法院专项工作报告制度的运行逻辑与优化发展——以最高人民法院专项工作报告的实践为分析素材

作为具有中国特色的法律治理手段,法院专项工作报告制度的确立蕴含着人大监督权扩张、法院组织成长、人大与法院互动等丰富信息。法院报告专项工作的频次、议题选择、内容构成与报告审议为把握法院专项报告制度的现实图景提供了具体维度。就实践而言,法院专项工作报告制度除了承载监督功能外,还发挥着契合中国政治与司法环境的独特功能。从制度成长的角度来看,法院专项工作报告制度远未成熟,尤其是一些制度机制与操作规范需要进一步明确与优化。法院专项工作报告制度将法院的日常运作与宏大的国家治理体系勾连起来,是观察人大与法院现实关系的重要切口。

“发展全过程人民民主与工会工作”学术研讨会综述

“发展全过程人民民主与工会工作”学术研讨会围绕全过程人民民主的理论逻辑、实践探索以及发展全过程人民民主与工会工作展开讨论。与会嘉宾充分探讨全过程人民民主的内涵与优势、工会参与发展全过程人民民主的内在逻辑,重点介绍上海在加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主方面的实践探索,提出工会在参与发展全过程人民民主过程中,要加强顶层设计和制度建设,开展广泛的政治参与、社会参与和基层参与,强化工会民主融入和组织民主建设。

上海社会工作机构的实践与探索分析

上海社会工作机构已逐渐发展起来,并已形成不同的类型,它与政府和弱势群体之间存在着一定的互动关系。目前,这些机构普遍存在着与行政体制雷同、经费紧张、身份认同差、与社会有关部门关系复杂、对政府政策实施不具体等问题,尚需改进。

面向外来务工人员的育儿支援行动——以北京四环游戏小组为例

由于隔绝于城市和艰难的生活状态,外来务工人员家庭尚未意识到其子女的学前教育需求。外来务工人员在城市居住多呈聚落状态,能不能以非正规形式为这些儿童提供一定的学前教育呢?本文以在北京四环市场创办一个非正规的游戏小组的实践及体验,探讨非正规形式学前教育的可能与意义。

而今迈步从头越——《安全生产法》征求意见稿学习体会和修改建议

首先分析了我国《安全生产法》的发展沿革,且认真学习了目前发布的《安全生产法》征求意见稿,归纳了征求意见稿还应实现四个重点突破:必须体现以人为本的执政理念;职业危害防治应列为《安全生产法》的重要条款之一;安全生产执法监察应与公共安全及行政管理分离;应对工伤保险预防机制作出明确要求。此外,建议通过《安全生产法》的进一步修订实现我国安全生产的制度化建设:建议逐步建立安全生产分级监察管理体制;推进风险管理制度,对企业实行风险分级与分级监管;逐步提出建立安全生产监察员专业化制度;建立与国际接轨的生产安全事故统计报告系统;强化城市建设土地使用规划的风险管理和安全许可;生产安全事故应急管理应强化应急准备工作;建立独立生产安全事故调查机构和公开公正调查程序;应在《安全生产法》中明确"安全生产委员会"的组织形式和功能;生产安全事故责任追究应与激励政策相结合。

洪武初期江南农村基层组织的演进

明初在全国强制推行的里甲制度原创于江南地区。这一制度不仅是宋元以来江南地区农村基层组织长期衍变的结果,同时也与明初十余年的酝酿分不开。朱元璋从接管该地区开始,就依凭强大的国家权力,以控制土地和人口为中心,以赋役征发为主要目的,在宋元基础上不断进行农村基层组织方面的改革。这些改革,最终导致了里甲制度的产生。

英格兰EYFS托幼机构从业人员资制及其对我国幼教的启示

英格兰政府所提出的《早期基础阶段》(The Early Years Foundation Stage,以下简称EYFS)中对托幼机构从业人员的审查和登记备案、师幼比率及其资格、培训等方面提出了具体的要求,从中引发了对我国幼教事业中监督执行力度、师幼比率、从业人员学历以及培训机制等问题的思考。

