国有企业何以治理:权力配置与责任承担

国企治理是我国《公司法》的重点关注领域。在国企治理结构中,履行出资人职权的机构、党委会、董事会等治理机构的权力交叠,有可能产生责任承担不合理等问题,亟须厘清国企治理的权责配置。本文认为,鉴于完成国企“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”制度目标、调解多重利益冲突以及保障政府民事责任豁免等需求,应将董事会作为国企经营决策中心。为此,需要完善并强化董事会,确保其在出资机构和党委会的领导下,以国企可持续发展为宗旨,行使经营决策权以及对经理层的监督权,实现国企的经济目标和政策目标。

强化国有企业党建引领研究

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新时代,深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,提升企业核心竞争力,必须牢牢把握国有企业姓“党”这一根本政治属性。在强化国有企业党建引领的过程中,应坚持问题导向,层层落实党建主体责任,以高质量党建引领和保障国有资本和国有企业做强做优做大。

治理主体权责边界与国有企业创新——来自党委前置研究清单的证据

本文以《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》提出党委前置研究清单为准自然实验,构建广义双重差分模型,检验治理主体权责边界厘清对国有企业创新的影响。研究发现,治理主体权责边界厘清能够促进国有企业创新。机制检验表明,增强企业政策感知能力、提高企业风险承担水平、加快企业动态调整速度以及鼓励股东尤其是非国有股东积极参与企业治理,均是治理主体权责边界厘清促进国有企业创新的重要机制。异质性分析发现,治理主体权责边界厘清的创新效应在面临历史和行业期望落差、存在“双向进入、交叉任职”、处于命脉行业和关键领域的国有企业中更显著。本研究为国有企业进一步厘清治理主体权责边界并发挥其创新效应提供了理论借鉴与经验证据。

对国企党建赋能新质生产力发展的思考

新质生产力对高质量发展具有强劲的推动力、支撑力。国有企业是打造新质生产力的重要阵地,要认真贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要讲话和指示要求,把坚持党的领导、加强党的建设作为推动新质生产力发展的根本保障,在政治赋能、思想赋能、组织赋能、人才赋能、作风赋能上下功夫,将党的政治优势、组织优势转化为推动新质生产力发展的竞争优势,为推动我国经济高质量发展贡献更强力量。

国有企业建设万吨站党支部的探索与实践

加能站是成品油销售企业满足广大客户补能需求的经营场所,也是国有企业展示良好社会形象的重要阵地。设立年度油气机出经营量在1万吨以上的加能站党支部(简称万吨站党支部),为国有企业服务客户、开拓市场等主责主业高质量发展发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。结合案例研究,具体分析推进万吨站党支部建设的实践路径,为国有企业推进全面从严治党向基层延伸、打通基层党建“最后一公里”提供有益探索。

以“有感党建”引领企业高质量发展

近年来,中国石化销售股份有限公司宁夏石油分公司深刻把握能源化工企业在中国式现代化全局中的独特作用,切实把党建工作激发出来的热情和干劲转化为推动高质量发展的实际成效,深入实施“有声”“有色”“有温度”的“有感党建”,服务“党之大计”“国之大者”,坚决扛稳国有企业三大责任,以高质量党建引领保障企业高质量发展。

数字化技术赋能国企党建工作内涵式发展研究

数字化技术赋能国企党建工作是党实现全面从严治党目标的路径选择,是坚持并落实马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的现实需要,也是站在新时代背景之下推进社会治理体系和治理方式变革的必要条件。因此本文从数字化技术赋能国企党建工作的角度进行深入研究,为国企党建工作内涵式发展提供可行性建议。

审计管理体制改革与国有企业韧性——基于组建党委审计委员会的准自然实验

基于组建党委审计委员会这一准自然实验,以2007—2022年A股上市公司的经验数据为样本,构建多期DID模型实证检验审计管理体制改革对国有企业韧性的影响效应。研究结果表明,以组建党委审计委员会为重要举措的审计管理体制改革显著提高了国有企业韧性。影响机制检验发现,审计管理体制改革可以通过提高国家审计质量和国有企业劳动生产率、降低国有企业风险承担水平等路径提升国有企业韧性。调节效应检验发现,宏观层面的地区经济发展水平和创新能力以及微观层面的企业数字化转型和资源配置效率能够显著增强审计管理体制改革对国有企业韧性的促进效应。研究结论对于厘清组建党委审计委员会的微观治理效应、激发国有企业审计监督效能、提高国有企业韧性具有重要启示意义。

