The Nomocracy Pursuit of ＂the Maritime Silk Road＂--On Legal Guarantee of State＇s Marine Rights and Interests

＂The Maritime Silk Road＂, part of China＇s maritime power strategy, will safeguard the realization of ＂Chinese Dream＂. ＂The Maritime Silk Road＂ needs desperately legal guarantee of State＇s marine rights and interest. The primary target of this paper is to put forward several suggestions on the legal guarantee of maritime rights protection based on analyzing the present situation of China legal system.

A Study on China＇s Marine Rights and Interests and Their Maintenance

Marine rights and interests is an important part of national sovereignty, it is also an important part of national interests. At present, the maritime economy and coastline security of China is facing some new situation and challenges. In view of the strategic significance and maritime situation of ocean development, it needs to work out a feasible ocean strategy of China from the need of safeguarding the interests of the whole country urgently. We must establish the maintenance strategies of China＇s marine rights and interests in order to realize the sustainable development of marine fights and interests.

海洋环境数据交易定价的关键基础与相关机制

海洋环境数据作为发展海洋经济的重要基础性要素,其市场化机制的相关理论与实践均处于探索起步阶段。数据交易定价是在交易过程中对数据资源及其通过加工形成的数据产品和服务进行定价,作为数据交易开展的重点和前提,数据交易定价是数据要素市场化的关键环节。文章基于海洋环境数据特征分析了其交易定价的部分关键基础,包括相关的基本概念、数据确权和价值评估,进而讨论了交易定价的相关机制,包括定价主体、定价方法以及定价策略,最后基于上述分析在海洋环境数据的权益分配和交易平台建设等方面提出了建议。

论海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼的二元建构

海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼作为特殊环境诉讼类型,存在权源不清、内涵不明以及专项立法阙如等问题。探究海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼的实质,明确政府角色定位是完善海洋环境诉讼的逻辑前提。对海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼进行二元建构,分别从海洋自然资源损害赔偿诉讼和海洋环境民事公益诉讼两个方面展开,是完善未来我国海洋环境诉讼制度的方向。在此基础上,将二元建构的海洋自然资源损害赔偿诉讼和海洋环境民事公益诉讼分别结构在自然资源损害赔偿诉讼和环境民事公益诉讼中,是我国环境诉讼类型整合的必由之路。

民法典时代的担保物权物上代位制度完善再思考

对于担保物权物上代位,《民法典》第390条并未作出有别于物权法的表述,《担保制度解释》从体系解释的角度就其实现程序进行了修补,但远未完善。沿着体系解释的路径继续前行,遵循担保物权价值权的属性以及物权法定原则可知,物上代位的客体是债权请求权,担保物权人基于物上代位的权利应定性为法定的债权质权。因应“由不动产担保到收益担保”的担保法范式转换潮流,《民法典》第390条规定的担保物权物上代位适用情形不应仅作文义解释,而应从制度目的以及体系协调的角度综合考虑,解释为包括转让、互易等相对灭失情形为宜。担保物权物上代位的行使涉及担保权人、担保人与给付义务人等第三人利益的平衡,故应围绕代位财产的保全与界定而完善其行使规则,主要包括相关当事人的通知与注意义务、代位财产的识别与公示等。

知识产权临时保护措施的制度统一与国际博弈

知识产权临时保护措施是一种对疑似侵权行为先予制裁的暂时性保护手段,在现行法律制度中主要体现为司法上的诉讼保全、海关的边境行政执法和民间的平台侵权治理。尽管该类措施在我国的实践中发展迅速,但是存在基础理论匮乏、价值取向偏颇之处。知识产权的临时保护措施具有权益保护和权益损害的二元特征,应当将利益平衡奠立为基本观念,而非片面强调其强化保护的作用。基于这一思路,建议统一错误临时保护侵权责任的归责原则,重构临时措施的发动要件,以及调整技术性客体的专门规则。完善本土规则的同时应当充分因应国际规则变迁,在提炼《中美经贸协议》、 RCEP、 CPTPP等核心文本特点的基础上,以弹性和隐性立法的方式,兼顾对接国际新规和保障内外利益平衡。

