医疗服务供给的公私合作伙伴关系模式探讨

医疗服务具有准公共物品属性,其供给模式及体系结构影响公众健康的公平公正。本文基于我国医疗服务需求与供给现状,思考多元化办医的公共经济学问题,通过探讨公私合作伙伴关系(public-private partnership,PPP)模式在国内外医疗服务领域的实践现状,总结与归纳PPP模式在我国医疗服务供给上的可行性及存在风险,从而提出关于构建适合我国国情的由政府、公立医院和社会资本共同协作的创新性医疗服务供给模式。同时,医疗服务供给PPP模式要实现长远发展,客观上需要解决合作主体之间的合作成本、利益分配和风险分担等问题。

基于SEM的基础设施PPP项目残值风险评估

研究了PPP项目在移交阶段凸显的残值风险,通过解析PPP项目残值风险的内涵,分析了其影响因素。利用问卷调查资料识别影响PPP项目残值风险的关键因素,并运用结构方程模型解构各关键因素之间的关系,据此构建了残值风险评估模型。以北京国家体育馆PPP项目为案例,验证了该模型的可行性和适用性。结果表明,该模型具有计算程序简单、能清晰表达项目残值风险状态的优点。

公私合作伙伴关系模式在我国大型体育场馆市场化中的应用

对PPP模式在体育场馆市场化供给中的应用问题进行初步研究,分析了PPP模式在体育场馆项目中应用的可行性与积极意义,认为体育场馆的PPP模式运作具有消费需求弹性,兼具公益与盈利双重属性,收益主要来源于非本体收入等特点。并就悉尼奥运会体育场及我国国家体育场项目招标的成功经验进行总结,归纳出该模式在体育场馆中应用的注意事项,提出了合理选择PPP模式的路径、加快政府角色转变、拓宽融资渠道、合理设计投资回报机制、推行相应激励政策等建议。

PPP模式下的城市轨道交通项目投资策略研究

PPP模式在国内城市轨道交通领域的应用前景广阔.社会投资机构与政府在城市轨道交通领域的项目合作,本质上是一种投资决策分析,核心在于研究社会投资机构的投资决策规律.本文在PPP模式下,通过分析PPP项目的基本博弈关系,模拟作为理性人的社会投资机构参与政府择优选择项目合作伙伴的特征,基于Bayesian博弈构建模型,提出博弈主体的效用水平和目标函数,并研究在博弈均衡结果下,无投资偏好和有投资偏好条件的报价特点及最佳策略,旨在为应用PPP模式促进城市轨道交通项目建设提供理论参考,最大程度减少因投资评价不准确、不合理而造成项目失败的风险.

基于行业比较的PPP模式探究

当前,我国政府正在积极探索通过引入私人资本的政府与社会资本合作模式(PPP)建设基础设施、购买公共服务。财政部指出"推广运用PPP模式将是2015年的一项重要工作"。然而,由于行业之间存在着差异,不同行业运用PPP模式的形式可能会有所不同。从文献角度,梳理国内外有关行业中PPP模式运用情况的研究,以交通、医疗、供水这三大行业为例,深入分析PPP模式在不同行业中的运用情况。基于行业基础设施特征,指出传统模式下由公共部门建设基础设施、提供公共服务时存在的弊端,由此对比得出采用PPP模式的优势,并比较、探究各行业采用PPP模式的形式、所出现的问题以及可行的解决方案,为公共部门决策提供参考。

PPP项目范式选择与风险分配的关系研究

基于15个案例,分析PPP项目三种范式选择方案与风险分配之间的相关关系,结果发现:一部分项目风险的分配方案与范式选择无关,这类风险的主要特征是产生主体明确且能够防范,风险事件的发生直接针对PPP项目;另一部分项目风险分配方案与范式选择高度相关,其相关关系体现为随着范式私有化程度的提高,民间实体承担的风险也在逐渐增大,而且随着范式选择的不同,风险转移的时机和程度也有所差异,这类风险的主要特征是风险事件产生于政府或第三方,民间实体没有能力进行防范,风险损失需要在政府和民间实体之间进行分配。研究结论可为提高我国PPP项目风险分配的科学性提供指导和借鉴。