橘枳之辩:新旧“一肩挑”与国有企业研发效率——来自中国A股国有企业的经验证据

选取2008—2020年沪深两市A股国有企业作为样本进行实证分析,考察新“一肩挑”(董事长兼任党委书记)与旧“一肩挑”(董事长兼任总经理)对企业研发效率的影响差异,分析二者关系的作用机理,并探讨经济政策不确定性与企业风险承担能力的异质性影响。研究结果表明:与旧“一肩挑”相比,新“一肩挑”会显著提高企业研发效率,具体而言,可以通过优化国有企业经营效率和董事会治理效率提升企业研发效率;在经济政策不确定性较高和风险承担能力较低的国有企业中,新“一肩挑”对企业研发效率的正向作用更显著;新“一肩挑”通过提高企业研发效率提升企业价值,且该提升作用具有持续性。

党组织“讨论前置”对国有企业内部薪酬差距和全要素生产率的影响研究

采用双重差分模型,实证分析党组织“讨论前置”对国有企业内部薪酬差距和全要素生产率的治理效果。研究发现,党组织“讨论前置”有助于降低国有企业内部薪酬差距和显著提升企业的全要素生产率。使用倾向得分匹配法、安慰剂检验和替换变量测度等一系列检验都表明了以上结果的稳健性。进一步研究发现,在垄断行业国有企业以及经营业绩不佳的国有企业中,党组织“讨论前置”对降低企业内部薪酬差距和提升全要素生产率的治理效果更为显著。

国有企业社会责任践行路径的再审思——基于党组织引领治理视角

国有企业践行社会责任是推动市场经济高质量发展、企业健康运行的必然要求。但国有企业践行社会责任的传统路径面临践行主体不明、践行规则不清、践行责任不显等现实困境。通过利他-利己一致性的分析框架可知,利己定位不准、不同性质企业社会责任被混淆,以及利他-利己行为未实现动态平衡是造成国有企业践行社会责任面临诸多困境的根源。通过理论与实践的双重探索发现,国有企业党组织是践行社会责任的最优载体。基于此,确立“主辅相成”的践行主体、明确“条理清晰”的践行行为、制定“科学合理”的践行责任,是国有企业党组织践行社会责任的理性路径,也为培育具有全球竞争力的世界一流企业指明了方向。

支部建在项目上:党建引领国企高质量发展的复合逻辑

国有企业通过建构开放式党组织,联结与项目生产经营和党建相关的企业、政府和社会等相关主体,通过“3+N”项目党建的统领机制,塑造统筹国企经济性、行政性和公益性多重属性的复合逻辑。“支部建在项目上”是依附于生产力全过程开展党建的实践创举,从政治引领的层面提供了意识形态的规定性,从微观的操作层面赋予现代企业高质量发展的科学性和优越性。这种中国特色的党建机制从纵向上打通了基层党组织的“最后一公里”,从横向上实现了部门协同与项目联动,并在生产运营过程中开展全员动员与重点突破,将社会主义企业制度优势转化为生产经营、企业治理和社会服务的高水平效能。

同流域同类型国有企业党建“联建共建”的路径创新——基于云南公司与金上公司“12345”模式的个案研究

党建“联建共建”是中国特色社会主义进入新时代,国有企业党建创新性引领的重要方式。同流域同类型国有企业开展党建“联建共建”可以巩固其在国民经济中的重要地位,打破利益壁垒促进其良性发展,践行以人民为中心思想更好服务地方发展,还可以整合资源优势更好服务乡村振兴。同流域同类型国有企业党建“联建共建”的模式主要有五种:国企内“党群共建”模式、“区域化”共建模式、“项目型”联建模式、“集团化”党建模式、“点对点”党建共建模式,这几种模式各有优缺点。云南公司与金上公司在总结国有企业党建经验的基础上,构建了党建联建共建“12345”模式并探索了实践路径。该模式及路径具有很强的创新价值,其先进的理念、科学的模式、融合的目标、实践的可操作性都可为其他国企提供借鉴。

