中国式现代化进程中执政权的复合逻辑

在中国式现代化的语境下,立足于与传统执政权力视角有别的法理逻辑,执政权可视为认知和解释“党的领导与执政”的元概念,包含权利、权力和权威三重复合要素。作为法学概念的执政权,正当性基础来自事实性权威、规范性权力和价值性权利。以此为基础,执政权相应的义务要求,与“权利—权力”“权利—权威”“权力—权威”的复合逻辑一道,共同型构了执政权的复合性法治逻辑,并通过与“坚持党的领导”“依法执政”“党必须遵守宪法和法律”在理念、规范、实践层面的勾连,嵌入全面依法治国的制度化表达之中,最终得以建立起全新的执政权法治理论体系。

当代中国的依法治国与依法执政

依法治国是当代中国建设社会主义法治国家的基本方略。本文在我国社会主义市场经济建设和民主政治建设的大背景下,从市场经济建设、民主政治建设、法治文化建设三个方面论述了依法治国的历史必然性,分析了我国依法治国的基本要求和实践发展,明确提出依法执政是依法治国的关键,要全面落实依法治国的基本方略,必须推进依法执政。

中国知识产权法律体系论纲--以《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》为研究文本

《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》对中国知识产权法治建设和事业发展作出整体规划和战略部署,提出了建设面向社会主义现代化的知识产权制度的立法任务。进入新时代,我们必须以中国特色社会主义法治思想为基本遵循,深刻把握知识产权强国建设和全面依法治国的法治目标,实现知识产权法律体系化、现代化、国际化的发展要求,在基础性法律(“知识产权基本法”)、专门性法律(“商业秘密保护条例”“地理标志保护条例”“数据保护条例”)、替代性法律(“民间文学艺术保护条例”《人类遗传资源管理条例》《国家科学技术奖励条例》)等方面着力知识产权法律体系的建构与完善。

圆:一种解读传统基层行政体制特质的新范式

运用范式研究基层行政体制的特征是当前研究该课题的重要工具之一。我们也力图沿着这种研究路径构建一种新的传统基层行政体制范式。在研究过程中,我们运用数学中简单图形———圆,描述了传统基层行政体制的特征。即:以皇权为圆心,以士绅统治为半径,划出“熟人社会”的自治之圆,便是这种模式的全貌。因此,这种概貌性的描写,使得传统基层行政体制能够以一种全新的方式构建起来。

论人民、人大、执政党的权力位阶

人民是国家最高权力主体。人民权力兼具国家权力和社会权力双重性质,既体现于国家主权和人大行使的国家权力中,又蕴藏和显示于公民社会的社会权力。执政党的权力属于人民权力的一部分。作为一个特殊的社会组织,政党具有一定的社团权利和社会权力,执政的党员当选为国家官员者则可依法行使国家权力。

体育强国的软实力及提升路径

体育强国应该是各项体育事业发展水平一流,并且在国内、国际上产生了重要影响的国家。体育强国的软实力就是体育文化吸引力、体育价值观吸引力、体育体制吸引力、塑造体育国际规则和国际形象等的体育软实力,它对内影响体育发展潜力、对外具有国际影响力。体育强国软实力提升路径:提升包括体育价值观、体育文化精神在内的我国体育文化实力、通过国际、国内的重大体育赛事和体育活动来提升我国体育软实力、统筹规划,逐步提升我国体育整体软实力、塑造国际体坛话语权。

构建良法善治的三权分工体系

推进全面依法治国,建设法治中国,实现国家治理现代化,应当从顶层设计和理论与实践的结合上,加强对三权分工体系的研究。在党和国家政治生活中,实际上存在决策、执行、监督三种政治功能,存在决策权、执行权、监督权三种公权力。三种权力的分工、功能、职责、运行方式等不尽相同,但它们是一个不可分离、相辅相成的有机整体。在推进国家治理现代化进程中,应当构建相互协同、彼此制约、共同担责的三权分工体系,形成“一损俱损、一荣俱荣”的良性循环机制,使三权运行能够发生良法善治的“化学反应”。

论习近平的宪法与法治思想

法治作为现代政治文明的成果和标志,深刻地影响着一个国家和社会的发展进程。党的十八大以来,习近平同志坚持并发展了以毛泽东、邓小平等为代表的中国共产党人的宪法观,他关于宪法与法治问题的系列重要论述,强调了宪法法律在国家治理现代化进程中的重要作用,明确了宪法法律在治国、治党与规范权力运行方面的总体思路,为全面推进依法治国、建设法治中国提供了新的思想来源与理论支撑,对于中国特色社会主义法治建设具有重要指导作用。

论宪法的品格

宪法是根本法。宪法在整个法律体系中居于核心地位,具有自己独有的品格。从宪法的价值论阐释,也即宪法的功用阐释,宪法是立国之法、治国之法和强国之法;从宪法的本体论阐释,宪法是权利之法和权力之法。

关于食盐专卖制度弊端的法律思考

食盐专卖制度是我国从古至今长期推行的一项重要经济制度。历史事实证明,食盐专卖制度的积极作用和消极作用往往同时存在,同时对社会经济的发展产生影响。但随着我国市场经济体制的建立和完善,以及法治化步伐的加快,食盐专卖制度的弊端日益明显,甚至有碍于现代法治化的进程,影响了和谐社会的构建。本文从法治的视角对食盐专卖制度所带来的弊端及其原因进行探析,并对现行盐业管理体制的改革提出几点法律建议。

