《个人信息保护法》的基本法定位与保护功能——基于新法体系形成及其展开的分析

《个人信息保护法》不仅奠定了我国个人信息保护的新法基础,而且也成为数字化背景下的一部基础性立法。要真正理解和实施好这部新法,必须准确把握其体系逻辑以及与其他基本法律的关系。从实证角度而论,可依据双重基础观来解读这部新法的体系形成基础与主要诉求。一个是将该法作为与刑民基本法具有并存交叉地位的领域基本法而设计的基础视角。由此入手可正确理解其作为新兴领域基本法的规范意义及与相关基本法特别是《民法典》的适用关系。另一个是为实现保护功能而预设的基础视角。数字化背景下兴起的个人信息保护问题具有前所未有的复杂性,不能简单通过既有部门法路径加以因应,需要建立更加复杂的超越自主管理的多元治理保护系统,尤其需要针对自主管理失灵进行体系改进和提升,包括加强和完善具体行为治理规范,在必要范围内引入有强度的积极管理和严厉的特殊法律责任等外部治理新机制。通过上述双重视角,才能够更加全面地认识这部新法的基础意义和独特作用,确保在该法的实施和解释中把握住其内核和精髓。

试析我国工会维护社会职能的调整

工会是社会经济矛盾特别是劳动关系矛盾的产物。我国工会维护职能从1949年到1956年在新民主主义阶段是基本清楚的;从1957年到1976年20年间我国实行单一公有制计划经济,否定利益的差异性和矛盾,强调利益的一致性和共性,工会维护职能被扭曲;从1978年到2001年我国在建立社会主义市场经济体制过程中,工会维护、建设、参与、教育四项职能不断调整,2000年市场经济体制框架基本建立,工会维护职工合法权益的基本职能也随之确立。

基本法视域下的《环境保护法》考量

《环境保护法》为我国的环境改善、资源保护事业发挥了重要作用,但随着环境问题的不断突出、环境理念的逐步更新,《环境保护法》远远不能适应现实发展的需求。环境基本法在环境保护领域具有统领、整合等诸多功能,虽然《环境保护法》存在着不同的争论,但仍应当定位于基本法,按照基本法的要求来审视和完善《环境保护法》,既要在宏观理路上提升其基本法的地位,又要在基本制度上进行具体创新,以满足强烈的环境保护诉求,为环境保护起到全面协调的功效。

继电保护可靠性管理系统设计与实现

针对目前继电保护系统可靠性评估过程中由于缺乏基础数据积累和必要挖掘而影响了评估结果可信度的问题,从继电保护系统可靠性及其基础数据的特点入手,设计实现了可靠性基础数据分析软件。软件在对原始数据进行预处理的基础上从不同角度进行立体分析,实现了多种可靠性指标的统计计算、失效率函数与可靠度函数等的回归分析以及设备可靠度的短期预测功能。其分析结果可为全面评估继电保护系统的可靠性、制定合理的检修策略等提供依据,对进一步掌握和提升保护系统可靠运行水平具有积极意义。

城乡结合部基本农田划定与保护研究

基本农田是国家粮食安全的坚实基础,随着城镇化、工业化等人类活动的加剧,基本农田保护压力巨大。通过对国内外基本农田的概念内涵、功能、评价和划定方法以及保护实践等方面研究进展的梳理,指出要借鉴国外经验建立适合中国的基本农田质量与立地分析评价体系,从耕地多功能角度出发开展基本农田的划定与保护,特别要加强对城乡结合部基本农田的划定与保护,可从基本农田划定指标体系、基本农田多功能保护分区、基本农田保护立法与规划体系建设以及民间保护组织的培育与规模经营4个方面进行。

