清前期鲁魁山地区的治策与“汉夷”关系

滇南鲁魁山地区由于其位于滇南交通扼要且环境复杂,明清之际成为各方政治力量角逐的战略要地。清朝底定中原后为稳定全国局面、恢复发展对当地土司采取相对宽松的扶绥政策,同时也不断通过垦荒、开矿等措施鼓励中原人口向云南转移,然而鲁魁山地区土司的不断做大,劫掠客商、压榨土民,为祸一方,并最终成为阻碍清初滇南地区发展的主要力量。随后清廷经过对政策与当地实际情况的不断思考与总结,抓住当地“汉夷”、官民之间的矛盾施策,将该地区改土归流进而彻底纳入王朝掌控之中,但“汉夷”双方又在围绕盐、茶等生计而不断爆发出新的冲突,在王朝与地方的力量互动中,清廷通过镇压叛乱、遍施礼教等方式,完成当地“汉夷”格局的再平衡。

粤港澳大湾区人才高地建设背景下港澳人才与内地人才引进政策比较研究

由于中国香港澳门地区的人才与内地人才的特点和属性存在差异,粤港澳大湾区各城市关于这两类人才的引进政策存在较大区别,并且这种差异性会在很大层面上影响政策评估的结果。为此,从人才属地分类视角出发,以广州、深圳、珠海为例,分析粤港澳大湾区不同城市的人才需求,并结合麦克拉夫林(M.Mclaughlin)的公共政策执行互动模型,从政策执行者和受政策影响者利益角度对比分析粤港澳大湾区对内地人才和港澳地区人才引进政策的异同,以及从政策执行者与政策接受者之间相互调试的角度分析不同人才引进政策施行原因。研究发现:根据人才的市场机制、需求情况及资源配置3个维度,粤港澳大湾区作为政策执行地本身,在引才标准方面以引进高端精准的内地人才为导向,对于港澳地区人才的引进则以青年人才为突破点,在引才领域方面均倾向于理工科领域,文化领域则多针对内地人才;两种属地的人才作为政策接受者享受不同程度的个税优惠、购房优惠等。粤港澳大湾区在进一步优化完善人才引进政策时,不仅需要考虑作为政策执行者本身的利益,还需要重视政策接受者的需求,具体要健全区域性人才引进机制和粤港澳三地政府引进人才合作模式,推动港澳青年融入粤港澳大湾区发展,并进一步引导港澳青年坚定政治立场、弘扬爱国主义精神,更好地推动社会主义人才强国建设。

跨境电商综合试验区政策对企业创新影响研究

创新是中国经济进入新发展阶段仍保持活力和蓬勃增长势头的关键,而以跨境电商综合试验区政策为代表的制度改革是中国改革开放以来促进创新的法宝。本文基于2011~2020年上市公司的专利申请数据,采用多时点DID的方法研究了跨境电商综合试验区政策对企业创新的影响。研究发现,跨境电商综合试验区政策通过竞争加剧引发的盈利能力下降和技术依赖引致的创新挤出效应对企业创新产生负向影响,且对东部地区企业、国有企业、第三产业企业、规模较大企业创新和策略性创新的负向影响更明显,该政策并不能自动发挥出推动企业创新的作用。为此,本文提出了积极谋求跨境电商发展与企业创新增长双效合并的政策主张。

国家级新区建设能否增强边疆城市经济韧性?——来自昆明和哈尔滨的证据

作为国家战略,国家级新区建设在增强边疆城市经济韧性方面发挥着重要作用。文章基于2010—2021年我国53个大中型城市的面板数据,以昆明、哈尔滨在2015年设立国家级新区进行准自然实验,运用合成控制法和双重差分模型评估国家级新区建设增强边疆城市经济韧性的政策效应并展开分析。研究发现:第一,国家级新区建设能显著增强边疆城市的经济韧性;第二,国家级新区建设对昆明的城市经济韧性的增强效应大于对哈尔滨的增强效应,即国家级新区建设增强边疆城市经济韧性的政策效应具有异质性;第三,国家级新区建设通过促进产业结构高级化增强边疆城市的经济韧性,但通过促进产业结构合理化增强经济韧性的作用机制尚不明确。最后,文章提出政府要加大政策扶持力度,国家级新区要在明确自身定位基础上促进产业结构转型升级,因地制宜发展具有本土特色的新兴优势产业。

