农村集体经济组织成员资格认定的逻辑脉络及其展开

农村集体经济组织成员资格认定是农村集体产权制度改革的基础性工作,集体所有权主体的确定是该问题研究的逻辑起点。集体所有权不具有共有和总有等所有权构造类型的特征,同时投资关系说和类比国有资本授权经营体制论都不能对农村集体经济组织的产生渊源进行合理解释。在民法规范语境下,应将农村集体经济组织确定为集体所有权主体。就成员资格和成员权利的关系而言,两者相伴而生,成员资格实质上是从权利主体角度对成员权的描述,为成员权在主体面向的表达。基于此,集体成员资格认定的法律实质是对农民所享有的集体经济组织成员权予以确权。我国农村传统经营方式决定了农户是基本经营单位,从逻辑上应当将家庭成员与以家庭为单位取得权益的关系确定为按份共有,集体经济组织成员权主体应为集体经济组织成员而非农户。城乡二元体制导致户籍这一本质上与成员权利取得不具因果关系的因素被纳入认定标准之中,其证明作用不应被忽视。在传统路径下,应构建以出生事实为核心、其他亲缘关系为辅助的主体判断路径,同时明确列举其他除外情形,形成正反双向的认定机制。在农村集体产权制度改革背景下,基于股权类型设置,集体固有成员与股份经济合作社股东在范围上并非完全一致,未来应以恢复农村集体经济组织和集体成员权的私法属性为目标,分阶段对农村集体经济组织成员权制度进行渐进性改革。

论农村集体经济组织终止制度建构

终止是农村集体经济组织正常运行必要的制度设计。农村集体经济组织仅为集体所有权的代表行使主体,在职能上兼具经济发展与公共服务双重属性。农村集体经济组织终止不会动摇集体所有权,也不会致使其职能落空,完善的退出机制反而可以增进集体经济的市场效益。现阶段农村集体经济组织终止制度存在解散事由限定范围过窄、高负债下破产适用观点不一以及责任财产范围界定模糊等问题。对此,应当在合并、分立的基础上扩大解散事由范围,增设自愿解散与违法强制解散;通过债务分摊及分期清偿、推动农村集体经济组织开源创收等非破产途径解决债务问题;划清责任财产与集体资产的边界,并通过财产来源分类确定责任财产范围。

集体经营性财产收益权量化的困境与破解之策

早期的集体经营性财产股份合作以“股”指向资产份额为底层逻辑,随着改革的深入遭受了实质性违反公有制的质疑,并陷入“股”之定性和权能困境。改良后的集体经营性财产收益权量化明确否定了“股”之资产份额属性,但面临量化对象与作用范围错位、量化理论依据不足等问题。农村集体经济组织分配集体财产收益的方式,应当以集体统筹提供服务和福利为主,以向成员个人分红为辅,前者之经费应当通过提取公积公益金的方式优先保障,并充分发挥此种方式“扶弱奖能”的作用。鉴于法理依据不足,农村集体经济组织没有必要进行收益权量化,在无足够充分且正当的理由推翻时,剩余可分配收益按人头平均分红是最不具争议和最经济的做法。

集体经营性建设用地入市收益分配:理论、原则与优化路径

收益分配改革是集体经营性建设用地入市改革的中心工作。根据马克思土地产权理论揭示的土地财产收益分配的一般规律,我国集体经营性建设用地入市收益分配有其特有的顺序和内在机理。改革应坚持统筹征收和入市增值收益分配之间的协调,有效平衡各相关参与主体的利益,坚持市场化、法治化和民主化,以及农业提效、农民创收和农村发展等基本原则,沿着以规范的税收方式调节入市收益分配比例、建立不同微观参与主体之间的利益平衡机制、有效平衡集体经济组织与其成员之间的利益关系等路径进行优化。

钢纤维和混杂纤维对UHPC的力学性能影响研究及经济成本分析

本文研究了UHPC中掺入钢纤维和混杂纤维对其力学性能的影响,试验表明:UHPC在掺入钢纤维体积分数1.5%的基础上,外掺了体积分数均为0.5%的钢纤维、聚乙烯醇纤维(PVA)和聚丙烯纤维(PP)后,其抗压强度变化不大,其抗折强度依次增大,外掺了聚乙烯醇纤维的抗拉强度最大。相同体积分数的纤维掺量,由于有机纤维的密度较小,故其质量相应地减少,从而费用也相应地减少。