维护领海权益视域下的海图历史档案数字化多维编纂研究

我国现存有丰富的海图历史档案,从维护领海权益的政治高度,对其开展数字化多维编纂,有助于汇集散存海图,形成专题性编纂产品,为维护领海主权提供历史证据。论文阐述海图历史档案内涵外延,及其数字化多维编纂的理论与价值,在分析数字化编纂存在的理论研究缺失、档案文献散存、汇编方法滞后等问题的基础上,提出档案数字化多维编纂方法。构建编纂工作机制,开展资源性、专题性与嵌入式海图历史档案数字化编纂,多渠道推送档案编纂产品,对开展海洋意识教育、维护我国领海主权有重要意义。

中国海南省三沙市行政建制特点与海洋资源开发

行政区是地方政权存在的地域,中国在海南省成立的三沙市,是中国陆地面积最小、海域面积最大、人口在市一级行政机构中最少的地级市。三沙市成立最重要的目的是为了维护国家海洋权益、保护南海岛礁、开发南海丰富的海洋渔业资源、深海石油和天然气资源、海洋旅游资源以及水下文物资源等。在阐述三沙市的历史沿革、区位、政区规模以及政区形态特征等基础上,分析了三沙市的渔业资源、油气资源和旅游资源等,以图、表的形式反映了中国提出的油气招标区块的数量、面积和深度。最后提出三沙市应以旅游、水产、油气、水下文物等为重点发展的海洋产业,开发过程中必须重视海洋生态建设和环境保护,使资源开发达到持续、绿色发展的要求。

基于空间视角的陆海统筹战略思考

我国"十二五"规划从国家战略高度提出了陆海统筹,是适应现代化发展的重要举措。陆海统筹既是区域经济协调发展的迫切要求,也是维护国家战略安全和海洋权益的长远需要。陆海统筹的内涵在于以人类社会行为为主导,以陆海自然环境承载力为依托,以临海产、业为核心,统一筹划陆海的区域政策、战略安全、资源利用、经济发展、环境保护和文化制度建设,实现人类社会系统、陆地系统、海洋系统协调发展。本文基于不同尺度规模空间视角,构建了我国国土空间的"四大战略格局"和陆海统筹优化任务,提出了我国陆海统筹发展的策略。

关于中国海洋开发的国家权益安全战略构想

自从《联合国海洋法公约》正式生效以来,新一轮的"蓝色圈地"运动再次拉开帷幕。在这一进程中,中国至今仍然居于弱势地位,尚有一半左右的海域国土被某些外国势力所染指和侵占。为了有利、有理、有节地奋起捍卫国家的海洋权益,有必要深入探讨中国海域的国家安全问题。为此,应当扫描中国各海域划界争端的发展态势,认定中国捍卫海域国家安全的战略价值,分析中国海域国家安全的现存问题,并且有针对性地做出关于中国海域国家安全的对策创意。

海洋强国背景下海洋行政管理体制改革的思考与重构

在党的十八大提出深化行政管理体制改革和建设海洋强国的背景下,国务院根据十二届人大一次会议审议的《国务院机构改革和职能转变》的议案,决定重新组建国家海洋局。本文是对此改革的回应,同时对当前海洋行政管理体制能否匹配海洋强国战略以及可能的改革进行了思考:第一,海洋局的设立与其他部委的设立相比存在非惯例性问题;第二,目前的海洋局仍然无力承担越来越复杂的海洋管理和维权重任;第三,大部制改革中海洋扩权与其他部委权力冲突问题难以解决。笔者在此基础上重构了海洋行政管理体制,沿着决策权和执行权相分离的思路,形成"分散管理、统一执法,决策部门、执行部门和信息部门相互合作、相互制约的海洋行政管理体制。"

数字信息资源呈缴制度中的主体权益探析

呈缴制度是数字信息资源得以长期保存的法律基础。呈缴者、管理者和受缴者构成了数字信息资源呈缴制度中的三大主体。数字信息资源呈缴制度中的主体是呈缴工作得以顺利进行的首要因素,只有对他们的权益进行分析,并在此基础上使呈缴者和受缴者的权益得到保障,才能调动他们的积极性,使数字信息资源呈缴制度得以有效实施,进而实现呈缴制度的立法目标,即实现人类文化遗产的长期保存和有效利用。