边疆治理:民族地区公共文化服务政策变迁的政治过程——一个间断均衡理论的分析框架

以间断均衡理论为基础,基于边疆治理视角分析1952-2021年间民族地区公共文化服务政策的变迁过程,可以发现,民族地区公共文化服务政策变迁呈现阶梯式的发展趋向,在政策图景和政策场域的转化下,分别经历了“信息传递”的基础打造、“鼓励发展”的自我提升、“文化惠民”的中央扶持、“服务标准”的“硬”约束等多个阶段的议题呈现。经济社会发展、政府注意力分配、文化堕距规避、民族自治情景共同构成了推动政策变迁的驱动因素,但不同因素的作用机理存在一定的差异。因此,要为边疆民族地区的民众确立更为立体的家国观念,提供多样化的公共文化产品,构筑以中华民族共同体意识为内核的公共文化服务内容。

基于通勤交通流的粤港澳大湾区城市边界效应研究

粤港澳大湾区是世界级城市群中边界最复杂的地区,其多种隔离、多重边界的格局是建设国际一流大湾区面临的核心挑战。边界的存在使得大湾区各城市最大化地保持了差异。准确评估这种差异性如何影响城市间的要素流动,用以制定针对性的发展策略,对促进大湾区高质量发展是十分必要的。基于通勤交通流建立大湾区城市边界效应的分析框架和计算模型,以深圳为起点城市,利用多元数据对边界效应进行计算。计算结果与大湾区的实际发展情况相符,解释了大湾区边界效应的规律和特征。在对边界效应影响程度定量评价的基础上,提出了大湾区城市之间成本边界、政策边界、地理边界三种边界效应的基本特征。大湾区应优化政策和资源投入,强化市场机制,降低政策边界障碍,推进重大交通基础设施建设,减少地理边界的影响。

兴边富民行动对广西边境旅游发展的影响——基于倾向得分匹配双重差分法的检验

以兴边富民行动的实施为准实验,运用倾向得分匹配双重差分法评估兴边富民行动对广西边境旅游发展的影响和作用机制,并进一步探讨政策效应异质性。结果表明:(1)兴边富民行动显著促进了边境旅游发展,稳健性分析进一步验证了上述结果。(2)兴边富民行动通过促进地区经济发展和旅游投资增加以及城镇居民生活水平改善来促进边境旅游发展。(3)兴边富民行动的促进作用会因边境县域人口规模和交通发达程度的不同而具有差异性。其中,人口规模越大、交通越便利的边境县域,兴边富民行动对其旅游业发展的促进作用越小。

促进粤港澳大湾区创新要素跨境流动的动力因素与公共政策的作用机制

粤港澳三地跨越了“两种制度、三个关税区、三种法律体系”,区域内创新要素流动存在更大的制度性障碍。为此,基于创新要素跨区域流动的一般规律,结合粤港澳大湾区的发展特征,探讨其创新要素跨境流动的动力因素,并从公共政策的角度分析政府相关支持政策的作用机制。研究表明:粤港澳大湾区创新活跃,创新要素流动具有旺盛需求;创新要素流动是三地优化创新资源配置的重要手段和开展科技合作的重要基础,也受市场规律、创新政策、社会环境的影响;我国政府公共政策制定高度关注人才要素、资金要素、科研物资在粤港澳三地流通的问题并发挥了积极的作用,但政策落实仍存在一些制度性障碍。最后,建议从协同创新组织机制、人员跨境管理和社会服务制度、科研资金跨境管理和金融服务、科研平台和仪器设备跨境使用机制以及社会人文环境等方面,进一步完善推动粤港澳大湾区创新资源要素跨境高效流动的政策举措。

