我国公办学校办学体制改革中的市场参与——基于历史制度主义范式的分析

1985年以来,我国基础教育阶段公办学校办学体制改革中的市场参与经历了三个发展阶段。以历史制度主义的框架来看,有关市场参与的制度设计是在宏观制度背景、多元变量及其排序变化和行动者的办学行为与互动所构成的制度结构中生成的;由于学习效应、适应性预期及所形成的非正式制度,制度变迁中存在着明显的路径依赖现象;决策者在不同阶段对教育公益性的诉求变化导致了引发制度急剧变迁的关键节点。市场力量已经成为公办学校办学体制改革中无法回避的影响者,充分发挥市场的积极作用需要打破路径依赖并积极把握下一次关键节点。

论课程改革的制度化

制度化既是课程改革持续进行的成果，亦是改革走向成功的前提条件，但同时也表明制度化阶段存在悖论特征：或者持续进行，成为学校和教师的日常实践；或者由于抵抗、冲突而终止。因此，促使课程改革的制度化是检验改革合理性的标准。鉴于此，受新制度主义的启发：以“有限理性”为制度化的生成前提，将课程改革芥定为一种“有限理性”行为；以“公共理性”为制度化的生成策略，着重于对课程改革的主体构成及其关系进行分析；以“实践合理性”为制度化的生成标准，课程改革的制度化也就是实现目的合理性、工具合理性、价值合理性有机统一的过程。

事业单位改革与社会空间成长——基于历史制度主义的分析

事业单位改革的历程揭示着我国国家—社会关系的变迁,本文采用历史制度主义的视角,分析事业体制的改革及其存续变迁的机理。研究发现,事业单位长期冗员低效的制度因素在于财力—支出责任不匹配的财政制度和二元分立的劳动人事管理制度,二者均根源于事业单位浓重的行政隶属体制。从零敲碎打到顶层设计再到整体布局,事业单位改革因循了渐进突破的历程:因其行政隶属体制、地方政府的利益同盟所造成的路径依赖而长期踌躇不前;又因中央与地方的利益博弈及观念创新所引发的动态性约束而有望实现重大突破。这一突破将意味着事业单位独立法人地位的获致以及我国社会空间的成长。