自然资源资产负债表编制研究——以青海祁连山区为例

祁连山区是我国重要的生态功能区、西北地区重要的生态安全屏障和水源涵养地,开展该区自然资源资产负债表编制对摸清自然资源家底、指导地区绿色发展具有重要意义。综合考虑土地资源、林木资源、水资源和矿产资源等要素,根据“先实物量后价值量、先存量后流量、先分类后综合”的编制原则,构建“总表—分类表—扩展表—底表”的报表体系,对祁连山区自然资源资产实物量和价值量进行综合评估并形成自然资源资产负债表。结果显示:青海祁连山区自然资源资产自2011年以来稳中有增,2011年、2015年和2017年总资产分别为91 672.31亿、91 674.95亿、91 698.19亿元,其中,土地资源资产占99%以上,其次为矿产资源和水资源,林木资源价值最小。所构建的报表体系及核算结果对青海祁连山区乃至青海省自然资源资产负债表编制工作具有重要参考价值。

水资源存量及变动表相关技术问题解析

针对水资源存量及变动表中存在的一些技术问题,如水资源存量的意义及指标确定、降水形成的水资源与地表水和地下水资源关系、各类水体之间的转换与平衡关系、河湖生态耗水量的含义等,通过建立一套假定条件,基于相关技术标准和规范,结合具体实例,对这些问题加以剖析,以期使该表能够得到更好理解和应用。

水资源资产负债表研究综述

从水资源资产负债表构建、水资源资产负债表会计要素的确定和水资源价值计量方法等方面梳理和分析了目前国内外关于水资源资产负债表的研究进展,提出我国水资源资产负债表编制过程中需要解决的关键问题,认为未来应进一步明确水资源资产和水资源负债的界定、确立统一的水资源资产价值量核算方法,全面分析水资源资产负债表的要素及表式,深入研究水资源资产负债表勾稽关系和评级指标,以期为我国水资源资产负债表的理论和应用研究提供一定的参考。

水资源资产量核算研究综述

为了完善水资源资产负债表的编制以及提高水资源资产化管理水平,从水资源资产概念界定及其分类、水资源循环对水资源资产的影响、水资源资产账户与资产量核算方法 3个方面概述了国内外对水资源资产的研究进展、成果和方法。认为目前水资源资产的研究仍处于起步阶段,以概念探讨和定性分析为主;对水资源循环理论研究较多,对水资源资产的循环过程研究较少;对水资源资产量核算的研究主要集中在水资产账户方面,且系统性的研究较少。未来对水资源资产核算的研究应重点关注:水资源资产循环理论研究、潜在水资源资产量核算方法研究、区域水资源资产量核算方法研究等领域。

水资源资产负债表核算体系研究——基于自然资源资产离任审计视角

"十三五"规划中明确提出编制"水资源资产负债表"的要求。文章依据"环境—经济"水资源循环模型,将水资源资产与权益归属相结合,剖析资产存量变化背后的经济活动过程;重新定义水资源负债的内涵及核算内容,将水资源过度耗减与水质降级纳入水资源负债核算范畴;基于与财务会计核算的相通之处,提出水资源资产负债表的核算流程。最后,进一步探讨在会计实务中编制水资源资产负债表的困难和发展方向,为我国开展自然资源资产离任审计提供会计信息支持。

水资源核算的水循环机制研究

从水的自然循环和社会循环出发,针对我国现行水资源统计中存在的水资源内部要素分离统计以及难于与国民经济核算相衔接等缺陷,以水资源环境经济核算理论与方法为依据,通过研究水资源系统(环境)和经济体之间的相互关系,分析了水资源环境经济核算体系框架下水的实物量供给使用表和水资源资产账户的水循环机制,并在国家层面试算的基础上提出进行水资源环境经济核算的建议,以期通过我国水资源环境经济核算体系的建立,完善水资源统计制度,为水资源综合管理提供科学、全面、系统的信息支持。

关于自然资源资产化管理的几个问题

自然资源资产化管理是自然资源管理出现的新思潮，文章在分析这种思潮主客观背景基础上，对自然资源资产化管理中的几个重要问题进行了剖析。结果表明，考虑到自然资源特性，只能对部分自然资源实行资产化管理；自然资源资产价值来源理论及其量化理论有待于深化和创新；自然资源资产化管理理论上是可能的，但目前存在诸多障碍限制了其可操作性；自然资源资产折旧不同于固定资产折旧，具有特殊性；国有自然资源资产流失有待于从各个方面加以制止。

