“技术-组织”互构视角下老旧小区改造的全过程参与机制创建——以N市“老友议事会”模式为例

以老旧小区改造为代表的民生工程是中国情境下党和政府对公众需求的集中回应。政策落实面临科层与自治两种组织逻辑的张力。从执行者与受众互动视角来看,目标压力与受众反馈构成科层组织的复杂任务环境,理性选择与合作预期影响居民集体行动。作为媒介的治理技术从理念与操作两个维度构建二者的关联。N市老旧小区改造中创建的“老友议事会”模式呈现了治理技术的“适配—采纳”与“嵌入—奏效”过程。一方面,治理技术的介入重塑了组织逻辑与组织间关系。具体而言,科层组织的适应性驱动其采纳治理技术并构建合法与合意的关联,治理技术嵌入为居民参与提供了价值与程序支撑,技术的应用促成刚性政策与柔性治理的有序衔接。另一方面,技术采纳者与使用者依据总体成效与使用体验做出反馈,拓展了治理技术的应用范围并丰富了其应用场景。在技术与组织的互构过程中,老旧小区改造的全过程参与机制得以创建和逐渐定型。这表明,面对复杂任务环境,借助多样化、组合型的执行手段来规范与调节行动者关系是推动创造性执行的关键所在。

我国全过程工程咨询政策文本内容分析——基于政策工具视角

以我国2010年至2023年间颁布的全过程工程咨询(简称“全咨”)相关政策作为样本,基于样本查找、筛选、分析框架构建、政策文本编码和文本量化分析的逻辑,从政策工具理论角度构建全咨政策工具-参与主体的二维分析框架,探讨我国全咨政策发展的特征。研究发现,全咨政策主要以环境型与需求型政策工具为主,供给型工具相对欠缺;从参与主体来看,现存政策对于政府、勘察设计单位、监理单位的参与度涉及更多。根据分析结果提出适度降低环境型政策工具应用频率、完善既有全咨市场激励机制、加大对全咨相关的科研项目投入等建议。

地方铁路项目推行全过程工程咨询服务的建议

适应新时代铁路投融资机制体制改革不断深入、铁路项目建设管理模式创新要求,分析当前地方铁路项目前期推进和建设实施过程中的难点问题,剖析铁路项目实施全过程工程咨询的特性,从适应铁路改革需要、提高政府决策效率、加快落实投资等方面论证地方铁路项目采用全过程咨询模式的必要性,提出以全过程工程咨询服务支撑铁路项目决策审批、建设实施和运营管理。最后,提出转变传统铁路项目管理思维、建立“1+X”政策支撑体系、扩大试点项目范围和做大咨询服务市场等建议。

病理会诊诊断涉及的问题与对策

为了更好地发挥病理会诊在临床病理工作中的重要作用,解决会诊中出现的问题,文中分析了病理会诊的原因及会诊中涉及的病理资料管理、医患纠纷及医疗责任等方面的问题并提出了相应对策。

面向决策的美国一流智库智慧产品生产流程研究

随着世界范围内智库在政府决策过程中日益突出其影响力,中国政府对智库建设也给予高度重视与支持。美国智库不仅起步早、数量多,而且形成了一批国际影响力强的一流智库,为中国智库建设提供了良好的借鉴经验。文章从信息资源角度,认为美国一流智库产生的关键在于科学、完善的智慧产品生产流程,按照美国智库隶属机构的不同,选取兰德公司、布鲁金斯学会和胡佛研究所三所美国一流智库为代表,分析美国一流智库智慧产品生产的一般流程,包括课题选择、资料收集、研究分析、转识成智等关键过程。通过对关键过程的详细分析和案例介绍,以期为中国特色新型智库建设提供借鉴。