组织创新中的制度改革:城市基层治理制度变迁逻辑

近年来,城市基层治理的制度改革逐渐反映出中国城市基层制度变迁的框架性特点。通过对深圳市月亮湾片区人大代表联络工作站的观察与分析,可以发现,中国的城市基层制度变迁具有一些值得考察的内生逻辑。第一,从阶段上看,城市基层制度变迁经历了功能缺陷、组织创新、机制形成与体制确认四个阶段;第二,从动力上看,城市共同体的"吸纳局限"与城市社会群体的"政治觉醒"是城市基层制度变迁的双重改革动力;第三,从局限上看,机制建设与体制确认之间的不协调是城市基层制度变迁的主要局限。根据上述分析,可以得出一个初步结论,城市基层治理的制度变迁不是国家层面制度变迁的投射,而是具有城市所特有的路径与特征。

论高校思想政治工作中的人本理念

高校思想政治工作应遵循人本理念,而要坚持人本理念,必须加强政工队伍建设,坚持以人为中心,推行体现人性的激励机制,建设以人为本的文化。

小组工作在社会福利机构的介入途径研究——以Z县社会福利院为例

随着社会压力的增大,越来越多的子女将老年人送到社会福利院居住。通过以Z县社会福利院为例,对十六名老年人开展访谈,了解到老年人所体现的问题是缺乏社会交往,内心孤独;缺乏家庭关爱,自我认同感低;缺乏活动渠道,活动需求未满足等。小组工作因其专业价值观和工作方法可以帮助福利院老年人内心精神需求得到满足,从培育小组工作实务操作者,创建发展性小组和搭建子女和老年人沟通桥梁等途径,帮助老年人建立新的社会支持网络,促进自身发展,更好地适应新的社会环境。

塞浦路斯劳动人民进步党的社会主义观

针对2008年国际金融危机爆发以来资本主义形势的新变化,塞浦路斯劳动人民进步党在揭示资本主义制度性危机的本质的基础上,提出了塞浦路斯政府应对世界经济危机不利影响的举措,强调要加强党的建设,并对未来社会主义进行了展望。

高校思想教育工作着力点的探析

真正将思想教育工作融入高校的发展之中,是思想教育工作在新时期肩负的紧迫而现实的任务,也是科学发展观最为殷切的期待。思想教育工作,必须围绕高校的中心任务,扣紧发展的主题,遵循科学的原则,营造良好的环境,依靠中层干部的力量,以具体的业务工作为依托,以务实求新的作风为保障,方能全方位地融入到高校发展的主流之中。

论聘用制条件下高校思想政治工作的人本理念

推行全员聘用制改革并建立岗位管理制度是高校适应社会主义市场经济环境,实现可持续发展的重要举措。但在行政任用向合同聘用转变的过程中会产生许多矛盾因素,制约着高校的全面和谐发展,如何以人本理念贯穿于聘用制条件下的思想政治工作,是高校利用人事制度改革契机实现跨越式发展的重要保证。

机构照料青少年社工介入案例分析

机构照料中的青少年是社会中常见的特殊群体,他们一方面由于特殊的生活经历,在行为模式、感情认知、心理倾向等方面存在偏差;另一方面机构照料存在一些缺陷,很难保证他们的健康成长。为使他们正常成长,社工的介入在此显得十分重要。本文作为社工介入该群体的一个案例,运用团体社会工作的方法,从优势视角出发,帮助T市康教中心来自不完整家庭的的七名青少年,发掘潜能,提高能力,以此实现"助人自助"。

中国共产党领导人民检察的基本路向

人民检察的发展史是其在中国共产党的领导下,服务中国革命、改革、建设的历史。从新民主主义革命时期的诞生及抗日、解放战争时期的薪火相传,到新中国成立后的崭新篇章及特殊时期的撤销废止,再到恢复重建后的持续发展及成为法治中国建设的一部分,人民检察历史进程体现出了政治目标上从捍卫革命政权走向建设法治中国、机构设置上从国家公诉处走向法律监督机关、职能权力上从研究提起公诉走向依法独立行使检察权的演进路向,表明了中国共产党对人民检察性质逐步明晰和深入、对人民检察理念不断更新、对人民检察价值不断升华,使人民检察更加符合中国社会发展规律和时代发展要求,始终充满生机与活力。

