“问题诉求—方案回应”中的知识发现与知识服务——以湖北省“东湖社区”网络问政平台为例

公众在网络问政平台上提出社会治理的问题诉求,政府给出相应的方案回应,形成“问题诉求—方案回应”对。文章以网络问政平台“东湖社区”上2426条“问题诉求—方案回应”对的文本数据为对象,采用分词和聚类技术、共现网络分析等方法,发现数据中蕴含的知识:确定了公众的问题诉求重点,并划分为不同的类别,主要涵盖市政建设、发展民生、社会治安、拆迁征地、道路修缮、交通安全、环境保护等类别;明确具体问题诉求及其所属类别之间的相互联系;类似的问题诉求在不同的时间内会重复提出。文章提出知识服务建议,即针对某一新的问题诉求,根据相似度大小推荐已有问题诉求对应的方案回应来解决该问题。

公众环保诉求与长江经济带经济高质量发展:影响机制与实证检验

生态环境是衡量经济高质量发展成效的重要标尺。公众环保诉求作为经济发展与环境保护互动关系的重要因素,对推动经济高质量发展具有重要意义。公众环保诉求对经济高质量发展产生影响机制,探究其异质性和空间外溢效应表明公众环保诉求有效促进了经济高质量发展;公众环保诉求对长江经济带不同地区经济高质量发展的影响具有异质性,其中,对长江中下游地区和大中城市的影响效果更好;空间外溢效应研究表明,公众环保诉求在促进本地经济高质量发展的同时,显著抑制了相邻城市的经济高质量发展;技术创新、产业结构升级、环境规制是公众环保诉求影响经济高质量发展的主要传导机制。因此,提升公众环保意识,建立统一管理机构,推进跨区域环境协同治理等,对发挥公众环保诉求对经济高质量发展具有积极作用。

数据驱动下突发公共事件公众诉求主题画像与归因分析

[目的/意义]面对突发公共事件公众诉求表达多样化、内容分散化和治理复杂化的问题,需要提高政府舆情应对的精度和效率。[方法/过程]融合LDA模型和fsQCA方法,搭建了“数据基础层→主题画像层→模式归因层”的研究框架,通过主题聚类可视化呈现和主题权重赋值实现对突发公共事件公众诉求主题画像的刻画,并基于归因理论,以事件主体、事件危害、事件详情、受害群众、救援响应、媒体报道、应急处置为条件变量,以事件影响力为结果变量,揭示突发公共事件公众诉求的组态路径和内在模式。[结果/结论]低事件详情是高公众诉求发生的必要条件,得到了4条高公众诉求的组态路径和6条低公众诉求的组态路径,归纳了两种高公众诉求归因模式(内部主导模式和外部助力模式)和两种低公众诉求归因模式(事件化解模式和媒体缓释模式)。

诉请精准化提升环境检察公益诉讼治理效能研究--以1028件案件为分析样本

诉请系将检察公益诉讼制度优势转化为治理效能的关键点。1028件环境检察公益诉讼案件之1751项诉请中,涵括了请求事项1890项,其中涉及修复责任的请求事项有693项,占比36.7%。法院判决全部支持的诉请事项为1863项,部分支持的为10项,完全没有支持的为17项,诉请事项全部支持率为98.6%。诉请中制约治理效能提升的问题在于:环境损害之预防功能缺失,行刑民责任之整体性考量欠缺,损害赔偿范围不周延,系统性修复关注不足,鉴定评估费用偏高。借鉴域外环境治理经验,基于比例原则及系统性修复理念,检察机关在提出诉请时,应前端预防和后端实质修复并重,对行刑民责任进行一体化评价,周延且清晰地界分赔偿范围。并基于生态系统之整体性来提出修复诉请,以简易模型和公式对环境损害进行量化评估,以诉请精准化助力环境检察公益诉讼治理效能之提升。

公众诉求对地区环境治理的门槛效应研究

公众诉求是否影响以及如何影响地区环境治理,现有理论和实证研究尚未达成共识。为此,文章在公众诉求影响环境治理的理论机制解析基础上,利用非线性面板门槛模型实证检验了公众诉求对地区环境治理的门槛效应。结果表明:在不同的地区经济发展水平下,公众诉求对地区环境治理的影响轨迹呈现出"V"型单一门槛特征。并且,公众诉求的环境治理效应仅存在于东部沿海地区,而在中西部内陆地区则不显著。要实现经济增长与环境改善的双赢格局,除了重视公众诉求对地区环境治理的推动作用,还应根据环境质量改善对公众诉求的异质性反应来制订差异化的引导和激励机制。