论行政功能保留——以德国核能规制为论域

核能规制给行政法带来了重大挑战,行政合法性、行政规则的效力和司法审查的立场都需要予以重新诠释。行政功能保留体现了德国核能规制的权力配置模式,具体表现为开放的法律结构、行政规则的规范具体化效力和司法机关对判断余地的承认。其理论基础包括功能法正当原则、核能法任务履行和实现目的方面的特殊性以及行政权在核能规制中的功能优势。我国需要构建立法推动的核能规制权力模式,在确定基本预防要求的同时坚持开放的法律结构,提升行政规则的正当性,通过法律明晰基本的司法审查标准,避免简单地照搬判断余地理论。

云广特高压直流控制设备中保护功能分析

控制系统可以准确监控直流系统的运行状况,为此直流控制系统一般都配置有尽可能少的保护功能作为直流系统的快速闭锁保护。由于不同特高压直流输电系统的特殊性,在控制系统中的保护功能及数量也不同。本文对云广特高压直流输电工程控制系统中的保护功能进行了详细分析,并通过一系列事故案例说明控制系统中保护功能设置的优劣,以及其是否能够有效保护特高压直流设备,确保特高压直流设备安全稳定运行。

面向工程应用的继电保护装置选配功能设计

由于地区的个性化需求,国家电网公司在继电保护标准化设计过程中将非共性需求设定为选配功能,由用户自由选择。基于已经颁布的标准化设计规范,文章对继电保护装置的选配从原理到实现进行了深入研究,提出了面向工程的继电保护装置选配功能实现方案。结合继电保护装置的具体设计分别从硬件选配和软件选配的功能设计进行了详细论述。实践表明,该系统在选配设计上的优势,将极大提高继电保护装置的开发和配置效率、降低人力成本、增加产品竞争力和快速响应客户需求。

电力通信网光纤保护通道风险评估

对电力通信网光纤保护通道风险评估进行了研究,针对电力通信网光纤保护通道风险评估的影响因素繁多,复杂性和重要程度不同,难以用精确数学模型描述的特点,提议利用主成分分析(PCA)-径向基(RBF)神经网络进行风险评估的方法。具体是利用主成分分析(PCA)方法对原输入空间进行重构,并根据各个主成分的贡献率来确定径向基网络结构,从而提高了网络的训练速度和评估能力。最后对某省实际运行的光纤保护通道进行风险评估来验证该方法的优越性。

备案审查制度基本功能的语词展开——基于全国人大常委会工作报告以及备案审查年度报告的梳理

“保证党中央令行禁止,保障宪法法律实施,保护公民法人合法权利”在2018年备案审查年度报告中被描述为“备案审查工作的初衷所在、职责所在”。关于备案审查制度基本功能的认识与表述,以历年全国人大常委会工作报告以及两份备案审查工作报告为主要线索进行文件文献梳理,并参照合宪性审查基本功能演变的比较法轨迹,可以发现,内涵完整、动态发展的基本功能逻辑结构呈现为:“维护国家法制统一”以“保证中央令行禁止”为重点并作为其主要实现途径,“保护公民合法权益”为备案审查之动力机制并适时确认其结构比重的不断提高。正在制定中的《全国人大常委会备案审查工作规定》需专设基本功能条款为此逻辑结构及其动态发展提供规范依据。

基于PCA-RBF神经网络的光纤保护通道风险评估

对电力系统通信光纤保护通道风险评估进行了研究,给出了PCA(主成分分析)-RBF(径向基)神经网络的风险评估方法,最后对某省实际运行的光纤保护通道进行风险评估来验证该方法的优越性。

试论汉代中尉的几个问题

中尉一职起源于刘邦集团中,至迟在吕后二年就已经成为徼循京师的中央官员。直到武帝时期,其权力很大,控制着京师及京畿地区的军事力量。中尉徼循京师的权力主要表现在对京师一些较大案件的处理上,所以武帝为保障中央集权,大批酷吏被任命为中尉。较之其他官员,中尉与皇帝的关系比较密切,由此衍生出处理宗室之狱这一职责。武帝之后,中尉的职能朝着形式化的方向发展。中尉的军事职能主要体现在非常时期的屯驻和征伐,特别是征伐的职能越来越明显,但中尉对其所属军队没有绝对的控制权。

