中国政策性银行改革发展的路径选择--基于国际政策性金融业变革的反思

20世纪90年代以来,国际政策性金融领域发生了深刻的变化,世界各国的政策性银行普遍调整了发展战略,日益呈现出机构的重组再造及其业务经营的多元化、业务范围的扩大化、业务总量的结构性扩张与逆转、业务手段的商业化运作程度增强的一般特征和总体上多元化发展的态势。但国外政策性金融机构在改革中都普遍强调和坚持其政策性金融的本质属性。结合我国实际,通过分析我国政策性银行改革发展的几种不同的政策路径,我国政策性银行应定位于"三位一体"改革发展的方向。

中国农业政策性金融支农效果分析——基于30个省2005-2009年数据

基于2005-2009年中国30个省的数据,选取各金融机构提供的农业贷款总额及发放的农业保险额作为衡量农业政策性金融的指标,以农业总产值和农民总收入作为农业政策性金融支农效果的衡量指标,构建面板数据模型实证分析了农业政策性金融的具体支农效果。研究结果表明,农业保险、农业贷款能对农业总产值和农村居民总收入产生正向支持效果,且效果显著,农村政策性金融支持对农村经济发展意义重大。

中国财政改革30年:政策操作与制度演进

财政体制改革是中国经济市场化改革的重要突破口之一。改革开放近30年来,中国政府间财政体制变革的脉络清晰可见:从"分灶吃饭"到"分税制",到建立健全政府公共收入体系,到公共财政导向下的预算管理改革与支出制度建设,充分证明了财政体制改革的正确性。特别是1994年以后,中国政府灵活运用财政政策、货币政策等经济调控手段,对经济运行中的周期性波动进行了有效的宏观调控,前后分别相机抉择实施了"适度从紧"的财政政策、积极的财政政策和稳健的财政政策,有力地促进了国民经济的健康发展,也显示出政府对宏观经济调控逐步走向成熟。

功能失调、认知和行为偏差与农村政策性金融困境

农村政策性金融是国家保障农村社会强位弱势群体金融发展权和金融平等权的特殊制度安排。但由于内外种种原因,当前我国农村政策性金融改革发展中面临着一些问题及困境。本文依据行为金融学及结构方程模型等现代金融前沿理论与方法,通过实证分析,认为有关农村政策性金融的认知偏差、行为偏差和功能失调,对农村政策性金融发展困境具有正向影响,而且认知偏差与行为偏差对于农村政策性金融功能弱化也有显著的正相关关系,进而提出了相应的政策建议。

中国农业政策性金融与农业经济可持续发展

基于1995—2009年中国省际面板数据,实证检验了中国农业政策性金融对农业经济可持续增长的影响。结论表明:①农业政策性金融对华东地区农业经济可持续增长起积极作用,对西南地区农业经济可持续增长起负面作用,其他地区不显著;②农业政策性金融对农业经济可持续增长的作用机制,在于促进技术创新而非效率改进;③基于技术溢出吸收能力、资源诅咒、污染天堂假说等的作用机制,华东地区农业政策性金融的绿色绩效明显优于其他地区。中国应该在人才培养、节能减排和环境规制等方面加大投入,提高技术吸收能力,规避资源诅咒效应,防止污染天堂形成,实现全国农业经济的可持续发展。

农村政策性金融支持现代农业发展研究

农村政策性金融是农村金融体系的一个重要组成部分,也是推进农村地区尽快实现由传统农业向现代农业转变、进而促进农业又好又快发展的一条重要捷径和制度安排。通过对河南农村政策性金融的实证分析,发现农村政策性金融与农业经济增长之间呈显著的正相关关系。因此必须从战略高度科学认识农村政策性金融的制度功能及其在现代农业建设中的重要作用,重构农村政策性金融服务体系,建立健全以农村政策性金融为主导的农村财政金融协调发展及合力支农保障机制。

农村土地银行的运作机理与政策测度

农村土地银行作为一种中介组织不仅能有效地促进土地资源的优化配置,还能为"三农"提供以土地为标的物的资金融通服务。建立农村土地银行,对于发展现代农业、实现规模经济、完善土地承包经营权流转市场、改善农村金融生态环境、实现农地使用权的资本化和市场化具有重要作用。建设我国农村土地银行要增加对农村、农业、农民的政策制度供给,加大农地制度改革的力度。

农业政策性金融支持农业产业化的思考

农业产业化的融资困难以及新时期农村经济的发展和粮食流通体制市场化改革对农业政策性金融提出了新要求,两方面要求农业政策政策性金融加大对农业产业化的支持,为此提出农业政策性金融支持农业产业化的思路与建议。

论我国现代农村金融体系的构建

党的十七届三中全会明确提出建立现代农村金融制度,在新的形势下研究现代农村金融体系的构建不仅具有重要的理论意义,还有利于推进农村的改革。本文首先界定了现代农村金融体系概念的内涵,分析了其多层次性、发展性、差异性等特征,并从农业政策性金融体系、农村商业金融体系、农村正式合作金融、农村民间金融、农业保险体系和农村信用担保体系等六个方面架构了中国现代农村金融体系的基本框架,还简要概述了构建现代农村金融体系的原则和条件。

论开发性金融及其对我国进出口银行改革的启示

开发性金融是介于政策性金融和商业性金融之间的一种金融形式。本文介绍了开发性金融的概念和特点,分析了开发性金融与政策性金融、商业性金融的联系和区别。在此基础上,探讨了开发性金融对于我国进出口银行改革的启示,以期对进出口银行的改革实践提供参考。