基于利益相关者分析模型的危机管理研究

通过对利益相关者理论发展进行系统的梳理研究,借助公共危机利益相关者分析模型,以北京"7·21"暴雨为例,分析公共危机利益相关者的范畴和类属,从利益相关者视角为公共危机管理提出政策建议。重点是:明确核心利益相关者的责任,提升危机管理的能力和素质;加强强势利益相关者的协调,充分发挥其内在职能;增强社会责任意识,积极引导关键利益相关者主动参与公共危机的救助;合理引导从属利益相关者对公共危机的态度和动机,充分发挥其内在资源优势。

公众诉求、政府干预与环境治理效率——基于省级面板数据的实证分析

以1997~2010年中国省级面板数据为研究样本,实证考察了公众诉求与政府干预对环境治理效率的交互影响。在使用数据包络分析（DEA）方法测算地方环境治理效率基础上,研究发现,公众诉求对环境治理效率存在显著正向影响,并且在政府干预能力越弱的地区,公众诉求对环境治理效率的正向影响越强。同时,在报纸发行量越大、省长由本地升迁的地区,环境治理效率更高;在省长有本地大学经历的地区,环境治理效率更低。相比之下,省委书记的个人治理特征并未对环境治理效率产生显著影响。上述结论为简政放权背景下的环境治理体系改革提供了有益的政策借鉴。

诉求激发公共性：居民参与社区治理的内在逻辑——基于H市老旧小区电梯加装案例的调查

居民是社区治理的主体,但居民参与社区治理不足问题长期困扰着我国理论界和实务界。居民参与社区治理不足的根本原因是社区公共性的缺失,而社区公共性缺失的根本原因是居民在公共领域的诉求得不到满足。理论分析和实际案例均表明,诉求是激发公共性的内生变量,"诉求激发公共性"是居民参与社区治理的内在逻辑。政府在公共领域识别居民诉求、社区协调居民诉求、居民组织化参与,这是构建社区公共性、促进居民参与社区治理的基本路径。

公众诉求与我国地方环境法规的实施效果

文章以中国地方环境法规为对象,考察了作为非正式约束形式的公众诉求是否能够对正式规制政策的实施效果产生影响。在利用合成控制法对地方环境法规进行逐项评估之后,研究发现:从整体上看,地方环境法规的实施效果不理想,但是大气污染防治方面的法规有效性要高于水污染和固体废物污染防治方面法规。进一步,利用一个二元离散选择模型,检验了公众诉求对地方环境法规有效性的影响。研究发现:在以环境信访为代表的公众诉求度较高的地方,相应的环境法规越有可能取得较好的实施效果。另外,通过相关因素分析,研究发现公众诉求与高等教育水平之间存在着紧密联系。由此,提高高等教育水平可以作为推进非正式制度建设的具体手段,以此来改进环境治理效果。

民事抗诉制度的基础性缺陷

民事抗诉制度的理论前提不成立,因为判断法院裁判是否错误的标准难以确定,检察院的判断能力并不高于甚至低于法院。抗诉的强制效力影响了法院生效裁判的稳定性,降低了诉讼效率。检察院提出抗诉、参与诉讼不可避免地与当事人意思自治、平等对抗、审判独立等原则产生冲突。立法上应废除该制度,同时完善其他民事检察监督方式。

精英意识与大众诉求的调和——刑事司法审判中的民意渗透及限制略论

司法审判是实现社会正义的一种主要形式。理想中的司法似乎只为抽象的法律条文、原则和价值服务。然而司法活动总是在一定的时间和空间中发生和进行的,各种社会因素无法从中排除出去,其中,民意对司法审判的巨大压力和影响就是很突出的一例。我国从古至今都有对民意过分偏好的传统,然而由于民意具有非理性、流动性等特点,因此,司法审判与民意之间应该保持一定距离以使其二者之间保持适当张力。

新建住宅小区配套设施建设及使用中存在的问题与对策——以沈阳市市民投诉诉求为数据源

以2009年的投诉诉求为样本,采用词频分析、内容分析等方法,对沈阳市政府门户网政民互动中投诉诉求与回复栏目进行研究,分析了沈阳市民投诉中关于新建小区配套设施建设与使用中存在的问题,找出制约配套设施发展的原因,进而提出政府应改进规划、加强监管,制定行政法规等建议,同时应进一步提高居民自治水平,以提高新建住宅小区居民的生活质量。

公众环境诉求是否促进了生态环境质量改善?

人民对美好生活的向往不止于物质丰富,还包括生态环境质量优良.随着环保意识的提高,公众对美好生态环境的诉求愈发明确.公众环境诉求是否促进并通过什么机制使得政府和企业参与生态环境文明建设,进而改善生态环境质量?基于2003年—2017年省级面板数据,本文将公众环境诉求和环境质量改善纳入“触发因素—作用机制—作用效果”分析框架,通过面板回归分析证明了公众环境诉求与环境污染存在倒“U”型关系,并基于异质性分析得出在我国欠发达的西部和东北地区该效应不显著.在此基础上,通过进一步的机制分析发现,公众环境诉求能够通过政府治理、技术创新和产业结构升级降低环境污染,从而改善环境质量.为此本文提出增强公众环保意识,提升环境信息公开力度,完善公众信息反馈机制,提高政府环境治理投资,推动技术创新,促进产业结构升级等对策建议.