新职业主义视角下美国社区学院产教合作模式研究

新职业主义呼吁学术教育与职业教育、中等教育与中等后教育、教育与工作生活之间的整合。在这一理念的影响下,美国社区学院产教合作作为一种制度创新,形成了三种主要模式——企业主导型、自愿联盟型、院校主导型,整合了社区学院转学教育、职业教育和其他发展性教育的三大功能。这些做法为我国高职院校的产教合作提供了经验与启示:引入"市场化"产教合作办学思路,拓宽"购买式"产教合作经费来源,建立"体系型"产教合作联盟机制。

城市复兴中的合作伙伴组织

较为全面地阐述与分析了“城市复兴”理论框架中的一个重要部分——合作伙伴组织的概念、组织模式等诸多要素,对于更加深入地了解这一场城市运动有着积极的意义。

PPP模式农地整理项目的运作方式比较

为探明PPP模式农地整理项目的不同运作方式,为我国农地整理项目的融资和建设模式创新提供科学参考,采用文献研究、案例研究和分类研究等方法,对PPP农地整理项目的基本结构、内在特征和适用条件进行了比较分析。结果表明:运作方式的选择依赖于项目区是否有龙头企业、专业合作组织以及农户参与投资意愿;通过龙头企业和农户来实施项目、监督项目,可减少业主管理、项目监理、中介服务和施工利润等费用支出,能提升农地整理项目的投资效率;对不具有农业规模经营可能的项目,可委托土地整理公司进行项目设计和建设,同时赋予农户监管项目的法律权利,也能达到改进项目投资效率的目标。

公私合作项目范式选择研究——以日本案例为研究对象

以日本案例为研究对象,分析公私合作(PPP)项目范式选择的现状,并选择项目领域、收益方式、特许经营期和VFM指标这四个因素,分析其与范式选择之间的关系,研究结果表明,日本PPP项目主要以政府拥有全部所有权的BTO范式进行,项目公司拥有特许经营期内所有权的BOT范式居中,项目公司拥有全部所有权的BOO范式应用最少。当政府选择应用BTO范式时,项目体现出独立性和竞争性较小、投资规模较大的特征,此时,政府倾向于限制项目公司收益的自主性,并尽量缩小特许经营期,VFM指标也较小。随着政府放弃项目所有权的比重逐渐增加,PPP项目体现出独立性和竞争性逐渐增大、投资规模逐渐减小的特征,项目公司收益的自主性也逐渐增大,特许经营期变长,VFM指标也呈现出逐渐提高的趋势。日本PPP项目范式选择及其与影响因素之间的关系,体现了其稳健的发展战略,这可以为其他国家PPP项目范式选择提供指导和帮助。

中国智库融资模式的研究——来自国际知名智库的启示

[目的/意义]智库的融资模式是其可持续发展的一个决定性因素。[方法 /过程]本文对六个国际知名智库融资模式进行分析,总结智库的筹资渠道、所占比重、前提条件和适用范围,在借鉴国外智库经验基础上,提出建设我国特色新型智库融资机制的对策建议。[结果 /结论 ]研究发现融资模式主要有政府资助、社会捐赠、市场化运作收益、PPP(Public-Private Partnership)模式和委托研究项目经费五种,论文对多元化、多渠道、多层次的融资体制,基于PPP和委托课题的中国智库融资运作模式,保持智库独立性,完善智库捐赠税收的法律政策,融资风险管理等也进行了探讨,以支撑中国特色新型智库建设。

社会养老服务供给主体间的职能与合作

建立一个供给主体多元、功能互补、职责明确、有效合作的社会养老服务体系是解决中国养老服务供需失衡问题的关键。基于合作伙伴关系的理论阐释,理顺在社会养老服务体系中政府、非营利性组织、营利机构各自的角色和职能,探讨政府与非营利组织、政府与营利机构的合作逻辑,可以为提高养老服务供给主体的合作效率提供理论参照。

社会资本参与水利建设的典型模式及操作要点

水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,也是国家创新投融资机制、鼓励社会资本发展的重要领域。通过大量的实地调研和案例收集整理,对当前国内社会资本参与水利工程建设运营的典型模式进行总结,重点分析了股权投资、特许经营、购买服务、设立融资平台4种不同模式下政府和社会资本合作的方式和途径,指出每种模式的主要特征、适用项目类型以及相应的操作要点。

