政策工具视角下我国医保支付体系政策文本分析

目的:分析我国医保支付体系相关政策的发布情况及特点,为我国医保支付建设未来的政策制定提供参考。方法:采用内容分析法构建“政策目标—政策工具”二维框架,将检索纳入的63份政策文件进行文本分析。结果:共完成政策编码493条,从政策目标维度看,我国医保支付政策目标主要集中在提高保障水平、优化医保环境、规范监督条例三大方面;从政策工具维度看,环境型政策工具使用最多,其次是供给型,需求型工具使用较少;各政策目标中财政投入和人才培养缺位严重,示范试点和支付范畴应加强重视。结论:我国着力构建完善的医保支付体系,但在减轻就医负担、满足患者诊疗需求和推动支付体系建设方面应进一步加强政策内容补充,优化政策工具结构,充分提高医保支付能力。

钱都去哪儿了:中央专项转移支付支持领域变迁的量化研究--基于1994-2021年政策文本的文献计量分析

以1994—2021年中央颁布的专项转移支付相关的资金管理政策文本为基础进行文献计量分析发现,专项转移支付的支持领域呈阶段性扩张,资金分配管理过程中财政部和发改委的中心角色日渐明确。随着中国式现代化进程的推进,专项转移支付应当进一步完善其进入与退出机制,通过支持领域的灵活变化,积极高效地服务于现代化的国家治理目标。

电子货币与虚拟货币比较研究

本文首先对电子货币与虚拟货币的概念进行了界定,然后从发行主体与信用保证、支付方向与支付范围、是否具有借币收费过程等方面的性质进行了比较研究。本文认为,银行等金融机构发行的电子货币具有交易媒介功能,是具有无限支付能力的全局货币;网络企业发行的法币预付充值型网络虚拟货币不是交易媒介,在性质上不是真正的货币,只是局部性单向支付工具;类似人大经济论坛币这样的纯粹虚拟货币在其虚拟经济系统中是双向支付工具,具有交易媒介性质,是一种有限支付能力的局部货币,但是其离开了虚拟社区就不再作为交易媒介,而最多可能成为倒卖对象。

对预付式代币工具问题的理论认识与法律思考

本文从货币性的判断标准出发,认为代币工具和准货币是两个不同的范畴。当前市场上的代币工具主要包括代币票券、不记名储值卡、网络虚拟货币,它们都属于预付式工具,从一般预付式工具到代币工具是一个货币性渐增的连续区间。代币工具的存在弊大于利,我国从法律制度上一直加以禁止,但效果并不好。本文作者认为,系统的解决方案是确立代币工具的认定标准,制定预付式工具发行规范,有重点地进行监控和引导,并尽快完善现代支付体系。

第三方支付机构司法协助义务相关问题研究

有关金融机构司法协助义务的规定,在司法实践中被类推适用于第三方支付机构。然而,支付机构虚拟账户备付金与存储账户资金的性质差异、'支付'的行为属性、第三方支付服务在网络时代的基础设施地位这三大要素,均对简单的类推适用提出挑战,亟需理论重构。第三方支付机构在信息、财产、行为层面的管控力,与其作为基础设施所需承担的非歧视义务,是重构的基点。借鉴行政法上的比例原则,第三方支付机构司法协助义务的重构应从坚持司法协助义务的被动属性、结合管控力确定义务范畴、强调支付机构司法协助义务的补充属性、慎用剥夺支付工具使用权4个维度展开。

电子支付工具使用现状的实证分析

电子支付工具是信息社会必不可少的支付工具,多年来得到了迅速的应用。然而,普及电子支付工具仍然受到诸多因素的制约。对制约电子支付工具使用的研究,众多的学者几乎都是从定性的角度去讨论。文章通过调查电子支付工具的使用现状,利用灰色系统理论进行了定量分析,得到制约电子支付工具使用的主要因素,并提出了有意义的建议。