总体思路的由来、确立和发展——纪念工会工作总体思路提出10周年

工会工作总体思路的提出,是中国工会向市场化转型和走向改革的标志。总体思路的确立是一次思想大解放,是向社会主义市场经济过渡中工会改革的最主要的成果。工会十三大用"维护职工合法权益"把"两个维护"的理论统一起来,增强了工会工作总体思路的针对性和可操作性。2001年修改通过的《工会法》把工会工作总体思路以法律的形式正式确定下来。工会十四大进一步强调工会服务于党的中心任务的主要手段是维护,这就把工会履行基本职责与党的中心任务统一起来,使工会工作总体思路更趋完善。

继电保护装置选配功能的设计与实现

由于各地地理环境和施工条件各有差异,不同地区对于继电保护装置的保护功能需求也不尽相同。基于国家电网公司提出相关的继电保护及辅助装置标准化设计规范,提出一种选配系统能够通过硬件基础功能、必选软件功能和可选软件功能的选择和配置,无需重复修改和验证代码即可实现继电保护装置的定制化选配。按照国网标准为硬件基础功能和可选软件功能分配了功能选配码,便于标识和选配。实践结果表明,该系统将极大提高继电保护装置的开发和配置效率、缩短开发周期、降低开发人力成本、增加产品竞争力和快速响应客户需求。

论行政信赖保护原则

信赖保护原则作为行政法的一项基本原则,在世界许多国家受到较高重视。而我国的行政信赖保护原则起步较晚,发展水平较低,仅在2004年起施行的许可法中规定其为行政许可的基本原则。作为一项原则性的规定,信赖保护原则在理论上和实践中还有许多需要完善的地方。因此,有必要发挥信赖保护原则在我国的功能价值,并通过立法、行政、司法各层面的措施确保其在我国的良好施行。

论环境保护基础设施建设的筹资及运营机制改革

本文从环境保护基础设施建设存在的资金短缺和利用效率低的现状出发，对现有的筹资方式和经营机制进行分析，提出了今后加快环境保护基础设施建设筹资和改革运营机制的基本思路。

主变差动保护功能校验分析与应用

讨论了影响主变差动保护的主要因素及消除方法,并重点分析主变差动保护校验方法。该方法是在试验中采用在各侧加三相电流来实现的,并通过两组实验数据准确计算出比率制动系数,因此,该方法在现场调试主变差动保护有一定的指导作用。

随机运行的屏幕保护程序

对应用 Microsoft Visual Basic6.0开发 Windows屏幕保护程序中的一些问题进行了分析 ,并结合 Windows应用程序接口

简析消防应急灯具的电击防护

消防应急灯具是消防应急照明和疏散指示系统的现场部件,是应用最为广泛的消防设施之一。近年来,因消防应急灯具引发的电击事故频发,如何在确保消防应急灯具消防功能的前提下,做好消防应急灯具的电击防护业已成为行业关注的重要问题。依据国家标准GB/T 16895.21-2020/IEC 60364-4-41:2017《低压电气装置第4-41部分:安全防护电击防护》的相关要求,对消防应急灯具电击防护措施的适用性作了简要的分析,并结合国家标准GB 17945《消防应急照明和疏散指示系统》的修订,对消防应急灯具的电击防护要求进行了简要的解析。

对县级农产品质量安全检验检测中心建设方案设计的深度探讨

县级农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系的重要组成部分,是政府实施基层农产品质量安全管理的重要手段,承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能,在提高基层农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。县级质检站主要以开展常规检测、现场快速检测、指导地方农业生产为目的,直接面向广大农业生产者和农产品消费者,重点承担所辖区域范围内农产品生产基地、批发市场、农贸市场等方面的农产品质量安全日常性检测工作。