基于生活圈理论的收缩型村镇公共服务设施配置研究--以黑龙江省肇源县为例

乡村人口收缩是城镇化进程持续推进的必然,为满足村镇居民不断提升的需求并避免人口收缩造成的资源浪费,亟待对村镇公共服务设施配置体系进行优化与重构。以黑龙江省肇源县为例,引入生活圈理论探讨收缩型村镇公共服务设施配置优化方法。首先基于对村镇收缩类型与强度的分类,结合居民出行意愿的时距转换调查,将肇源县村镇划分为“县域—扩展—基本—基础”四级动态半径生活圈。然后通过筛选与生活圈等级对应的公共服务中心,并依据相关规范及居民实际需求,确定各级公共服务中心配置的项目内容和优化建议。

基于公共服务设施可达性的村镇建设格局评价及优化策略研究——以常州市金坛区为例

村镇建设格局是城乡统筹发展的重要空间载体。该文以地处苏南的常州市金坛区为研究对象,构建金坛区公共服务设施可达性测度指标体系,诊断公共服务设施可达性存在的问题,评价村镇建设格局的发展现状并提出优化策略。结果表明:①研究区内各类公共服务设施点主要围绕主城区、城镇中心及交通主干道分布,整体呈现出“一个大中心、多个小中心”的放射状空间格局,不同公共服务设施之间可达性分异较大;②金坛区居民点分形特征较强,居民点分布呈现出多区域片状集聚的空间特征,基本沿主要交通线路扩张;③金坛区村镇建设存在村镇空间形态复杂、村镇公共服务设施配置不均衡、村镇规模等级不合理的问题,据此提出提高村镇空间结构稳定性等村镇建设格局空间优化建议。研究结果可为“苏南洼地”破除城乡二元结构、推动城乡融合发展及地区高质量发展提供科学依据。

生长的“望亭”——临海靖江山共富风貌驿设计

以临海市靖江山共富风貌驿设计为例,通过对各地现代“驿站”的建设及设计情况的分析,结合项目基地自身特性及需求,阐述了功能梳理、建构营造、空间组织等设计要素在“驿站”设计中的实践,可为同类型小微型公共服务设施设计提供参考。

小城镇空间吸引力与公共服务设施空间分布的关联性分析——以安徽省H镇为例

围绕空间吸引力视角下小城镇公共服务设施的空间配置问题进行研究。以安徽省H镇为例,首先将设施按照运营主体和使用状态分为政府支持型在用、自主运营型在用、自主运营型闲置三类,采用平均最近邻的方法分析其聚集特征,进而判定三类设施的空间吸引力程度。然后,对小城镇均质空间和被设施使用人群影响后的非均质空间分别建构空间句法模型,并与现状比对,发现由设施引起的使用者路径变更引发了空间吸引力变化,继而影响设施使用状态的动态规律。最终提出以设施布局带动空间活力的配置思路,旨在为小城镇公共服务设施的空间配置方法提供理论基础。

基于个体视角下的中国小城镇公共服务能力与影响因素

基于2016年全国小城镇一手调查数据,采用描述统计、多水平回归模型等方法,从农村居民出行视角,分析中国小城镇公共服务能力的整体特征与影响因素。结果发现,小城镇仍是为农村居民提供各类日常生活服务的主要服务地,在农业生产、日常物资供应、初级医疗等基础服务中发挥着重要作用。随着商品或服务等级提升,小城镇的公共服务能力减弱,尤其体现在医疗服务不足。偏远地区、山区、经济欠发达的弱势地区农村居民对小城镇公共服务的依赖性更强,但使用频率更低。提高村-镇公交服务水平、镇区购物选择多样性、就业机会和医疗服务质量可进一步强化小城镇对农村居民的服务能力。针对出行能力有限的低收入和弱势群体的专门化服务应予以更多关注。