论人民代表大会制度在法治社会建设中的核心地位——以依宪治国和依宪执政为视角

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在国家的治理体系中居于核心和关键地位,在法治社会建设过程中,要实现依宪治国,就必须以人民代表大会制度作用的有效发挥为基础,并完善人大代表的选举制度、发展和健全人大的会议及工作制度、落实宪法监督制度、健全社会主义法律体系等。在实现依宪执政方面,则必须以尊重和维护人民代表大会制度的权威为前提,使党的组织和党员个人树立牢固的宪法权威意识,即对以人民代表大会制度为核心的国家治理体系的认同意识;并使党的决策和制定的方针政策符合宪法确立的以人民代表大会制为核心的人民民主制度的精神。

试论刑事法治对人权的保护

人权需要法治的确认和保护,以免受到社会其他公民和国家公共权力两个方面的侵犯。根据依法治国的要求,我们应当树立正确的刑事法治观,既要重视刑法在惩罚犯罪、维护社会治安方面的作用,也要重视刑法在保障人权方面的作用。罪刑法定原则是依法治国在刑事法领域的具体要求,它在国家刑罚权与公民的自由之间划出了一条明确的界限,从而保证刑法既能有效地打击侵犯人权的犯罪,又能防止滥用刑罚权侵犯人权。为了更加有效地保护人权,应当慎重适用死刑和注意“严打”中的人权保障。

再论美国总统眼中的宪法及其启示(下)——以美国总统的告别演说为分析范本

阅读美国总统在告别演说中对宪法的论述,不难得出"大国尤需宪法"的重要启示。具体说来,不论是大国崛起,还是大国法治,都格外需要宪法的润泽;大国尤其需要至上的宪法与至善的宪法,宪治是宪法至上与宪法至善的有机统一。

从治国理政的战略高度深刻把握“十三五”时期法治建设

党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,从治国理政的战略高度对全面建成小康社会和未来五年全面改革发展作出新的战略规划和整体布局,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。我国未来五年的法治建设在以下10个方面值得期待,包括加强全面依法治国的顶层设计、提升"国家法治实力"、加强宪法实施监督的制度建设、推进国家"良法体系"建设、明确"基本建成法治政府"的五年目标、健全社会主义市场经济法治体系、深入推进地方和区域法治建设、制定实施"国家法治指数"、通过法治引领和保障社会公平正义实现、切实把尊重和保障人权落到实处。

社会主义法治国家的权力制约

权力制约是建设社会主义法制国家的一个重大理论和实践问题。权力制约与社会主义法制存在着本质的必然的联系,厘清两者的内在关系,对于推进依法制国有重要的现实意义。

司法体制改革的宪法学评估

本文从宪法学的基本原理出发,首先分析了支撑目前司法体制改革的指导性文件和操作性文件中对宪法的关注度,通过各项司法体制改革措施与宪法文本规定的关联性来判定司法体制改革对宪法权威的关注度,得出了宏观上的重视与微观上的缺少并举的结论。本文还从考察我国宪法文本与司法之间历史和逻辑关系出发,论证了司法目前还缺少必要的宪法文本的支持,还没有形成强有力的宪法依据。基于我国现行宪法所确立的人民代表大会制度的法律特征,作者也排除了司法权作为具有独立学术价值的宪法学术语的可能性,进而也不存在目前政策上所倡导的"司法权属于中央事权"的观点。与此同时,作者在分析司法体制改革与宪法之间相关性比较薄弱的基础上,提出了以"宪法+所有具体法治工作"的实践模式来增强司法体制改革的合宪性,并最终推动"司法入宪",使得司法制度成为我国现行宪法所确立的一项基本国家制度,从而为司法体制改革确立一个最终发展的制度化方向。

我国引进特别权力关系理论之反思

国外的特别权力关系理论的生成有其历史原因,随着社会的变迁,该理论在国外已得到发展和修正。我国目前不需要引进这一传统理论,而应通过行政主体制度的完善和自由裁量权制度的构建,进一步整合我国的相关法律制度,以实现法治、公正与行政效率的平衡。

关于和谐社会法制建设的若干思考

法治精神与法制建设是构建社会主义和谐社会的灵魂。法制建设必须与构建社会主义和谐社会相适应。和谐社会的法制建设要充分体现“以人为本”的精神,重视保证社会主义民主法治得到进一步充分发展,立足于使社会公平与正义得到切实维护和实现,重视规范诚信友爱行为,充分体现对创新与创造行为的保护,维护好安定有序的社会环境,积极规范人与自然和谐相处的行为,维护经济社会发展的安全。

新时期提高公民道德素质的制度伦理路径

当前我国提高公民道德素质有助于落实依法治国和以德治国相结合,有助于促进经济建设和生态文明建设,有助于提高我国的社会文明程度,有助于提高我国的文化软实力。公民道德素质与制度伦理之间,二者相辅相成,具有内在一致性;二者都服务于市场经济建设;二者须做到以人为本。新时期提高公民道德素质的制度伦理取向表现在:通过道德制度化,形成良好的道德风尚;法律制度需要得到公众的普遍认可,并且及时而有效地执行;通过制度道德化,促使人们自觉去遵守道德和法律;建立健全道德赏罚制度和监督制度,增强制度伦理的可操作性。

推进中国法治建设的基本路向

1997年党的十五大提出"依法治国,建设社会主义法治国家"的重大命题,并确立为治国方略;2014年10月党的十八届四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,18年来中国法治建设积累了诸多需要解决的深层次问题。全面推进依法治国,将是2020年全面建成小康社会、本世纪中叶初步实现现代化的必要条件,没有法治,就没有现代化,也不可能有真正意义上的民族振兴。从法制之治到法治之治、从法律体系到法治体系、从工具理性到价值理性、从依法治国到依宪治国、从依法行政到依法执政,是中国下阶段推进法治建设须认真解决好的基本问题,也是推进法治建设的五条基本路向。