我国水资源资产负债表编制探讨:基于澳大利亚水资源核算启示

水资源既是支撑经济发展、保障人民生活的重要性基础资源,也是我国试编自然资源资产负债表的三大自然资源之一。文章通过对澳大利亚水资源核算特点、要素范畴和核算方法的阐述,对我国水资源资产负债表的编制原理和编制方法进行了探讨。在此基础之上,针对水资源实体,编制了水资源实体存量及其变动表;针对实体资产、权益资产和权益负债,编制了水资源资产负债表以及水资源资产负债变动表。最后,针对目前研究存在的不足进行了分析,并对未来研究进行了展望。

海域资源资产实物账户与价值账户构建

构建自然资源资产核算体系是统筹推进自然资源资产产权制度改革的重要任务,海域资源作为自然资源资产的重要组成部分,探索海域资源资产核算方法及账户编制技术对于完善自然资源资产产权管理具有重要意义。文章以环境经济综合核算(SEEA-2012)为编制依据,遵循“实物量统计—价格估算—价值量核算”的逻辑思路设计出海域资源资产账户框架体系;从“所有权”和“使用权”两个方面,确定海域资源资产总量账户和确权账户的核算技术与表式结构;以收益还原法为基础,构建出海域资源资产权益价格和开发收益价格的估算方法及工作流程;最后以山东省海域为例,开展山东海域资源资产核算账户编制实证研究,并对设计的海域资源资产实物账户与价值账户应用的可行性进行了验证。

污水资源化管理的市场驱动路径研究

为了研究推动污水资源化、提高污水资源化水平、创新污水资源化管理体制,提出污水资源化管理的市场驱动路径。主要研究方法是基于成本核算分析,在对现状进行归纳分析的基础上,分析再生水使用量较大的城市污水资源化的外部效益,首要考虑的是生态的补水效益、环境效益等,直接经济效益并不是考虑重点,污水资源化处理的费用绝大多数由市政负担。在对污水资源化过程中,经过成本核算,认为财力雄厚的一线和准一线城市能够负担,而广大城市难以自行负担污水资源化的费用,对于引入社会资本降低地方财政负担和工业企业负担以及推动水治理体系现代化是形成污水资源化利用长效机制的关键所在。提出政府确定产权和收益;构建再生水资产的交易机制;制定全国再生水利用目标;加强再生水利用基础设施规划与建设;合理设置再生水作为非常规水源统一配置体系的边界以及协调再生水利用与最严格水资源管理制度的衔接问题的政策建议。

国有土地资源资产核算信息化设计与实现

以广东省茂名市电白区国有土地资源资产核算为例,以土地调查、宗地和基准地价等数据为基础,基于国有土地资源资产核算方法与流程,采用WebGIS集成架构,设计了国有土地资源资产自动核算系统。研究结果表明:电白区国有土地资源总量为5582.31 hm^(2),耕地总面积为1255.94 hm^(2),其中高质量耕地面积较少,2等地面积仅为17.43 hm^(2)。国有农用地和建设用地经济价值分别为139736.05万元和163901.44万元。研究结果为全民所有自然资源资产清查和负债表编制等提供技术参考,推进自然资源资产信息化建设。

国家矿产资源资产账户

环境经济核算的基本思路是分析经济活动周期中环境资源供应量、消耗量和残余排放量之间的关系。国家矿产资源账户是为一个国家的环境经济核算而设置的资产账户。对环境资产中的矿产资源资产可以按照联合国标准建立实物型账户,我国现行国家资源储量平衡表与其基本可以一一对应。矿产资源租金是矿产资源资产的价值表示,在矿产资源实物型账户的基础上,使用折现的现金流量表方法可以估算得到矿产资源价值型账户。矿产资源资产账户上的资产具有统计管理性质而非产权管理性质。将矿产资源资产纳入国民账户,参与国民经济核算,更符合可持续发展的理念,对我国具有很强的针对性和现实意义。虽然建立矿产资源资产账户的理论和方法都已明晰,但具体的操作仍然存在许多困难,需要谨慎对待。

海岛自然资源资产负债表设计基本思路

中国海岛数量众多，分布广泛，资源丰富。海岛在生态系统保护、经济社会发展和国家权益维护中具有重要作用，但随着海岛开发利用程度不断增强，海岛自然资源表现出明显的受损特征。海岛自然资源资产负债表的编制对协调当前形势下海岛保护与发展具有重要意义。参考相关研究，结合海岛典型特征，本文构建了包含自然资源和生态服务2个一级类、6个二级类和14个三级类的海岛自然资源资产实物类型，提出了海岛自然资源资产负债表实物账户和价值账户的设计方法。本研究成果能够为海岛自然资源资产负债表的编制提供参考，也可为合理开发利用海岛、维护海岛生态平衡提供依据。