固体活性有机肥对河西内陆灌区玉米田理化性质和经济效益的影响

在甘肃河西内陆灌区连作8 a的玉米制种田上,采用田间试验方法,研究了固体活性有机肥施用量与玉米制种田理化性质和玉米经济性状及效益的关系。结果表明:固体活性有机肥最佳组合是:糠醛渣45 t/hm2、牛粪67.50 t/hm2、生物菌肥0.06 t/hm2、聚乙烯醇0.03 t/hm2、保水剂0.06 t/hm2;固体活性有机肥施用量与玉米制种田孔隙度、团粒结构、蓄水量、有机质、速效氮磷钾、EC呈正相关,与容重、pH呈负相关;随着固体活性有机肥施用量的增加,制种玉米产量在增加,但单位质量固体活性有机肥的增产量则随着固体活性有机肥施肥量的增加而递减,出现报酬递减律;固体活性有机肥施用量在112 t/hm2的基础上,再增加28.00 t/hm2,边际利润出现负值;经回归统计分析,固体活性有机肥最佳施用量为111.40 t/hm2时,制种玉米的理论产量为7.28 t/hm2。

有机改土生态肥配方筛选及对土壤性质和马铃薯经济效益的影响

在甘肃省张掖市民乐县马铃薯种植基地,采用田间试验方法,进行了有机改土生态肥配方筛选及对土壤性质和马铃薯经济效益影响研究。结果表明:影响马铃薯产量的配方因素顺序为:马铃薯专用肥>豆粕有机肥>5406抗生菌肥>聚乙烯醇;有机改土生态肥最佳配方为聚乙烯醇:马铃薯专用肥:豆粕有机肥:5406抗生菌肥=0.0124:0.7453:0.2050:0.0373。有机改土生态肥施用量与马铃薯产量间的肥料效应回归方程式为:y=40.91+3.9110x-0.3882x^2,经济效益最佳施肥量为2.40 t·hm^(-2),马铃薯理论产量为48.06 t·hm^(-2)。施用有机改土生态肥与传统化肥比较,土壤容重和pH降低5.30%和3.08%;总孔隙度和团聚体增加5.26%和11.75%;有机质、碱解氮、速效磷和速效钾增加3.26%、1.08%、1.25%和1.38%;真菌、细菌、放线菌和菌体总量增加6.28%、36.07%、21.94%和29.59%;蔗糖酶、脲酶和磷酸酶增加14.46%、5.64%和13.95%;马铃薯株高、茎粗和地上部分干重增加7.45%,14.93%和14.36%;块茎重、单株块茎重、产量和施肥利润增加5.13%、5.05%、3.80%和556.89元·hm^(-2)。在马铃薯种植田上施用有机改土生态肥,有效地改善了土壤理化性质和生物学性质,提高了马铃薯产量和施肥利润。

农村集体产权制度改革的法治困境与出路

我国农村集体产权制度改革的内在逻辑为:以坚持集体所有制为前提,以农民持续增收为根本目标,改革过程应充分体现市场在资源配置中的决定性作用。基于该逻辑,农村集体产权制度改革的法治实现应遵循三项原则:一是促进实现产权清晰的原则;二是完善农民对集体资产的股份(份额)权能的原则;三是与国情相适应的原则。集体产权制度改革面临的法治困境主要包括:主体虚化之困,权能羸弱之困,流转封闭之困。因此,要建立"名实相符"的集体所有权主体制度,扩权赋能以适应市场经济的要求,逐步建立顺畅的股权流转体制机制,以突破改革所面临的法治之困。

宅基地“三权分置”的逻辑起点、政策要义及入法路径

研究目的:厘清宅基地"三权分置"改革的逻辑起点及政策要义,并探索其入法路径。研究方法:文义解释、结构解释和原意解释。研究结果:宅基地"三权分置"改革的新思路是针对"两权分离"架构下宅基地改革无法破解宅基地使用权的身份性"架空"其物权性这一突出问题提出的,它以既要坚持宅基地制度的农村住房保障功能,又要让宅基地活起来为改革目标,以打破现行宅基地使用权既是身份性居住保障权又是物权性财产权"两权复合"的结构为改革突破口,以宅基地资格权独立成权并承载农民居住保障功能、现行宅基地使用权转型纯化为典型用益物权并承载资产功能为主要改革内容。研究结论:宅基地"三权分置"入法,首先应在《民法总则》列举的民事权利类型这个坐标系中对宅基地"三权"分别进行定性,确定其各自所归属的权利类型,在此基础上,将宅基地"三权分置"的制度创新成果联接融入相应的民事权利制度体系中。

