平均替代率、目标替代率与养老金压力估计

虽然传统现收现付制承诺了目标替代率不变,但一般并非以平均替代率来衡量。一个从较高平均替代率水平转轨而来的制度中,大多数情形下平均替代率是逐渐下降的,只有当平均替代率下降到远低于目标替代率水平时,平均替代率才有可能趋向稳定或出现上升。中国城镇职工基本养老保险的平均替代率已经处于低位,近年来观测到的平均替代率水平不断下降的现象是制度转轨的必然现象。测算表明,如果假定平均替代率水平维持目标替代率水平保持不变,将高估制度维持资金平衡所需的缴费率水平和资金缺口,并将改变制度盈余的根本性质。

福建省基本养老保险基金收支平衡现状、预测及影响因素分析

养老保险基金收支平衡是养老保险制度可持续发展的关键。本文以福建省为研究对象,对福建省基本养老保险基金收支平衡的现状进行分析,并对未来进行预测,定性分析了未来影响福建省基本养老保险基金收支平衡的因素,定量分析了未来基金收支平衡趋势,并通过采取"渐近式延迟退休政策"、提高基本养老保险基金征缴和支付管理能力、促进"全面二孩政策"、促进经济发展吸引外来劳动力等措施来应对未来的变化。

人口老龄化背景下南京市养老保险基金运行状况

面对南京市老年人口总量持续增加、抚养比快速上升且高龄化增势明显的老龄化发展趋势,该市的养老保险基金运作中存在着养老金缺口增大、个人帐户空帐运行、养老金工资替代率偏高等问题。据此,建议采取扩大养老保险覆盖范围、分别征集和管理统筹基金和个人帐户、鼓励开办企业年金等补充养老计划等措施,以有效解决问题并防范养老金风险。

黑龙江企业职工基本养老保险基金“穿底”的成因及对策

目前,我国多个省份企业职工基本养老金告急,其中黑龙江省最为严重。造成目前黑龙江企业职工基本养老金“穿底”困局的原因,既有人口老龄化持续加快、转制成本庞大的共性因素,也有老工业基地积聚的产业工人历史包袱沉重、基本养老保险抚养比过低以及“农垦系统”“森工系统”等特有因素。为此,我们从中央和黑龙江两个层面提出了相关政策建议。从中央来看,以制度改革为突破口,尽快建立全国企业职工基本养老金“统收统支”制度,从根本上解决养老金“穿底”问题,同时,对黑龙江省的特殊因素有针对性地给予政策倾斜;就黑龙江省而言,应立足现实,激发经济活力,极力吸引和留住劳动力,为基本养老金提供动力源泉。

东北地区城镇职工基本养老保险基金收支缺口与地方财政补助压力研究

东北地区城镇职工基本养老保险基金存在较大规模的收支缺口,2016年黑龙江省是全国唯一一个养老保险基金累计结余规模为负的省份,辽宁省和吉林省养老金累计结余规模也已出现下降。目前地方财政事实上承担了城镇职工基本养老保险基金最终兜底责任,这超出了地方财政能力。明确财政补助目标、建立央地财政补助分担机制、推进养老保险制度改革等是解决东北地区城镇职工基本养老保险基金收支缺口、缓解地方财政补助压力、确保养老保险充足支付能力的有效途径。

职工养老保险个人账户超支、基金压力与财政负担:2024~2050——基于代表性个体和基金整体的精算分析

本文通过构建代表性个体的个人账户超支测算模型和个人账户基金整体超支测算模型,估计了1998~2050年各类代表性个体的个人账户超支情况,预测出2024~2050年个人账户基金整体超支额的大小及给付压力。结果显示:高龄老人的个人账户存在巨大的超支额,个人账户基金整体超支额以13.4%的年均增幅急速上涨,到2050年规模将高达17218亿元,需要由当年统筹基金收入的15.68%、职工养老保险基金收入的10.46%或财政收入的2.66%填补;渐进式上调新退休人员的计发月数是缓解个人账户超支的最有力措施,在2042年及之后能够减轻5成以上的超支压力,而提高个人账户投资收益率和下调养老金调整比例仅能够在一定程度上缓解超支,无法使超支问题限制在可控水平。据此建议:第一,建立个人账户制度的参量调整办法,让计发月数与退休人口预期余命相协调,取消城镇职工基本养老金的待遇捆绑调整,完善城镇职工基本养老金正常调整机制,明确记账利率的锚定指标和计算公式;第二,从增加内源性积累和筹划外源性融资两方面着手,为可预想的超支情况提前做好充分的资金准备;第三,重视职工养老保险混账管理模式带来的不可持续性问题,为个人账户改革探索可行方案。