抗战时期陕甘宁边区的农业生产与环境保护

抗日战争时期 ,随着边区成为人民抗日的总后方 ,边区人口净增 40～ 5 0万人。巨大的人口压力和国民党的经济封锁 ,使边区军民内外交困。为了度过困难时期 ,中国共产党采取了一系列措施进行大生产运动 ,农业发展选择了大量的开垦荒地 ,虽然农业生产卓有成效 ,但林草的破坏造成整体环境质量下降 ,局部生态环境破坏严重 ,自然灾害频发。尽管边区政府认识到了环境保护的重要性 ,也进行了大规模的植树造林活动 ,并且兴修水利来改善农业环境 ,但收效甚微。欲使西部的“山川秀美”真正变为现实 ,必须要探明本区生态环境演化的历程 ,并以之为据制定本区经济可持续发展的对策 ,为生态环境的良性循环提供借鉴与指导。

云南边境地区的跨国界无序人口流动及其治理

云南地处我国西南边陲，周边与缅甸、老挝、越南三国接壤，并与泰国、柬埔寨、印度、孟加拉等国相邻。改革开放以来尤其是近年来，随着我国经济社会的长足发展及与周边邻国交往联系的不断加强，云南边境地区的跨国界人口流动日趋频繁活跃。在人数上跃居全国各陆地边疆省区榜首的同时，呈现出空前的复杂局面。当前云南边境地区跨国界人口流动表现出五个基本特征，特别是掺杂其间的“三非人员”、边民通婚、历史上外流边民的回归、突发性难民潮等无序流动的情况较为突出，因此，加强边境跨国人口流动的管控和治理，应制定针对性策略。

云南边境地区农村基础教育发展状况与政策建议

云南边境地区农村基础教育事业在义务教育普及和学校办学条件改善等方面取得显著成绩,家长和学生对学校教育质量和教师教学水平的满意度很高。现行统一的教师编制比例难以满足不同类型学校的特殊需求,出现小规模学校教师数量难以满足实际正常教育教学需要的问题;教师专业发展的内在动机不强,职业认同感有待加强。当前云南边境基础教育发展应该重点关注以下方面:确立教育优先发展思想和教育公平观念,通过合理配置教育资源和提高资源利用率促进边境地区基础教育均衡发展;改善边境农村教师的工作环境和生活条件;积极开展信息技术环境支持下的教学方法改革,不断提高教育教学质量和效益;开展多种形式校内外活动,加强边境学校师生和社区居民的国民教育观和国防教育观,增强边境公民的国家身份认同意识和国家民族归属感。

唐代和亲政策述论

The policy of keeping on good terms with rulers of minority nationalities in the border areas by marriage started from Han Dynasty. It was diplomatically an expedient measure in feudal dynasties, i.e. to make minor sacrifices to safeguard major interests when facing powerful enemies. The peaceful time gained in such a way was used to recuperate and build up energy and develop economy. In Tang Dynasty, the policy was expanded to any pacification purpose. According to the statistics, the Tang rulers had applied its special marriage policy for 28 times respectively to such ethnic groups as Tu Jue, Tu Gu Hun, the Tibetan Regime then, Xi, Khitan, Ning Yuan Kingdom, Hui He and Nan Zhao Kingdom. The practice contributed greatly to the stability and prosperity of Tang Dynasty.

东兴国家重点沿边开发开放试验区先行先试政策体系研究

设立东兴国家重点开发开放试验区,提升沿边开放开发水平,是服务国家"睦邻安邻富邻"的外交战略需要;是实现兴边富民,全面建设小康社会的战略选择;是打造广西北部湾经济区增长新高地的重大举措。构建东兴试验区先行先试的政策支撑体系,增强其自我发展能力,保障和改善民生,是加快建设东兴开发开放试验区的题中之义。

基于多期双重差分模型的跨境电商政策效应评价研究

[目的/意义]跨境电商是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态,已经成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。但我国外贸情势依然错综复杂。为培育外贸竞争新优势,扎实推进跨境电商综试区建设,对跨境电商综试区政策的实施效果展开效应评价分析很有必要。[方法/过程]本文选取2015—2019年设立的59个跨境电商综合试验区为研究对象,应用多期双重差分模型从国家层面设立综合试验区及地方层面实施政策两个角度依次评价政策效应,并探讨不同综合试验区的跨境电商政策效应差异。[结果/结论]第一,在综合试验区政策效应方面,综合试验区的设立对跨境电商发展具有显著促进作用。第二,在城市属性方面,城市地理区位差异、城市规模大小与“一带一路”倡议的实施效果会影响跨境电商政策效应;相较于东部城市,综合试验区政策更能促进中部、西部、东北部地区城市经济发展;相较于“一带一路”城市,综合试验区政策在非“一带一路”沿线城市的政策效应更加显著。