基于CSSCI的我国智库研究态势可视化分析

为了探析我国智库研究态势,总结经验,启发创新,将智库研究引向深入。以CSSCI文献为数据源,利用Cite Space软件,从5个维度对我国智库研究态势进行可视化分析。结果表明:麦甘、埃布尔森、斯通、朱旭峰、薛澜、任晓等学者及其文献是高影响力作者和文献;《现代国际关系》《世界经济与政治》、时事出版社和上海社会科学院出版社是高影响力传播载体;美国思想库、东亚思想库网络和中国特色新型智库建设是热点领域;国外智库的当代中国研究、教育智库和中国特色新型智库建设是前沿主题。

中国协商民主:宪法依据与制度实践

中国协商民主是中国社会主义革命和建设实践中政治协商实践发展的逻辑必然。我国《宪法》从序言到正文、从国家根本制度到公民权利义务等篇章的具体条文对协商民主作了系统的规定,协商民主有深厚的宪法规范基础。随着社会主义民主政治实践的发展,协商领域不断拓展,从政治协商、政党协商走向社会协商和公共政策协商,协商民主由民主形式深化为制度实践。依宪法为基石的协商民主呈现制度化和程序化、协商方式日益拓展及基层民主协商渠道日趋活跃的新趋势。

全球思想库发展综述

思想库的发展水平往往决定着一个国家的"软国力"水平,因而也在相当大的程度上决定着一个国家的"综合国力"水平。本文从思想库的产生与演变过程、思想库的类型划分、思想库的功能与运作机制、思想库的经济来源与制度保障、中国的思想库建设等方面对全球思想库的发展情况进行了简要评述,以期为我国思想库的发展和决策民主化、科学化的实现提供有益的借鉴。

发达国家促进咨询业发展的政策分析

本文以目前世界上咨询业比较完善和发达的美、日、德等国家为例,从咨询机构的建设、市场开拓、资金支持和税收政策以及人才五个方面对发达国家政府促进咨询业发展的政策措施进行了分析,其目的是对我国咨询业的发展给予一定的借鉴。

推行全过程工程咨询面临的问题与对策

我国政府鼓励推进的全过程工程咨询服务模式正处于起步探索阶段,相关各方对如何实施开展好全过程工程咨询工作存在诸多问题和疑惑。归纳相关部委和地方政府全过程工程咨询现行政策体系的核心内容和举措;考虑市场、行业和企业的实际情况,分析提出开展全过程工程咨询面临的主要问题和挑战;从需求引导、市场开拓、模式多元、协同合作、体系建设、服务取费、有序竞争等多个方面提出应对策略和措施建议。

科技政策咨询的产生、本质和作用

科技政策咨询产生于二战之后现代公共决策咨询制度发展成熟的基础之上,是现代国家依赖专家获得专门知识并联系公众,从而制定科技政策的根本途径。它保证了科技政策制定过程中的科学性、民主性与前瞻性,成为21世纪社会进步和政治民主的必然发展趋势之一。

全过程工程咨询组织模式及取费模式研究

通过全过程工程咨询政策文件及各地合同示范文本,提炼相关标准规范中对于全过程工程咨询组织模式与取费模式的定义,通过81个江苏省开展的全过程工程咨询项目案例,分析当前江苏省全过程工程咨询组织模式和取费模式的发展与应用现状。依此为工程咨询行业、咨询企业及建设单位提出发展建议,以期推动全过程工程咨询在全国范围内的开展。

全过程工程咨询政策分析及推行建议

以全过程工程咨询的现行政策为切入点,根据当前工程咨询行业的政策环境分析我国全过程工程咨询政策推行面临的问题,并提出深入理解工程咨询服务的基本规律,完善全过程工程咨询集成管理制度设计两方面建议,以期为全过程工程咨询政策的推行提供借鉴。

西方思想库咨询模式对我国决策咨询机构发展的启示

思想库的存在是民主、科学决策的重要保障。西方思想库以其生存的独立性、研究的多学科性、社会价值的非营利性确保其成为政府决策系统不可或缺的构成部分。党的十六大报告指出要改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化,这就首先要求公共政策决策咨询机制的主体——决策咨询机构以独立的、社会化的和融合各学科前沿知识的面貌出现在公共决策的视野中。我们需要在观念和政策上容许独立的、有各种不同政策倾向的思想库存在,推出可行的鼓励措施,保证和推进决策研究的独立性和决策咨询的社会化,在政府层面建立必要的、伴随决策全过程的专家咨询程序。

