治安调解存在的问题与制度完善

治安调解实践中存在缩小或扩大调解范围、违反自愿原则强行调解、程序缺失、效率低、方法简单等问题。其主要原因是:治安调解的范围模糊不清,缺乏可操作性;治安调解基本原则缺失,难以适应复杂多变的实际需求;治安调解没有或缺少相关程序规定;治安调解法律效力规定不明确,过于笼统;缺失调解无效和调解救济制度。应当从立法进行完善:确立治安调解的基本原则;科学合理确定治安调解的案件范围和标准;设定简捷、高效的正当调解程序;重新设定治安调解的效力;确立调解无效和调解救济制度。并应改革与完善治安调解执行制度:正确认识治安调解的价值,努力提升办案民警的基本素质;创新治安调解工作机制,有效化解社会矛盾,减少或避免上访及申诉现象;建立治安调解的奖惩与监督制度。

我国警察治安调解存在的问题

治安调解是公安机关依法对因民间纠纷违反治安管理行为的非处罚性解决纠纷的方式。在中国具有深远历史的调解文化的影响下,治安调解作为秉承传统调解制度精华和借鉴国外ADR方式基础上形成的办案方式,发挥着治安处罚所无法替代的作用。但在目前的实践中,公安机关对适用治安调解的案件范围、调解的效力等问题存在不同认识,因此应进一步研究其存在的问题并加以解决。

加强治安学教材建设的对策

教材建设是学科建设的重要体现之一,是稳定教学秩序、提高教学质量、实现高等院校人才培养任务的重要保证。目前治安管理学科教材建设取得了很大成绩,但在某些方面还存在许多不足之处,具体表现在治安教材建设总体构架缺陷明显、教材层次区分度不够、对很多现实问题研究不够、教材内容交叉重复现象。可以通过分类编写教材、分层次编写教材、加强案例教材建设和创建一体化教材模式,来加强我国治安管理学科教材的建设。

“国家—社会”治理框架下的治安学基本问题论析——治安学论域的保护与限制间关系

保护与限制间关系作为"价值—效用—策略"三位一体的治安学基本问题框架内的"策略"维度,涉及社会"由治达安"过程及结果的两组策略认知及选择:一是国家主体通过保护社会主体的安全,实现"国家—社会"体系共同的安全利益;同时,社会主体通过维护国家主体治理的权力,实现社会主体和国家主体的"特殊"的安全利益。二是国家主体通过限制社会主体的治安认知及行为选择偏好,保证国家主体治安行政的有效施行和公共安全利益的实现;同时,社会主体通过限制国家主体的治安认知及行为选择偏好,保障社会主体安全自治的实质运作和特殊安全利益的实现。由此,作者提出建构"国家—社会"体系以安全利益共同体为基础的治安权力和义务共同体。

论宗教活动场所的治安管理——以西藏自治区拉萨市为例

宗教活动场所的治安管理,是保障宗教事务及宗教活动健康有序的需要,是保证宗教教职人员、信教群众和观光游客以及文物安全的需要,也是抵制境内外敌对势力利用宗教进行渗透和破坏的需要。作为社会治安的主管部门,公安机关依法对宗教活动场所进行治安管理是其职责所在。在西藏,尤其是拉萨,加强对宗教活动场所的治安管理显得更为重要。

构建治安学理论体系需要解决的几个基本问题

治安学作为一门独立的学科在我国已经得到认可。但由于种种原因,治安学理论及其体系的构建还没有取得重大突破,严重制约了治安学科的建设与发展。当前,构建治安学理论体系需要着力提高对治安学具有理论的前提性认识,明确确定治安学逻辑起点以解决治安学理论体系的科学性,强化治安学理论以我为主、中西结合以解决治安学理论及其体系的本土化(中国特色)等几个基本问题。

论大治安之质量和谐

社会治安问题的产生原因、运行表现、防控措施都有个质与量的问题,都是质与量的统一。大治安应该达到质量和谐,应该从理论与实践的结合上把握好社会治安问题的整体饱和度、个体对比度,应该从理论与实践的结合上把握好公众容忍度、公众平衡度。

对当前农村治安问题的调查与思考

农村治安是全国治安问题的重要组成部分,农村和谐、稳定是农村发展的基础。加强农村治安管理不仅是一个社会问题,也是一个经济问题和政治问题。基于一个行政村的调查,以最为严重的农村盗窃治安问题为例,分析其随着农村人口结构和社会环境的变化,在犯罪时间、对象、形式、主体和损失程度等方面出现的新问题与成因,提出加强农村治安管理的基本前提、治本之策、治标之策和经验借鉴。

论农村派出所警务活动的创新

扎实推进新农村建设,进一步做好"三农"工作,维护农村稳定,是我国现代化进程中的重大历史任务。党中央、国务院提出的"工业反哺农业,城市支持农村"的建设方针,给我国农村带来了更多新的发展机遇,也给派出所的警务活动带来了许多机遇和挑战。基层派出所应当创新警务工作,以适应建设社会主义新农村的需要。