陕甘宁边区的国民教育方针

1940年,陕甘宁边区教育方针实现了由抗战工具到服务抗战与尊重科学的重大转变,这一转变无疑是对列宁教育服务政治这一认知范式的超越。在延安整风运动的积极影响下,1943年,边区教育方针摒弃了形式主义等弊病,坚持把服务抗战与服务边区群众生活相结合,教育事业获得长足发展。边区教育方针由理想和原则走向科学与实际,既是我们党对教育规律不断探索的结果,也是实践与政策互动的结晶,更是一个以求实精神指导实际工作的成功范例。剖析这一过程、总结其中的经验,对于当前推动教育体制改革大有裨益。

论陕甘宁边区的民族政策

以延安为中心的陕甘宁边区 1935 - 194 8年一直是党中央所在地。中国共产党实行了一系列正确合理的民族政策 ,为保卫西北 ,争取抗战胜利及打败国民党反动派 ,最终实现民族解放做出了重要贡献。陕甘宁边区的民族政策也成为马列主义关于民族问题的基本原理同中国实际相结合的成功范例 。

中越边境政策比较研究

中越两国均重视边境地区的经济和社会发展,但两国的边境政策在系统性、针对性和适应性等方面有所不同。中越两国边境政策的制定和实施对云南产生了重要影响,不仅促进了中国边境地区经济和社会发展,也导致中方部分边民不满情绪和跨境犯罪等现象的出现。

晋冀鲁豫边区政府土地改革政策研究

解放战争时期 ,晋冀鲁豫边区政府坚决贯彻《中国土地法大纲》 ,因地制宜 ,坚持一切从实际出发 ,制定了一系列土地改革的具体政策 ,使边区政府辖区内土改工作有章可循 ,有法可依。由于政策明确 ,办法具体 ,有力地推动和保证了土地改革运动的顺利进展 ,最终起到了动员群众、争取中国革命最后胜利之目的。

中国跨境电商综试区政策量化评价研究

随着国际社会单边主义的盛行、地区大国的经贸逆全球化行为增加,加之中国等国的国际贸易最惠国待遇被取消,跨境电商成为中国当前最大的政策红利之一。伴随着国家跨境电商综试区的全面展开,很有必要再次深入回顾、探讨现行的跨境电商政策体系。从跨境电商政策评价角度出发,运用PMC指数模型方法对前二批跨境电商综试区进行评价。针对我国在跨境电商综试区工作方面的理论研究情况,分析并梳理了当前地方政府部门跨境电商综试区所出台或采用的政策措施。基于跨境电商政策PMC曲面图,对各地综试区跨境电商政策的侧重点与评级结果进行比较与分析,为未来全国其他地区推动跨境电商综试区建设提供借鉴和参考。

粤港澳大湾区金融财税政策研究

粤港澳大湾区是世界第四大湾区,是我国经济和金融最发达的地区之一。一国两制三区是粤港澳大湾区的特点,也是其金融业发展的难点和痛点。本文分析了大湾区内金融业现状,梳理了大湾区内现行金融财税政策,并与世界另外三大湾区进行横向对比。在大量数据和资料的基础上,提炼出大湾区金融财税政策面临的难题和现行政策的不足,主要来自金融要素自由流动障碍、跨境区域协调不足和同质化竞争三方面。分析了欧盟的金融一体化进程中值得借鉴之处,结合最近出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,提出促进金融要素自由流动、强化跨境区域协调、金融互补发展和大湾区金融一体化等四个方面的解决办法。最后,提出了若干具体可行的金融财税政策建议及其政策建议依据,以及配套的综合性金融政策建议。