淮安市洪泽区水资源资产核算探究

开展水资源资产核算表编制,是实现水资源集约高效利用的重要手段。以淮安市洪泽区为例,探索开展水资源资产账户、水质账户、排放账户、经济账户核算,结果表明淮安市洪泽区2017年水资源实物量和价值量均显著增加。核算成果为未来其他地区的水资源资产核算提供了参考,可为国民经济统计等提供数据支撑。

试论水资源资产

基于经济学、会计学、统计学及管理学对资产的界定和资产的一般属性,本文将资产概念进行系统梳理及归纳总结,对自然资源资产化的合理性展开论证,概括描述了涉水资产中的典型类别,重点对水资源资产的定义及内涵进行了深入探讨。研究认为:(1)从国家资源管理角度出发,资产指过去的事项产生的,由特定主体拥有或控制的一项资源,该资源能够为其带来未来经济利益;(2)水资产包括水流资产(水资源资产及水域资产)、水利资产、取水许可与水域租赁以及水生态系统服务等涉水资产;(3)水资源资产指现实存在的,由特定主体拥有或控制的,能够为其带来未来经济利益的水资源,范围涵盖了内陆所有可以或可能被提取用于经济社会的水量资源,其中包括淡水及咸水,亦包括可更新水资源及不可更新水资源。本文期望通过对水资产及水资源资产的系统分析论证,开展水资源资产核算体系及水流产权制度建设的理论探讨,为自然资源资产化管理的完善提供参考。

水资源资产化管理制度框架及实现路径

以水资源资产核算、资产产权交易、领导干部自然资源资产离任审计及用途管制为研究重点,探索建立水资源资产化管理的制度体系,并以此为基础,探索水资源资产化管理的实现路径,建立分步走的方案,为促进水资源高效利用和优化配置,推进水资源资产化管理提供支撑。

多维视角下的水资源资产核算框架构思

水资源资产核算是全民所有自然资源资产清查核算的重要内容之一。基于当前我国水资源调查监测成果,提出水资源资产核算框架。根据水资源资产在自然、社会、经济系统中所处的阶段、地位等,从资产所有、管理、使用、收益、保护等多维视角出发,构建了反映水资源资产存量、利用潜力量、流量、更新量、质量以及保护状况等方面实物量核算的内容指标体系;根据水资源资产开发、利用状况等提出了交易价格、理论价格并行的“双轨道”资产价格计量体系。

水资源环境经济核算体系相关问题初探

我国当前的水资源统计管理主要侧重于水文和水质,而不太关注经济和社会层面,要实现科学的水资源管理,仅依靠这些常规管理方法是不够的,需要将经济机制纳入到管理过程。针对水资源环境经济核算体系及其水账户的建立等相关问题进行讨论,介绍了水资源环境经济核算体系的基本构成,并详细解析了实际供用水账户、资产账户、经济账户等体系的组成部分,以及账户建立的关键技术。最后,结合我国实际情况探讨了今后水资源环境经济核算体系发展面临的主要问题并提出了相关建议。

延安市水资源存量及变动表试编工作中的思考

陕西省延安市作为国家自然资源资产负债表编制试点市之一,水资源存量及变动表编制工作取得较大进展,也遇到一些困惑,发现一些问题。根据延安市水资源存量及变动表的编制情况,对表格的科学性、合理性和可操作性进行了分析,阐述了对编制工作的认识。针对表中各项指标的统计方法、合理性以及表内水量平衡问题等进行了分析,并提出相关建议,供试点工作参考。

企业水会计核算与管理的进一步研究

论文基于水资源核算基本理论和方法,结合来自澳洲水体框架的经验证据,在已提出的中国特色水权益实体会计核算框架上进行改进,构建可持续发展观下新水资源会计核算体系。从账户科目及水资源资产负债表多方面量化水质和效率因素,运用数理软件拟合计算,并结合货币信息讨论新框架对水管理决策的意义。结果表明了除水流量信息外,加入货币信息外反映水资源开发和利用的可行性。研究成果不仅是会计核算理论的更新,也拓展了评估企业水管理能力和监管机构获取信息的途径,帮助政府加强对环境治理的控制,推进可持续发展生态。