雇佣了更多的职工；超额雇员导致国家控股公司承担了更高的劳动力成本，内部人支付自己高于市场水平的劳动报酬也增加了国家控股公司的劳动力成本。此外，还发现国家控股方式越直接，公司超额雇员越多，劳动力成本越高。因此，推进上市公司产权多元化改革和避免国家直接控股，对改善公司治理具有积极意义。

论机构膨胀的危害及对策

机构庞大 ,人员臃肿 ,给国家财政造成困难 ,也进一步加剧了人民负担 ;助长腐败现象的发生 ,对社会风气和党的建设带来危害 ,已成为经济体制改革的最大障碍。消除机构膨胀就要彻底改变计划经济条件下形成的经济管理体制和政治管理体制 ,转变政府职能 ,使用好法律这个重要手段 ,在思想上消除官本位观念 ,提倡价值多元化 。

副职超编现象的公共政策分析——兼论政策在组织内执行时的阻滞因素

通过对我国目前副职超编现象的公共政策执行考察,可以推导出政策在政府组织内执行时的阻滞因素,包括传统行政文化、传统行政习惯、组织和执行者的利益追求、组织的双重性和复杂性、监督和惩罚机制的缺失等。

陕西省水利水保工作新问题调查报告

近年来 ,国家对陕西省大幅度投入水利水保经费 ,有力地促进了山川秀美建设 ,但由于资金渠道和管理部门多样化 ,出现了机构重叠、业务产叉等一系列新问题。经费多但如果管理不善仍会影响陕西省水利水保工作的正常进展。笔者一些调查研究 ,旨在引起有关方面的重视 。

危险品工库房人员安全管控系统设计

通过设计一套安全管控系统,解决进出存储和保管易燃、易爆、有毒、有害物资等危险品工库房人员定员管理、人员静电消除和携带违禁物品检测等安全监管问题,实现安全监管的自动化,提高危险品工库房安全技术保障能力,降低事故发生的可能性,发挥控制事故范围和等级的作用。

高电价成因、下调空间测算与中国电力行业改革

本文研究了中国的电价过高问题,分析了电价过高的主要成因,并提出了改革的政策建议。通过对比发现,中国的上网电价、输配电价和销售电价都绝对高于美国。进一步分析发现,发电和输配电企业人员过多、待遇过高,以及在此基础上的高利润是导致中国电价过高的主要原因。在电价中附加了较多不合理的政府性基金和过高的电煤价格也抬高了电价。本文在考虑了中国电力装机大量闲置的基础上,参照美国电价、电力企业效率和煤炭价格,测算了中国电价可下调的幅度,提出了大幅下调电价及加快规制体制改革,取消附加在电价中不合理的政府性基金,加快国有发电和输配电企业改革、分流企业冗员、降低成本,对煤炭市场区域性垄断高价、行政性去产能或重组等政策进行公平竞争审查、经营者集中审查和反垄断调查等建议。