票据:从支付工具到融资工具——兼论票据立法的禁锢和解放

本文从票据市场运作的现实情况揭示和对票据立法的价值取向分析两方面,来论证票据自身融资工具功能开拓的必要性和重要性。

创新券抵用规则对创新效用的影响——基于浙江省创新券政策的分析

[目的/意义]浙江等地为促进中小微企业的创新活动,借鉴欧洲发达国家的先进经验,相继推出了创新券政策,研究创新券的支付规则差异性及其对创新者创新效用的影响,有助于提升创新券政策的有效性。[方法/过程]创新券具体在抵用规则上有全额抵用、比例抵用和混合抵用三种方式,通过对三种抵用规则对创新效用的影响机理分析,指出各类规则的利弊。[结果/结论]研究发现三者虽然都能有效提高创新效用,但是对创新效用的影响程度存在一定的差异,就各种抵用规则来说,创新券使用范围的设计是否能得到创新者青睐是影响该抵用规则创新效用高低的关键因素。最后提出了相关的政策建议。

政策工具视角下DRG付费改革政策文本量化分析

目的:分析DRG付费改革政策的使用情况,为政策调整与优化提供参考。方法:基于政策工具视角,构建DRG付费改革政策工具-利益相关者的二维分析框架,对政策文本进行梳理、编码。结果:2015—2022年国家层面的DRG付费改革政策文件共87份,政策条目编码156条;供给型、需求型、环境型政策工具分别占49.36%、28.21%、22.44%。结论:我国DRG付费改革政策发文的权威性有待提升,内部次级条目尚需优化;在政策工具设计中,可以发挥医疗机构的主观能动性,适当增加激励性政策工具。

央行数字货币的发行与交易机制分析——基于中央银行和商业银行资产负债表实例的研究

数字货币是一种新的货币形式,依据四种重要的货币政策工具,本文建立了六种不同的发行方式对央行数字货币进行情景分析,以简化的中央银行、商业银行和私人部门的资产负债表为基础研究数字货币的发行与交易机理,以及对相关资产负债表的影响。考虑到现代支付体系的变革和金融创新的演变,进一步融入微信或支付宝等支付机构的资产负债表、影子银行的资产负债表来探究数字货币的发行与交易对基础货币和货币乘数的影响,以及进一步对货币供应总量的影响。

支付工具的产生和发展浅析

从历史的发展来看,支付工具的产生要考虑流通成本、使用和保存成本、标准化的要求,并且必须是公允价值工具。同时,还要受到经济发展状况、社会文化、金融技术及法律等环境的影响。有时,战争等突发事件也会对支付工具的产生和发展产生重大影响。

对口支援理论、实践与升级:文献梳理及启示

作为一项具有中国特色和显著优势的区域互助机制,对口支援在脱贫攻坚、应急管理、区域治理等领域发挥了重要作用,是推进区域协调发展和完善国家治理的重要一环。现有文献主要基于横向转移支付和生产要素流动与转化两个视角探讨了对口支援的理论基础,重点分析了对口支援实践中的经济支援和智力支援两类政策工具,并探究了对口支援在促进受援地区经济增长和区域协调发展以及改善贫困治理、政府治理和公共服务等方面的政策效应。经过萌芽、探索、完善、升级四个阶段的演变,对口支援从单向的输入帮扶转向双向的合作共赢,实施领域不断拓展,政策工具不断创新,但也存在政府作用需要优化、参与主体积极性有待提高、实施效率欠佳等问题,应积极探求新时代对口支援的新路径、新模式。总体上看,对口支援的理论研究滞后于实践探索,需要加强基础理论和战略规划研究,通过全面总结多样化多层次的实践模式提炼出具有普适性的中国经验,进一步细化和深化政策效应及其影响机制和异质性研究,并积极创建相关数据库和改进实证方法以提高经验分析的准确性。

网上支付存在的问题及对策

随着互联网技术的不断发展,互联网也在潜移默化的改变着人们的生活方式,网上消费已成为社会大众所熟知的一种生活方式。随着网上消费的发展,网上支付问题也成为人们主要关注的话题。基于网上支付的内涵及现状,分析了其存在的问题,针对这些问题,应该进一步提高网上支付的安全性,建立并完善网上支付相关法律法规,加快网上支付工具的发展并建立完善的社会诚信体制。

商业银行的票据管理风险防控研究——以吉林省为例

票据作为承载商业信用的支付工具,在拓宽融资渠道、优化资产负债管理、提升资产质量等方面发挥着不可替代的作用。但是近年来,票据违规事件仍然屡禁不止,内控管理制度失效、风险意识淡薄等问题日益显现,成为各级银行管理者和监管者关注的重要课题。本文以吉林省近两年的几大票据违规案件为例,通过回顾案件始末,发现其票据业务存在的风险共性,分析其成因并给出相应对策;同时,为推动辖内银行机构创新票据风险防控保障机制提出建议,以期为其后续开展相关业务提供警示与指导。