形态学视野下的小城镇公共设施营建策略初探——以浙江省安吉县武康桥社区中心为例

在小城镇的传统公共空间的营建中,由于规划设计实施的“供给”与在地居民“需求”不匹配,导致建设用地高增长、低效率的现象普遍存在,严重制约了国家新型城镇化的高质量发展。基于此,该文结合武康桥社区中心的设计实践,探讨了在强调存量发展的时代背景之下,基于整体城镇形态的综合分析,通过公共设施的建设优化小城镇公共空间、激发小城镇的空间活力。该文提出小城镇公共设施的营建需在平衡各方利益与需求的前提下,设施适当集中,功能适度混合,为提供高质量的公共服务与市场经营的双赢创造条件,从而促进小城镇持续、健康的发展。项目对于快速转型与发展中的小城镇公共设施的建设提供了一个可以参考与借鉴的样本,为小城镇的有机更新提供了科学依据。

城市近郊村镇公共服务设施“借用”特征分析与机制研究——以重庆永川区板桥镇为例

城市近郊村镇作为城市与乡村功能交界区域,成为受城镇空间蔓延影响最强烈的地区,同时也是城乡统筹、新型城镇化背景下的重要建设区域。近郊村镇在城市资源辐射下,在公共服务设施的使用享有多重选择,同时乡村振兴推进的公共服务设施均等化配置,导致城市近郊村镇出现公共服务设施布局不合理、配置过饱和等问题,设施配给的错位导致村镇产生不同层面的“借用”现象,成为影响乡村振兴战略的重要因素。分析重庆市永川区板桥镇公共服务设施的使用配置现状,剖析评价村镇的“双向借用”“跨功能借用”和“越级借用”机制;为城市近郊村镇的公共服务设施供给与布局提供针对性的策略,构建差异化的公共服务设施配置方法。

小城市新型生活圈划分标准重构研究——以云南省普洱市为例

“居民、出行特征、设施点”三要素构成了生活圈模式。生活圈模式在实践应用中,往往容易忽略三要素的差异性,导致公共服务设施供需不匹配,从而引发“生活圈不生活”的现象。尤其在小城市中,照搬大城市社区生活圈模式对分析不同居民出行特征与设施点之间的关系存在局限。文章基于云南省普洱市生活圈三要素,通过采集居民满意度问卷数据、城市体检数据和开源大数据进行分析。研究发现:小城市社区生活圈中公服设施布局指标量化结果与公服设施配置居民满意度结果不符,且以均衡布局作为目标导向的公服设施规划在小城市中缺乏实践性,从而提出重构符合当地居民出行特征的小城市新型生活圈,重新定义划分标准,从单要素调整公服设施布局转变为全要素优化居民出行全过程,并以居民满意度结果代替公服布局均衡目标。最后基于重构后的小城市新型生活圈,提出公服设施布局优化应立足居民实际需求,结合多元出行方式,从而制定切实、落地的公服设施布局策略。

北京新城公共设施规划中的思考

公共设施规划作为当前北京新城规划的重要组成部分,具有强化政府公共职能、提升新城品质、更好满足社会需求等深远意义。本文以在北京顺义、昌平、房山等新城规划中的研究为例,基于问题分析和目标导向,在新城公共设施规划中提出构建多级服务网络、实现多元分异供给和发展多方协作机制的三条核心策略。

考虑拥挤情景的小城镇已有应急公共服务设施功能优化问题——以山东省滕州市为例

针对在小城镇应急医疗服务中心功能优化问题的研究中没有考虑拥挤情景的现实,构建了新的更能反映现实问题本质的考虑拥挤情景的小城镇已有应急公共服务设施功能优化模型;并设计启发式算法求解,以山东省滕州市已有应急医疗中心功能优化为例进行实证。最后,提出所建模型可在考虑新建、多因素、等级等方面作进一步拓展研究。