公私合伙(PPP)模式下国家建设项目审计问题研究

基于国家审计的视角,分析了公司合伙模式特点及应用前景,在此基础上,探讨了其对国家建设项目范畴、审计内容、审计模式等方面可能产生的影响,依托现代项目管理理论、投资管理理论和审计理论,研究了影响的后果及审计应对举措,提出了完善现行法律法规体系、拓展审计范围,基于利益相关者角度重塑审计目标,优化审计模式,整合审计资源,调整审计重点的系列实施观点和建议。

伙伴关系模式建设项目集成风险管理探讨

通过对风险管理理论和实践的系统分析,结合建设项目的特点,提出了基于伙伴关系这一新型项目管理模式的集成风险管理框架,并构建了大型建设项目集成风险管理的组织系统模型,通过有效的组织结构实施团队风险管理和持续的风险管理,可以实现建设项目风险集成管理。

PPP项目资产证券化实务解析

基于我国PPP项目发展现状,分析PPP项目资产证券化的现实意义。然后结合PPP项目融资特点,介绍资产支持计划、资产支持票据、资产支持专项计划三种PPP项目资产证券化的模式。最后以"新水源PPP资产支持专项计划"为案例,对PPP项目资产证券化实务进行解析,以期对我国PPP项目实操提供参考依据。

PPP模式在中国的研究发展与趋势

PPP(Public Private Partnership)模式在中国基础设施、公用事业等领域的投资与建设发挥越来越重要的作用,有必要对其相关领域的研究进行梳理以更好地指导实践。通过两阶段法分析PPP在中国的研究发展与趋势:整理国家自然科学基金自成立以来所有支持PPP相关研究的项目,对项目的年度数量、支持金额、研究范围等进行时序分析,将PPP在中国的发展划分为3个阶段并总结各阶段的特点;通过整理各基金项目负责人及申请单位信息,以及代表PPP在中国研究趋势的论文,建立并采用P-P-P(Project-Partnership-Process)维度分类法将研究内容从3个维度进行了研究趋势的总结与分析,为PPP模式在中国今后的研究与实践提供一定参考。

土地经营权入股的合伙模式研究

研究目的:明确土地经营权入股合伙模式的类型并提出规制建议。研究方法:采用文献分析法和案例分析法。研究结果:(1)正确处理合伙模式与其他土地经营权流转制度的关系,注意区分合伙模式与土地经营权出租,以及合伙模式在一定程度上可以替代有限责任公司模式。(2)明确确保入股的土地经营权权利没有瑕疵是土地经营权人的法定义务,从而保障合伙能够正常从事农业经营。(3)确定土地经营权入股合伙模式的法律性质是物权流转,合伙财产属于合伙人共同共有,以便合伙人可以通过土地经营权抵押贷款,解决资金困难。研究结论:土地经营权入股的合伙模式是土地经营权入股的重要模式,不能为股份合作社模式、农民专业合作社模式、有限责任公司模式所替代。

体育场馆PPP模式的国际经验及政府管理策略

借鉴国外PPP典型模式在法律政策、组织保障、人才支撑与风险分担等方面经验,我国政府在体育场馆PPP模式管理中应合理转换"裁判员"与"运动员"双重角色,遵循公共原则,创新执政理念,提升执政能力,转变行政职能,依标准购买服务,分类实施管理等,保障体育场馆在应用PPP模式中实现健康可持续发展。

国际视野中的大中小学伙伴关系建构:基于知识生产模式视角

20世纪80年代以来,世界各国纷纷关注大中小学伙伴关系的建立,美国、加拿大、英国、日本等国经过几十年的摸索,形成了独具特色的实践模式。大中小学伙伴关系形成的前提是肯定不同来源的知识的价值,与知识生产模式变迁有着深刻的关联。知识生产模式总体经历了由“模式1”到“模式2”再到“模式3”的发展历程,多种模式并存引发了大中小学伙伴关系的多种向度并存。在基础教育领域自主改革与发展意识持续增强的今天,我们不仅要从宏观上广泛借鉴各国制度与政策上的经验,还应洞悉大中小学伙伴关系的本质,更应当从深层理论与微观行动机制上研究和建立具有中国特色的大中小学伙伴关系的合作路径。