农村社区股份经济合作社产权分析——以江苏省村级集体经济组织股份合作化为例

中国部分经济较发达的农村地区,农村社区股份经济合作社取代了已存续五十多年的农村集体经济组织。笔者以江苏省陈巷村股份合作社为例,对这种新型的农村社区股份经济合作社进行产权结构分析。农村社区股份经济合作社产权较明晰,股东拥有所有权、控制权和剩余索取权。股东权益不因迁移而被剥夺,集体资产不因社区合并而被简单合并或平调。农村社区股份经济合作社与原来的农村集体经济组织相比具有诸多制度绩效;农村社区股份经济合作社有利于农村民主制度建设,有利于集体资产保值增值和农民收入的增加,有利于农村人口流动和农村城镇化。农村社区股份经济合作社是建设社会主义新农村的一个制度选择。

农村合作经济组织发展的制度分析

农村合作经济组织是将农民组织起来进入市场、参与竞争的桥梁和纽带,是新时期推动农村经济发展和提高农民收入的重要因素之一。在制度层面运用新制度经济学理论从实现土地规模经营、节约市场交易费用和维护农民利益等三方面分析了合作组织发育的需求诱致性动因;接着从制度环境状况、现有社会科学知识的积累、现存的制度安排、组织的制度变迁成本、非正式制度安排等外部制度供给方面以及产权和组织制度等组织内部制度方面分析了其存在的缺陷;最后提出了推动合作组织发展的政策建议:其一,只要是以"三农"服务为宗旨,政府在政策上都应允许和指导合作组织灵活地创新产权制度、因地制宜地进行多种形式的组织创新;其二,政府要力所能及地为合作组织提供一些制度服务。

基于不同有机工质的蒸汽-有机工质联合循环发电模型热经济性分析

以NZK660-24.2/566/566机组为例,建立了可减少汽轮机冷源热量、增加发电量的蒸汽-有机工质联合循环发电模型.为了筛选出适合新模型的工质,根据工质性质设定新模型的运行参数,通过采用排汽温度为55.3℃及35℃的原机组及新模型的热经济性指标对9种有机工质的热力性能进行了分析.结果表明:与原机组在排汽温度为35℃时相比,当机组热耗相同时,新模型的发电热效率提高,不同工质的发电效率提高幅度不同,而且空冷面积变小;随着工质临界温度的升高,低压缸2的进口压力和排汽压力呈下降趋势;新模型采用环保工质R365MFC时,低压缸2的进、出口压力较为适宜,且排汽未通过湿蒸汽区,可获得较高的热效率.

烤烟专用有机无机复混肥对贺州旱地K326烟叶品质的影响

【目的】比较烤烟专用有机无机复混肥不同施用量对贺州旱地K326烟叶品质的影响,为明确K326品种烤烟专用有机无机复混肥的施用量提供参考依据。【方法】以烤烟品种K326为试验材料,以常规施肥为对照(CK),于2021年在贺州富川开展烤烟专用有机无机复混肥不同基肥施用量(1500、1725、1950kg/hm^(2))试验,分析不同烤烟专用有机无机复混肥施用量对烤烟品种K326产量和质量的影响。【结果】烟叶产量和平均单叶质量随着施N量的提高呈现增加趋势,而烟叶产值和上等烟比例均以烤烟专用有机无机复混肥1950kg/hm^(2)处理最高。1500、1725、1950kg/hm^(2)处理烟碱含量均在适宜范围,而CK烟碱含量偏高。中部叶的化学成分协调性排序为1500kg/hm^(2)处理>1725kg/hm^(2)处理>1950kg/hm^(2)处理>CK,上部叶的化学成分协调性排序为1500kg/hm^(2)处理>1950kg/hm^(2)处理>1725kg/hm^(2)处理=CK,总体以1500kg/hm^(2)处理最好;中部叶的物理特性排序为1500kg/hm^(2)处理>1950kg/hm^(2)处理>1725kg/hm^(2)处理>CK,上部叶的物理特性排序为1500kg/hm^(2)处理=1725kg/hm^(2)处理=1950kg/hm^(2)处理>CK。感官质量以1500kg/hm^(2)处理和1725kg/hm^(2)处理较好,具体表现香气质较好和香气量较足,中部叶刺激性明显较小。综合评价以1725kg/hm^(2)处理得分最高。【结论】对贺州旱地K326施用烤烟专用有机无机复混肥的用量为1725kg/hm^(2)时,烟叶产量和品质较佳。

农民专业合作经济组织的产权制度分析

农民专业合作经济组织是统筹城乡经济社会发展的良好载体,是解决"三农"问题的重要途径,但是从目前的发展来看,制约农民专业合作经济发展的主要是产权问题。文章在对青岛胶南市进行实际调研的基础上,分析了农民专业合作经济组织的股份结构、成员结构和公共积累等问题,对目前我国农民专业合作经济组织的产权特征进行了深入的剖析,并对其形成的原因进行了阐释。