小城镇突发公共事件应急决策系统的研究

近年来,突发公共事件的应急研究是研究热点,但对小城镇却缺少应有的关注和重视。本文剖析了当前小城镇突发公共事件应急管理存在的弊端,简要介绍了小城镇突发公共事件应急决策系统的设计与实现,包括应急预案、历史灾情库和法律法规库三大功能。着重论述了小城镇突发公共事件应急流程和预案的框架要素,并分析了应急决策系统与小城镇应急管理体制的融合机制问题。

村镇公共服务设施协同共享配置方法

文章对目前我国村镇公共服务设施建设中存在的问题进行剖析,探究村镇公共服务设施协同共享配置的内涵、模式及方法,并结合重庆市长寿区公共服务设施配置的案例,运用GIS技术手段,对长寿区公共服务设施配置展开探讨。首先,根据产业分布、民俗习惯和居民意愿,对原有公共服务设施的配置内容进行调整,并根据需求程度进行分级;其次,对影响空间布局的重要因子权重进行叠加,划分农村居民点的服务等级;最后,匹配设施配置内容和空间布局,构建基于协同共享原则的长寿区公共服务设施配置分级体系及共享圈。

大中小城市及小城镇居民基本公共服务满意度比较研究

对大中小城市和小城镇居民公共服务满意度进行调查研究后发现,我国城镇居民对公共服务的总体满意度偏低,其中大中城市居民对公共服务的总体满意度要明显低于小城市和小城镇居民,小城市居民对公共服务的总体满意度相对最高。但是,简单笼统地认为大中城市公共服务水平高于小城市和小城镇的观点并不完全符合现实,为了提升我国城镇居民的公共服务满意度水平,对大中小城市和小城镇的公共服务建设必须各有侧重。

三峡库区小城镇基本公共服务设施分布特征研究——以三峡库区重庆段385个小城镇为样本

以三峡库区重庆段385个小城镇为研究样本,采用熵值法和变异系数测度其基本公共服务设施水平及均等化程度,结果表明:三峡库区小城镇基本公共服务设施总体水平偏低,且区域分化及均等化程度差异显著。库尾区小城镇基本公共服务设施水平和均等化程度都明显优于库腹区;人口规模较小的小城镇基本公共服务设施水平大多较低;以旅游业为主导产业的小城镇基本公共服务设施水平最高,其次为工矿产业,然后是农业和商贸服务业;小城镇基本公共服务设施水平具有显著的空间自相关性,聚集现象明显,并在库尾区、库腹西区和库腹东区呈现出三级类聚分化特征。应将三峡库区小城镇及其基本公共服务设施建设纳入重庆市城镇体系大格局,并赋予其"固本强基"的地位,以旅游业发展带动基本公共服务设施建设,以生态特色产业发展推动基本公共服务设施水平提高,以集聚发展提高基本公共服务设施使用效益,以生态环境和基础设施类公共服务设施建设为重点推进基本公共服务设施均等化。

严寒地区村镇公共服务设施配置与布局优化

村镇公共服务设施的合理配置是改善居民生活条件、缩小城乡差距及实现村镇绿色化发展的重要途径。严寒地区村镇的气候条件及生产生活方式造成了公共服务设施供给和需求的特殊性。研究通过对大量典型村镇的实地调查,从解析公共服务设施供给的问题入手,在探讨严寒地区村镇公共服务设施供需差距与影响因素的基础上,考虑地域差异,转变规划思路,提出公共服务设施的配置与布局、建设与管理等方面的方法和建议。

小城镇应急设施选址等级优化配置模型与实证——以北京市房山区消防站点布局优化为例

针对我国小城镇应急设施选址定量分析成果较少的研究现状,对Marianov等构建的最大覆盖等级设施选址模型加以改进,模型改进中考虑了距离敏感、最近指派因素的影响。模型求解中采用Serra等提出的超级节点算法,该算法分两个阶段进行,第一阶段使用了拉格朗日松驰启发式算法,第二阶段使用了蚁群算法。以北京房山区为实证区域,以房山区居民消防服务整体满意度最大为目标,实现了房山区8个区级消防站、25个乡镇级消防站和459个村庄空间联系的消防设施等级优化配置,绘出配置图,并给出了房山区消防设施配置的相关建议。该研究可为我国小城镇应急管理科学化提供方法支撑。