主题与感性诉求对公益广告效果影响的眼动研究

以矫正视力正常的76名大学生为被试,用Tobii T60眼动仪记录他们观看不同感性诉求、不同主题的公益广告的眼动指标和特征,探寻二者对广告效果的影响。实验为3(感性诉求:恐惧感、幽默感、同情感)×3(主题:治理污染、关爱儿童、动物保护)的被试内设计。结果表明:感性诉求以及主题与感性诉求的交互作用是影响广告效果的重要因素;采用同情诉求的动物保护主题广告能够强烈影响受众的态度;幽默诉求方式下的治理污染广告能够有效引发受众行为的改变。

恶意申请公示催告的成因及对策

司法实践中,恶意申请公示催告的案件不断攀升,且恶意申请公示催告的形态多样。究其原因,一是由于我国现行公示催告程序本身在具体制度设计上尚不完善;二是我国欠缺恶意申请公示催告的法律制裁,恶意申请人违法成本低。有鉴于此,《民事诉讼法》除进一步完善公示催告程序,明确撤销除权判决之诉的性质外,还须建构恶意申请公示催告的法律责任制度。唯有如此,才能有效防范恶意申请公示催告行为的蔓延,从根源上解决恶意申请公示催告问题,从而使公示催告程序的立法目的得以实现。

论政府公共体育服务供给的需求导向——以上海市为例

运用文献资料法和调查法,在对上海市公共体育服务供给现状分析的基础上发现:虽然政府努力为市民提供公共体育服务,但由于政府是以供给为导向,导致公共体育服务供需不一致,市民满意度不高。其原因是政府在提供公共体育服务时自身存在自利性、服务理念陈旧、信息沟通渠道不畅和决策机制不完善等。为了实现公共体育服务由政府供给导向向市民需求导向的转变,应该广泛了解市民的体育诉求、畅通民意表达渠道,并邀请市民参与决策,提高公共体育服务决策的科学性。

网络问政:民意的舆论诉求与政府的规制供给

迅速成长的网络公共领域成为民意诉求的重要舆论阵地,"网络问政"成了信息时代政府汇集民智、了解民意、消解舆情以提升执政能力的重要形式。然而网络具有信息工具载体的属性决定"网络问政"只能对民主政治制度建设供给不足起到发现作用和对政府的廉政建设起到补充监督作用,网络舆情又会产生夸张放大效应且缺少有效的管理规制,由此影响政府的"善"治,甚至形成公共政策失误的管理陷阱。政府应当重视对网民"问政"的素质与能力培育,强化对网络秩序的监控与规制供给,完善对"网络民意"的政府应答机制。

全民健身公共服务标准化建设困境及发展对策研究

该文运用文献资料法和逻辑分析法,对我国全民健身公共服务标准化概念、特征、意义进行了探讨。研究认为:全民健身公共服务标准化建设的价值诉求,主要包括以公平为前提的核心价值、人民群众获得感为基础的人本价值、效率为核心的社会价值及法治为内核的保障价值;构成要素主要包括基础要素、核心要素、关键要素标准化;并在此基础上提出了全民健身公共服务理念、体系、机构、监督法规标准化的实施路径。

论公务员权利保障制度的完善和发展

公务员法将保障公务员的权益作为立法目的之一。公务员权益的保障,不仅需要国家采取措施保障法律赋予公务员的权益得以实现,而且更主要的是应当建立公务员权利救济机制。本文认为,以法明确公务员依法履行职务的行为不受非法侵犯,国家保障公务员权益的实现,当对公务员实施不利处理时应严格依法定条件、权限和程序进行,建立公务员不利处理的事后救济机制,特别是将人事行政争议纳入司法救济范围是完善和发展公务员权利保障制度的重要举措。

论政府传播中的公众回应

本文以公众作为研究的出发点与核心,从公众回应的动力、公众回应的形式与公众回应的载体三个维度,全面解析政府传播过程中的公众回应。基于利益的诉求是政府传播中公众回应的核心。利益期待与利益得失是激发公众回应动力的具体指向。本文认为,政府传播中的公众回应包括配合式回应、对抗式回应与沉默式回应。贯穿这三种回应形式的主线就是公众的利益期待与利益得失,这也是公众回应政府传播的本质目的。换言之,公众对政府传播的回应或与政府的互动,旨在影响政府的决策或行政,更好地满足公众的利益诉求。