429名高校职业群心理卫生状况的调查分析

用“心理健康测查表”（ＭＭＨ）对４２９名高校职业人群进行测查，结果表明：１）被试心理健康问题检出率为２０．３％；２）被试心理健康问题具有明显性别差异，女性心理问题明显多于男性；３）被试心理健康情况有年龄差异，４０岁以上组稍差于４０岁以下组；４）疾病分值以焦虑分最高；神经症检出人数以恐怖症最多。

浅议提高事业单位思想政治工作“四化”水平

随着《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》的发布和事业单位改革深入进行,开展事业单位思想政治工作已成为事业单位创新发展的关键内容,其中改革的重点在不断提高事业单位思想政治工作效率上。本文试图从"科学化、法治化、人本化、信息化"四个方面,创新途径,以求推动事业单位思想政治工作提水平、增活力、求实效。一是立足系统性、多向性观念,加强政工工作的机制建设,完善运行体系,开拓沟通渠道,推动思想政治工作科学化;二是立足规范性、制约性观念,以法规制度的制约功能、保障功能规范思想政治工作,推动思想政治工作法治化;三是立足人本化、人性化观念,找准政工工作出发点,创新政工工作共融点,推动思想政治工作人本化;四是立足网络化、多媒化观念,以政工工作制度创新、载体创新、路径创新,推动思想政治工作信息化,从而以"四化"提升思想政治工作水平,推动事业单位改革与发展与时俱进,活力永续。

浅谈高职院校社保管理工作创新的实践

伴随经济全球化不断的加深,我国现代社保建设的不断推进,高职院校社会公共福利保障(So-cial and public welfare safeguard)工作也面临许多新情况、新问题;这就要求高职院校社保工作要坚持科学发展观、以人为本、与时俱进、社保优先,要开辟社保辅导课堂、丰富社保内容,要加强社保管理人员队伍建设、形成自己的社保特色,从而适应新形式下对社保工作的要求。

制度正义:马克思正义观的核心要义

“马克思有没有正义理论?马克思的正义观到底是什么?”考察马克思主义正义观的“历史性的生成过程”可见,从纯思辨开始走向社会实践来审视和批判社会现实是马克思早期正义观发展的重要阶段。走向成熟的马克思通过批判黑格尔法哲学,论证资本主义异化的本性和揭示资本主义必然灭亡的规律,完成了对资本主义社会多层面的深刻批判和否定,实现了对自由主义正义观的决裂和超越,凸显了马克思正义观制度正义内核。在政治上表现为从无产阶级专政下的人民民主走向自由人的联合体,在经济上表现为从初级阶段的“按劳分配”走向共产主义阶段的“按需分配”。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,我们要在不断推进马克思主义中国化的优化过程中,始终坚持马克思制度正义的核心要义,执守以人民为中心的政治价值,坚持和完善中国特色社会主义制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,朝着实现经济社会高质量发展和全体人民共同富裕不断迈进,以制度正义的全方位建构更好地推动人的自由发展和社会全面进步。

对国家权力机关负责并报告工作的宪法逻辑

“负责并报告工作”得到中国共产党章程和现行宪法的双重肯认,深刻揭示中国共产党立党执政逻辑与依宪治国逻辑的交互作用和有机统一。宪法文本上“负责”与“负责并报告工作”在国家机构体系中呈现差序格局,但“一府一委两院”报告工作之法定化夯实了“负责并报告工作”的完整统一。规范与事实演进的背后蕴含的是人民民主与社会主义两大宪制原理,人民民主形塑了人民主权原则与民主集中制原则,社会主义开释出对民主正当性和治理有效性双重目标的追求。对“负责并报告工作”的法教义学阐释,可以建构其逻辑结构和规范体系,“报告工作”成为填充和夯实“产生-负责-监督”规范逻辑之中枢工程。基于“负责并报告工作”的宪制原理和规范内涵,推进其均衡发展和全面实现,这是坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主的题中之义。