小城镇应急物资储备库等级优化配置模型与实证——以北京市房山区为例

"小城镇,大战略"背景下,加强小城镇应急管理成为一项具有重大挑战性的研究课题。针对我国小城镇应急设施选址定量分析文献较少的现实,结合小城镇应急物资储备库管理与物资调度实际,对等级设施选址理论中的最大覆盖模型加以改进,构建了考虑覆盖半径内需求满意差异性,具有单流、嵌套性、同调性特征的小城镇应急物资储备库等级选址模型,并利用蚁群算法进行求解。以北京房山区为例进行实证,以整体应急服务满意度最大为目标,实现了房山区8个区级应急物资储备库、25个乡镇级应急物资储备库的等级优化配置,并绘出配置图,给出房山区应急物资储备库优化配置的相关建议,为我国小城镇应急管理工作的科学化提供一定的决策依据。

格局分异视角下乡村公服设施功能配置比较——以安徽省固镇县禹庙村与垓下村为例

选取“村镇分离”与“村镇合体”两种不同村镇格局的乡村社区为样本,通过田野调查、地图描点和问卷调查的实地考察方法,围绕生活服务和产业服务两类公共服务设施,从设施类型、功能聚集特征、服务内容、建设方式、建设运营主体和使用状态六方面,考察并比较设施功能配置异同,挖掘供需特征,发现两种乡村社区的生活服务类设施存在配置层级差异,产业服务类设施配置根据产业定位各有侧重;进而提出乡村公共服务设施建设不应一概而论,两种村镇格局下的乡村社区应有不同发展导向:“村镇分离”型社区应继续巩固夯实支柱产业的服务设施,着力促进生活服务类设施体系建构,依据居民需求增添品质提升类设施,解决供给不足的问题,对设施闲置考虑功能的转换或分时段切换;“村镇合体”型社区应以“局部补全”为导向逐步对标城市生活服务类设施建设,同时兼顾城镇化产业发展与对周边乡村地区产业服务辐射引领,灵活多元配置产业服务类设施,最终形成导控结合的配置思路,为未来不同村镇格局的乡村社区设施规划提供参考。

小城镇公共服务区域差异研究——基于省际数据的实证分析

本文利用基尼系数和泰尔指数对中国小城镇公共服务区域差异进行测算,发现中国小城镇公共服务公平性总体较好,东部发达地区公共服务水平高于中西部地区和东北地区。利用地理联系率分析公共服务与经济发展的匹配性,将小城镇分为公共服务与经济水平匹配型(双强型和双弱型)、公共服务先于经济水平型、经济水平先于公共服务型四种类型。进一步提出促进欠发达地区经济发展,加强东部发达地区小城镇公共服务的均等化水平,分类对待公共服务与经济水平匹配度差异的政策建议。

均等化视角下内蒙古草原城镇基本公共服务设施布局研究

公共服务设施是城镇整体生活水平与社会文明程度的代表,同时也是城镇功能的重要组成部分和居民生产、生活中不可缺少的重要物质保障。基本公共服务设施是基本公共服务的空间载体,快速城镇化进程中,随着人民生活水平的不断提高,与公众生活质量息息相关的基本公共服务越来越受到各界关注,基本公共服务设施的相关研究成为焦点,但这些研究多集中于东、中部经济发达地区和人口较密集的区域,而相对于布局松散、规模偏小的内蒙古草原城镇少有涉猎。本文以内蒙古草原城镇为研究对象,探索均等化视角下内蒙古草原城镇基本公共服务设施的适宜性规划布局,为草原城镇基本公共服务设施布局提供借鉴。