稻草及稻草循环利用后的废弃物还田效益研究

本文针对中南丘陵水稻产区农田稻草经过稻草直接还田(鲜稻草)、稻草过腹还田(新鲜牛粪)、稻草栽培食用菌后还田(新鲜菌渣)、稻草产沼气后还田(新鲜沼渣)等几种主要的循环利用方式后的废弃物还田,结合化肥配施对水稻产量及土壤基本理化性状影响的研究,以期寻找一种既能达到有机废弃物的循环再利用,改善生态环境,又能够改良土壤理化性状并达到水稻丰产的目的。试验结果显示:相对于常规的化肥施用,几种有机废弃物还田加化肥配施均有利于土壤有机质(1.71%～6.98%),碱解氮(4.30%～15.05%),有效磷(11.22%～21.43%)等养分的提高;增加了土壤团聚体R0.25(干筛6.60%～8.74%,湿筛2.64%～45.06%)、平均质量直径(干筛26.91%～52.69%,湿筛4.55%～32.73%)及几何平均直径(干筛17.88%～35.56%,湿筛3.08%～6.15%);在产量方面,虽较常规施肥有所下降,但经济效益却是增加的,较常规施肥增收75.6元·hm-2到1057.0元·hm-2,其中沼渣还田的增益率最高达8.59%。

中国农村土地产权权能弱化论析

当前中国农村集体土地产权权能弱化趋势凸显,主要体现在农村集体土地终极所有权主体虚置导致的产权权能弱化和所有权裂变情境下农民土地承包经营权权能保障不足两个方面,究其根本动因主要源于政治制度变迁与政策变革的双重影响、农村集体土地所有权权能体系残缺和产权保障政策不全、行政强权侵犯产权三个层面,因而必须从强化土地产权、确权改革、构筑新型集体经济治理机制和推进行政体制改革,规范政府公权力运行三个方位重构农村集体土地产权权能在生产、流通与分配三个环节所体现的排他性职能。

农村集体产权制度改革的实践与思考——以山西省沁源县沁河镇城北村为例

农村集体经济组织产权制度改革是农村改革的又一次重大制度创新。经济发达地区的做法已经证明,这是较为成熟的一种改革模式。地处内陆山区的山西省沁源县沁河镇城北村,近年也采取这种模式,推进农村改革,实行"优先土地股,增配人口股,创新预留股"的股权分配制度,其成效明显,但也存在一定问题。而这些问题也正是中西部地区农村集体经济组织产权制度改革亟需进一步革新和完善之处。

集体经济组织享有集体财产所有权的谬误与补正

为破解集体所有权人虚位的难题,我国部分地区的农村集体产权制度改革实践明确了集体经济组织享有集体财产所有权,并获得部分学者的支持。然而,集体经济组织享有集体财产所有权的理论和实践,不仅违反了我国现行实定法的规定,不利于保障集体财产所有权的安全与稳定,而且会导致集体经济组织结构复杂化等诸多负效应的发生。本着对我国现行实定法、农村集体产权制度改革重大政策要义之尊重,维持并进一步完善集体经济组织代表行使集体财产所有权法律制度,以克服集体所有权人虚位难题,实乃理性之抉择。农村集体经济组织以自己的名义,按照村民会议或村民代表会议的决议,代表集体行使所有权,所得的收益由集体和成员享有,由此产生的法律责任由集体承担。

农民专业合作经济组织运行机制探析

农民专业合作经济组织是统筹城乡经济社会发展的良好载体,是实现农村产业升级,解决＂三农＂问题的重要途径。但是从目前的发展实践来看,农民专业合作经济组织运行机制存在的诸多问题制约其进一步发展。在对青岛胶南市进行实际调研的基础上,分析了农民专业合作经济组织的产权特征、利益分配机制和内部组织结构存在的主要问题,对其成因进行了分析,提出相应的改进措施。

从集体成员权到法人成员权——农村集体经济组织法人成员权的内容构造

相关政策和法律文件中,对农村村民存在“农村集体经济组织成员”和“农民集体成员”两种表述。实际上,“农民集体”与“农村集体经济组织”并非同一概念,前者性质上属于总有团体,后者则属于集体财产所有权行使主体,但在相关政策性文件在成员权益方面并未对二者作出明确区分。农村集体经济组织法人成员权与农民集体成员权之间既有联系,也有区别。农民集体成员权中的自益权即财产性权利,其中包括集体土地占有使用权、集体财产收益权、集体剩余财产分配权;共益权即非财产性权利,其中包括决策参与权和监督权。农民集体成员作为农村集体经济组织特别法人成员,除享有原“农民集体”成员的自益权和共益权外,还应享有选举权与被选举权、发展股认购权、招标项目优先承担权、股东诉权等权利。