国企发展历程中党的领导力的调适机制研究

文章采用结构功能主义理论框架,以党和政府的政策文献及国家领导人的重要讲话为主要分析材料,探究了国企发展历程中党的领导力的调适机制。通过梳理不同历史时期党领导下的国企实现的具体政策目标,特别是新时代背景下党在国企改革中作出的重大努力,揭示国企改革的各项措施如何映射出党的领导力的动态变化。文章总结了每个阶段党在国企中所面临的主要矛盾以及所选择的制度解决路径,发现中国共产党在领导过程中展现出了显著的制度韧性与组织韧性。这种韧性使得党能够嵌入社会生活的多个层面,有效引导国家发展和社会进步。

国企纪检监察机构在合规管理中的履职困境与应对策略

企业合规管理具有多元功能面向,有利于提升企业的风险抵御能力。根据相关合规管理文件的要求,国企纪检监察部门在职权范围内履行合规管理职责。因此,国企纪检监察机构履行企业廉政风险合规管理、承担违规管理与问责职能具有必要性和可行性。在党风廉政建设与国企治理的衔接上,如何将清廉国企建设与合规管理体系构建进行融合,成为新时代国企纪检监察部门履职的基本要求或趋势。然而,国企纪检监察机构的违规管理职能与纪检监察职能间的关系厘定以及如何弥合差异化的监察授权与违规管理间的需求鸿沟,成为国企纪检监察机构履职的挑战。破解国企纪检监察机构履行合规管理职责的困境,需要进一步完善监察授权的相关立法,规范企业合规管理中的违规调查措施、明确国企进行违规管理的处置与问责方式,有效衔接国企纪检监察机构既定的反腐职能。

国企党建工作的探索实践与深化路径--以深圳市为例

高质量党建是国有企业高质量发展的根本保证,加强国企党建对引领国企改革发展具有重要意义。然而,部分国有企业仍然存在党的领导作用意识淡化、党建工作与业务工作的融合形式化、混合所有制企业党建复杂化、企业人才队伍弱化等问题。为解决以上问题,本文从强化党建引领高质量发展、深化党建与业务互融互促、创新混合所有制企业党建模式以及加强企业人才队伍建设四个方面出发,梳理总结了在深国企党建的探索实践与成效,并从政治引领、组织保障、文化融合和人才培养四项机制着手探讨了推动国企党建的深化路径,以期为全国其他地区国企党建提供有益参考,以助力高质量党建引领国有企业高质量发展。

数字党建提升国有企业党建工作质量的探讨

党的领导和党的建设是我国国有企业的优势和特色。在加快推进数字化发展的时代背景下,探讨以数字党建提升国有企业党建工作质量、赋能企业高质量发展的动能及原因,分析推动数字党建落地落实的关键因素,并制定一系列应对策略。通过数字党建赋能,推动党建和业务工作的深度融合,引领国有企业增强核心功能和核心竞争力。

新时代加强党员教育管理研究——以淮河能源控股集团张集煤矿为例

在快速发展的新时代背景下,提升党员教育水平显得尤为重要。为更好地满足党员的学习需求,应不断创新学习方法,在准确把握开展党员教育目标任务的前提下,创新党员教育管理工作。分析了新时代加强党员教育管理的意义,阐述了新时代加强党员教育管理的策略。

国有矿山企业科研管理工作存在问题与对策探讨

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展,科技创新成为大国博弈的主要战场,国有矿山企业是矿产资源开发利用领域的中流砥柱,其科研管理工作还存在一定欠缺和短板。本文解析了科研管理的基本内涵和工作职责,从广义范围阐述其系统性、协同性、主观能动性等显著特点,深入剖析国有矿山企业科研管理工作存在的科研管理部门定位偏差、科研管理人员要求不明确、创新激励机制不完善、人才梯队不健全、管理模式偏传统、科技报告管理待优化等具体问题,针对现有不足提出优化对策建议,为国有矿山企业完善科技创新体系、提升科研管理水平提供参考:(1)完善组织管理体系,分设职能层、部门层与研究室层三个管理层级,各层级之间形成协同工作机制,建立完善的管理制度体系,对管理人员提出具体岗位要求;(2)加强人才梯队建设,培育一批年龄结构合理的高素质人才队伍,实施战略科学家、领军人才、卓越工程师培养计划,针对不同层次人才制定适宜的培养方案;(3)完善创新激励机制,通过项目绩效、分红激励、股权激励等方式实现经济性激励,同时注意不同激励方式的适用人群;(4)搭建科技信息服务系统,实现科研管理全流程管理与跟踪,做好档案数字化工作,同时做好科技报告管理与再利用。