政策工具视角下我国中医药医保支付政策文本量化研究

目的 通过对我国中医药医保支付相关政策的梳理分析,探讨我国中医药医保支付政策的侧重点及存在的不足,为之后政策的制定与完善提供参考和建议。方法 检索2012年-2022年国家层面中医药医保支付相关政策文件,利用Nvivo11质性数据分析软件对政策文本进行编码整理和内容分析。结果 共筛选出31份有关中医药医保支付的政策文件,最终形成15个主题,269个参考点。其中供给型政策工具节点数量最多,占比46.84%;环境型政策工具次之,占比36.80%;需求型政策工具最少,占比16.36%。结论 政策工具的使用有所欠缺,政策工具内部应用结构不平衡,政策工具的运用需要进一步优化完善。建议调整供给型政策工具资源配置,提高需求型政策工具的使用,平衡环境型政策工具内部各要素比例,合理运用各类政策工具,强化政策协同作用,探索符合中医药特点的医保支付政策。

基于LabVIEW的电费网上查询及缴纳系统研制

针对居民不方便查询用电量和电费这一现状,研制了一种电费网上查询及缴纳系统。该系统采用虚拟仪器技术,利用LabVIEW强大的网络通信功能,实现了电费网上查询及缴纳。实验表明,该系统运行可靠,操作简便,可扩展性强,简化了系统的维护。

我国个人移动支付工具发展现状

随着全球经济高速发展,我国传统支付工具已经不能满足当代支付的需要,伴随着网络时代的到来,网上购物得到了迅猛的发展,由此产生了一大批电子支付工具。支付宝、财付通、网上银行等都是我国支付工具今后发展的方向,特别随着移动互联网智能终端的普及,具有随身、随时、随地支付特性的移动支付作为一种新兴支付方式,在我国逐渐发展起来。

基于三维分析框架的“互联网+”医疗服务医保支付政策量化研究

目的:为完善我国“互联网+”医疗服务医保支付政策提供参考。方法:从政策工具、参与主体和政策落点三个维度,分析我国31个省份已出台的“互联网+”医疗服务医保支付相关政策的分布特征,共收集政策文件58份,形成1 585个文本条目。结果:政策工具(X维度)共筛选597个文本条目,其中,供给型、需求型、环境型分别占20.6%、16.6%和62.8%。参与主体(Y维度)共筛选574个文本条目,政策落点(Z维度)共筛选414个文本条目。结论:政策工具存在结构性失衡,应提升互补性和协调性;参与主体的政策工具应用差异较大,应深化主体间的分工协同;政策落点的实践性不强,应加强环节间的紧密衔接;地区间政策分布不够均衡,应因地制宜优化政策设计。

信用卡时代给中国银行界带来的机遇

在长达数年的低调运作后,最近,许多商业银行都在忙着建立信用卡中心,外资银行进入中国就像催化剂,激活了整个信用卡市场。在西方发达国家,信用卡业务已成为许多国际性大银行的主要业务和重要利润来源,面对如此高额的利润和市场潜力,谁能熟视无睹?对中资银行来讲,必须视信用卡业务为长期的战略产品,这场中外银行较量的焦点最终是在利润上,因为,赢利才是制胜的核心。

基于三维政策工具分析框架的我国医保支付方式改革政策量化分析

为全面剖析我国医保支付方式改革政策发布特征和内容,并提出未来深化改革的政策建议,文章通过系统检索,获取了2009—2021年我国国家层面的171份医保支付方式改革政策文本,运用统计学相关方法、社会网络分析法、内容分析法,在对政策条目进行历时分析和发布机构分析的基础上,构建基于“政策工具—政策目标—政策力度”的三维分析框架,进一步对政策内容进行多维量化分类和交叉对比分析。研究发现,在政策分析框架下,政策工具丰富多元,但内部分布不均衡;改革注重服务质量提升,但各个目标之间分布差异较大;力度大的专门文件数量较少,总体调控能力偏低;各交叉维度分析分别呈现不同程度的错配和结构失衡。建议完善政策内部结构,增强政策工具运用的均衡性;发挥政策目标—力度协同效应,提高改革的契合度;破除制约政策体系完善的制度因素,从根本上推动改革发展。