新形势下我国产融结合的实施路径与政策取向研究

产融结合随着宏观经济制度、金融制度变迁以及企业制度完善,其内涵不断丰富、调整与发展。当前形势下,我国产融结合面临新的机遇与挑战。应当紧跟不断发展变化的经济形势,努力克服产融结合的思想误区,突破产融结合障碍。适应产融结合规律的演化与变迁,选择与国情相符合的产融结合模式,探索产融结合的成长与实现路径。通过明晰政策方向,完善政策机制,促进产融有效结合。

论基于市场原则的政策性金融功能观

基于市场原则的政策性金融功能观,是在充分发挥商业性金融功能和金融市场机制基础性作用的前提下,以政策性金融的首倡诱导与虹吸扩张性功能为主导,包括基本功能、核心功能和衍生功能不同分类在内的政策性金融特有功能观。并据此探讨了我国政策性银行的定位和改革发展的方向。

国内外政策性金融理论与实践若干问题的思考

随着时间的推移和经济金融与社会发展稳定的强烈需要,政策性金融在世界各国得到了持续性的普遍发展,并日益壮大,其功能、战略地位与不可替代的巨大作用仍在日益深化。然而在中国,政策性金融在机构上的独立存在和发展,仅区区十几年时间,并且在理论研究与认识上,政策性金融的客观存在被忽视甚至遭遇无视,存在误解、曲解或错解,因此理论研究有待深化。某些媒体的炒作更造成许多混乱,引起更多的疑虑,亟待澄清与纠正,以有利于政策性金融的健康持续发展。

基于主体功能区划自然保护区生态补偿机制之构建与完善

根据国家主体功能区划,自然保护区被界定为禁止开发区域,必然要对其科学有效地实施生态补偿;自然保护区生态补偿机制应当结合当前主体功能区划的政策导向,进行重新定位与构建。依据公共物品与外部性等理论,为缓解现实矛盾,需积极探索构建多元化融资渠道的保护区生态补偿机制,主要涉及政府与市场两种基本途径或机制范畴,合理安排相应的政策引导与制度创新。制度构建的关键在于加快自然保护区生态补偿的立法调整,无论是政府财政转移支付还是市场经济手段的生态补偿政策,都需要立法确定其方针原则、实施模式及机制。

黑龙江省发展外向型农业的政策性金融

政策性金融在支持农业发展中有着不可替代的作用,通过对国外政策性金融发展经验的分析,结合黑龙江省发展外向型农业进程中政策性金融支持存在的问题,提出黑龙江省发展外向型农业政策性金融支持的对策,促进黑龙江省发展外向型农业的政策性金融支持更加完善,使外向型农业的发展更加顺利。

美国进出口银行立法的历史发展及其对完善我国进出口银行制度的启示

美国进出口银行的历史发展,在内容上主要表现为其相对独立法律地位的确立及其与政府行政机构间的关系的成熟和完善,在形式上的表现则是其法律制度的建立和完善。美国进出口银行的历史发展,对完善我国包括进出口银行在内的政策性金融制度具有启示意义。

新形势下对中国政策性金融改革的思考

政策性金融与商业性金融的分离,曾是中国金融体系改革中的重大制度突破。随着金融改革逐渐触及经济中的深层矛盾,金融体系中各个层面的制度优化问题再次摆到了我们面前。其中,对于政策性金融在中国金融发展中的重新定位,也成为推进金融改革与提高金融效率的重要突破点。文章在深入探讨政策性金融的理论内涵基础上,通过分析国外政策性金融的发展特点,进而反思我国的政策性金融改革现状,试图提出真正符合我国现实与历史规律的改革思路。

郑州市科技与金融结合的路径及政策取向研究

目前,郑州市科技型中小企业融资需求呈现的特点是高需求、小额度的特点;融资渠道单一,门槛和成本过高,难以获得风险投资以及政府资金的扶持。郑州市应借鉴美国财政性金融对科技的资金供给、金融中介资金供给、科技对金融的技术供给等路径,以及国内科技与金融结合路径的先进经验,结合郑州市科技型中小企业融资需求特点以及科技金融结合的现状,从培育科技创新资金的供给主体、拓宽科技企业融资渠道、健全支撑体系等方面制定相关政策,努力做好科技与金融的结合工作,增强企业的自主创新能力,培育和发展新兴战略产业。

我国农村金融体制重构的思考

当前“三农”问题制约整个国民经济的发展,“三农”问题的解决需要巨额资金的投入,需要一个健全的农村金融体制为之服务,而目前的农村金融体制存在很大缺陷。本文分析了现有农村金融体制存在的问题,提出了对合作性金融、商业性金融、政策性金融重新进行功能定位和调整,建立合理有效的农村金融体制。

我国政策性金融转型研究综述

政策性金融在我国作为新兴的边缘学科,国内现有的文献不多,系统的研究更少,其理论研究尚处于不成熟阶段,许多问题如对政策性金融的界定和转型仍处于探讨与争论之中。本文对国内学者关于政策性金融的界定、与开发性金融、商业性金融的关系、转型等方面的研究进行综述,希望能为国内专家学者对我国政策性金融的转型进行进一步的深入研究以及决策者制定有关政策提供参考。