软法视野下的欧盟体育政策

对软法基本表现形态之一的体育政策在欧盟的适用情况和相关经验进行了分析;介绍了欧盟体育政策的发展历史。欧盟运用软法调整体育事务的原因:欧盟缺乏体育政策的法律基础,利用软法可以照顾到体育领域的独特性从而保证调整的弹性和敏感性,以及得到体育组织的支持。最后,从体育政策的制定主体,体育政策的表现形式,体育政策规范的内容、制定过程和效力上等几方面对相关经验进行分析总结。

国内外医药卫生专业化智库建设比较

对比分析了国内外医药卫生领域智库建设情况,指出了我国智库建设存在民间独立智库较少、自主选题研究较少、缺乏国际影响力等的问题,提出了我国医药卫生领域智库机构建设应注意引导智库的竞争发展、加大对民间智库的扶持力度、优化从业人员队伍。

科技政策智库及其咨询服务能力研究

科技政策智库是指以科技政策领域重大问题为研究方向,以科技政策咨询人员为骨干,运用知识、信息与经验,识别科技政策咨询需求,进行调研、分析、研究与判断,通过搭建合作研究平台和业务支撑网络,提供咨询服务的研究结构。科技政策智库具有4个基本特征:独特性、服务性、综合性、成长性。科技政策咨询服务能力建立在一定基础资源(人力资源、数据资源、技术资源、组织管理、组织文化)上,由基础资源要素支撑咨询服务运作,科技政策咨询服务通过咨询过程完成。市场竞合、知识集成、项目组织、学术传播构成了一条完整的咨询服务链条,组成了科技政策咨询服务的过程要素。科技政策咨询服务能力由咨询过程要素和基础资源要素共同构成。

世界著名科学院思想库咨询项目的组织管理机制与启示

世界上许多国家的国立科研机构(或学术组织)都将向政府提供科技咨询作为其重要核心使命之一,充当着国家科学思想库的角色,而国家科学院则是这些国立科学思想库的重要组成部分。目前世界主要的国家科学院咨询成果大都以研究报告或咨询建议的形式进行发布。对世界著名科学院思想库咨询报告的研究机制做了初步分析,为国家科学思想库建设提出了:按学科以及咨询工作的需要细化咨询单元;制定指导决策咨询研究的相关文件;在决策咨询委员会组建时注重委员会成员的构成等建议。

政策工具视角下我国协商民主政策的量化研究

党的十八大以来,党中央出台了一系列推进协商民主发展的政策,构成了新时代我国协商民主政策的基本框架。但从协商民主政策的具体内容来看,政策的整体协调性、可操作性和法律法规保障还存在一定的局限。因此,基于政策工具的角度和统计检验的方法,选取近年来中央出台的四项协商民主政策为分析样本,运用内容分析法,构建协商民主政策的二维分析框架,对其文本内容进行模块划分、单元编码、归纳统计、量化分析和交叉检验,可得结果表明:当前我国协商民主政策中政策工具的使用存在明显分化,为完善协商民主政策体系,需加快协商民主相关法律的出台,强化协商民主自愿型政策工具,创新协商民主政策的实现渠道。

我国“农超对接”典型模式研究

"十九大"乡村振兴战略提出实现小农户和现代农业发展的有机衔接。"农超对接"恰是实现这种有机衔接的有效方式之一。该研究归纳出我国"农超对接"的3种典型模式:以麦德龙为代表的"农咨公司型"对接模式、以沃尔玛为代表的"大型企业(基地)型"对接模式、以家乐福为代表的"合作社型"对接模式。通过对3种典型模式特点分析后,认为"农咨公司型"对接模式更有利于农民增产创收,有利于生产组织化、标准化水平的提高,应在我国大范围推广。