论治安行政执法中存在的程序问题、原因及对策

行政执法程序是依法行政的生命线。公安机关治安管理部门在实施治安管理行为时。应当依照法定程序进行，受到执法程序的约束。目前，治安行政执法中存在着诸多程序问题，我们应探求问题产生的原因，并思考相应的对策。

我国农村社会治安问题的原因分析及治理对策

农村社会治安问题严重影响我国的稳定和发展。分析了我国农村社会治安中存在的主要问题,并从农村基层组织、常住居民、流动人口、专治力量等方面对农村治安问题进行研究,提出了加强法制宣传教育、规范基层组织管理、加强流动人口管理、加强专职治安力量、开展农村自防能力建设、完善基层调解及挽救机制等具体治理对策。

基层公安机关适用治安调解应注意的几个问题

治安调解是我国调解制度中行政调解的重要组成部分,它对于缓解民间矛盾,减少违法犯罪和不安定因素,维护社会的和谐稳定起着重要作用,它体现了我国教育与处罚相结合、以教育为主的治安管理处罚原则。公安机关应当本着化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会的要求,依法尽量予以调解处理。调解也是一种处理治安案件的结案方式,所以,基层公安派出所应重视做好治安调解工作。

三峡库区公路、水路运输治安问题基本情况及处置对策

三峡库区水路、公路交通格局的变化和交通事业的发展,已成为库区社会和经济发展的重要保障。但库区水路、公路交通的各种治安问题已成为困扰其发展的重要因素。由于三峡库区的特殊性,对水路、公路治安问题的有效控制和处置,不仅关系到三峡库区经济的发展,更关乎国家的形象。所以应采取有效措施、对策处置这一问题。

商贸服务场所的治安问题及其对策

当前的商贸服务场所存在着复杂的治安问题,除了受社会治安日益严峻这一大气候的影响外,有着多种多样的原因。要加强商贸服务场所的治安管理,就要理顺市场管理体制,创造治安齐抓共管的局面;加强警力,加大市场管理的执法力度;落实治安责任,减少不安全因素;加强群防群治组织的建设,增强公安机关控制市场治安的能力;强化专门工作,发挥公安机关打击整治的职能作用。

新时期治安承包的责任问题

我国正处于社会转型期,社会由封闭走向开放,人、财、物大流动,社会控制难度加大,导致治安形势日益严峻,犯罪率居高不下,严重扰乱社会正常的秩序,而政府由于各种因素的存在,不能从根本上对社会治安进行有效的治理和控制,这时,有偿治安承包便应运而生,对于解决当前我国治安的难题,发挥群防群治的优势,绝对是一项有价值的新举措。但治安承包在近几年的推广中也存在着大量问题,特别是责任方面的问题,通过从治安承包责任的角度对治安承包进行研究,对于完善治安承包的各项制度措施具有重要意义。

《治安管理处罚法》实施中的难点及对策

《治安管理处罚法》已经施行两年多了,它在尊重和保障人权、防止警察滥用职权、促进治安管理的法治化等方面都发挥了很大的作用。但在两年多的执法实践中,也凸显了一些问题,既有立法层面的缺陷,也有运用中理解的偏差,既有实体规定方面的漏洞,也有程序规定方面的不足,从而给执法人员、公民切实依法保护权利带来了一定的困难。在分析存在问题的基础上,提出进一步贯彻实施《治安管理处罚法》的对策,以维护良好的社会治安秩序。

黑网吧治安隐患及其治理

黑网吧久治不绝,已成为影响城乡社会治安的重要问题。黑网吧普遍存在火灾隐患、毒害青少年、滋生黑恶势力等较为严重的治安问题。治理黑网吧是当前及今后相当长时期内维护社会稳定的重要举措,而治理黑网吧需要从提高全社会思想认识、加强政策导向、政府各部门通力协作等方面入手。

当前治安案件查处工作中存在的问题及对策

当前,治安案件查处工作存在诸多问题。解决措施有:加强职业道德和法律业务培训教育;充实基层警力;落实责任制度,加强执法监督;简化办案程序;强化考核制度。

治安案件案卷中容易出现的问题及对策

目前,治安案件案卷中存在许多问题,主要源于民警责任心不强,心理上还没有接受新颁布的《治安管理处罚法,》现有教育培训方式存在明显缺陷等。为此,应强化培训以提高办案民警的业务素质,强化执法监督考核机制以实现案卷管理规范化,开发问题纠正软件系统以实现治安案件案卷管理信息化,从而全面提升办案民警的业务素质。

重庆三峡库区社会治安的影响因素探析

重庆三峡库区社会治安的影响因素有政治因素、经济因素、地理环境因素和文化宗教因素。