《民法典》背景下环境保护禁止令的法教义学展开——基于人格权禁令制度的考察

《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》对于建立健全环境保护禁止令制度具有重要意义。不过,以旨在确保本案诉讼的行为保全制度为基础的环境保护禁止令,并不能完全实现及时制止生态环境损害的目标。《民法典》第997条规定的人格权禁令兼具实体基础与程序规则的功能,具有独立性。基于环境权益具有一定的人格权属性,人格权禁令可适用于制止正在实施或即将实施的生态环境损害行为。人格权禁令制度为基础的环境保护禁止令,其保护范围宜限于物质性环境人格权,适用标准需引入环境保护法禁止性规范;在程序构建方面,有必要区分环境私益保护的一般禁令程序与环境公益保护的紧急禁令程序,同时设置裁执一体化的快速实施程序。

中国的海疆与我国海洋地缘政治战略

根据中国领海与毗连区制度以及联合国海洋法公约，我国的领海及海洋国土的面积为３００万ｋｍ２。鸦片战争历史上不平等条约的签订，我国海疆与海权的丧失。文中还提出了９０年代及２１世纪我国海洋地缘政治战略。

海洋发展战略背景下我国海洋刑事立法若干理论问题探讨

区分陆上犯罪与海上犯罪是应对日益增长的海上犯罪、彰显海上犯罪的基本特征和适应海上司法实践发展的需要。由于特殊罪名的适用效果不佳、适用范围有限,一般罪名未能反映海上犯罪的特点,因而它们均不能适应海洋发展战略的需要。现行刑法只适用于我国领域内发生的海上犯罪,而不能适用于领海外国家管辖海域内发生的犯罪。涉海国际公约只规定了海上犯罪的罪名和罪状而没有规定法定刑,对国际法的海上犯罪适用现有一般罪名违反禁止类推原则,也没有体现海上犯罪的特点;不仅适用程序繁琐,而且使结果处于不确定状态,因此,国际法的海上犯罪应转化为国内法的海上犯罪。

日本海洋海疆管理机制及其最新政策动态

日本是个传统的海洋大国,非常重视海洋的开发利用以及对海洋合理有效的管理。2013年4月,日本内阁会议通过了新《海洋基本计划》,进一步明确了实现新型海洋国家的海洋管理目标。本文在归纳总结日本新近海洋海疆管理机制及其特点的基础上,针对钓鱼岛事件以来日本不断加强中日争议海域管理、强化海上执法活动的最新形势,并就中国如何积极应对以维护国家合法海洋权益问题提出了一些看法和建议。

海洋权益维护信息系统的设计与实现

介绍了海洋权益维护信息系统的总体结构、数据库组成和主要功能。已开发的基础功能模块和子系统包括:基础地理信息系统数据管理、海域划界、海洋调查项目管理和辅助决策等。

农村环境自力救济及其出路

农村环境自力救济是农民对影响其权益的环境问题的一种抗争,其形成的原因主要有:政府对于污染行为的庇护、环境执法不力、农民维权能力不足和环境公权力救济途径的不畅。农村环境自力救济,可以引起全社会对农民环境权益问题重视,对解决相应的环境问题具有推进作用,但也存在社会成本过高的弊端。因此,今后应采取措施来减少农村环境污染,强化公权力对农民环境权益的救济,从而最终减少农村环境自力救济的发生。

南海对策中“搁置争议”与“共同开发”之冲突及其调整

我国近二十多年来的南海对策是"搁置争议、共同开发"。但无论是"搁置争议",还是"共同开发",都未取得预期成效,南海主权争端反倒愈演愈烈。就南海问题而言,根据国际法的理论与实践,"搁置争议"与"共同开发"存在着难以调和的逻辑冲突。从现实出发,"直面争议、积极开发"可能是解决南海问题、维护南海主权的战略选择。

我国海洋新兴产业战略概观

海洋新兴产业的重要作用:维护国家海洋权益,抢占海洋战略制高点;提供新的资源和能源,保障国家经济建设;推进经济持续健康发展,转变经济发展结构;建设海洋生态文明,服务和保障民生。我国海洋新兴产业面临的制约因素:门类较全,但发展速度缓慢;科技水平相对较低,产业竞争能力弱;对产业发展的认识不足,政府支持力度不够;发展机制不活,产业化瓶颈突出;服务支撑体系不太健全,产业政策环境有待完善。主要对策是:重视海洋经济发展,整体提升海洋产业的战略地位;优化海洋产业结构,加快海洋开发步伐;加快海洋科技创新体系建设,提高海洋科技自主创新能力;以重大工程和重点项目为支撑,突破产业化瓶颈;合理配置资源,协调海洋经济发展与环境保护。