基于三重底线理论完善公立医院建设工程合同管理的实践

为进一步提升公立医院建设工程合同的管理效果,推进医院治理能力和法治建设能力提升,本研究基于三重底线理论,结合医院建设合同工程管理实际,从经济、环境、社会三个维度,建立了指标评价体系,包括10个二级指标和25个三级指标。结合各专业人员打分,通过层次分析法进一步确定了各指标权重,进一步实现建设工程合同各环节的分级分类管理,同时通过管理实践进一步对评价结果进行检验。研究结果不仅丰富了建设工程合同管理理论与方法,还为建设工程合同管理工作提供参考依据。

公共项目合同治理与关系治理的理论整合研究

公共项目治理机制通过影响项目治理水平促成公共项目管理绩效的改善。传统的公共项目治理理论强调合同治理的正式机制的作用,对于非正式机制的关系治理关注不足,使得公共项目治理理论的现实解释力出现"范式紧张"。通过合同治理与关系治理的文献研究,在二者理论整合动因分析的基础上,构建了公共项目合同治理与关系治理的理论整合研究框架,并据此对其中的关键问题进行了分析。

公共项目契约本质及其与市场契约关系的理论探讨

公共项目的本质是一组利益相关者围绕公共需求,共享项目资源而缔结的长期性契约。公共项目契约与市场契约之间是一种互补关系,项目契约是通过要素市场而形成的,但是项目契约与市场契约相比,不是依赖于社会分工和各利益主体的比较优势,而是依赖于形成项目契约的项目团队之间合作生产带来的效益和产生的财富。回答了公共项目的本质以及项目与市场的边界,就使项目具有了可分析性,奠定了项目治理理论的基石。文中最后指出了基于公共项目治理理论的代建绩效改善途径。

公共项目控制权配置研究

运用不完全契约理论、公共选择理论,从项目的公共性、参与方对项目的评价、参与方的投资重要性及参与方的能力四个方面综合探讨了公共项目控制权配置。理论模型分析表明,在投资重要性一致情况下,对于纯公共产品,项目评价指数为控制权分配的决定因素;对于纯私人产品能力是控制权分配的决定因素;对于准公共产品,控制权配置由双方评价指数和能力特征共同决定。最后结合现实的情境,阐述在理论模型框架内如何进行制度安排以达到优化状态。

公共项目交易中的治理模式研究

本文在对公共品供给模式分析的基础上探讨了公共项目契约的形成和交易治理模式。非经营性项目由传统的公共部门垄断经营供给模式转化为对其实行代建制,准经营性项目实行公私合作的供给模式,并针对不同的供给模式给出了两种不同的治理模式以解决公共项目契约组织中的代理人问题。

PPP项目中公共代理机构对私人部门控制的构念建立与量表开发

公共代理机构通过合同对私人部门所施加的恰到好处的控制是PPP项目成功的关键。基于自动履约理论和相关文献分析,提出PPP项目中公共代理机构对私人部门控制的构念及其结构维度;结合前期质性研究成果提出了这一构念的初始量表,并运用结构方程模型的方法对其进行实证检验,最终开发了一个包含产出控制、行为控制、偏差控制三个维度共计29个题项的量表,鉴于该量表是通过调研中国PPP市场开发并验证的,故其仅适用于中国PPP项目。由实证分析结果得出对于PPP项目实践的三点管理启示:对结果的控制应相对重于对过程的控制、行为控制应以通过机制设计实现私人部门的"自我控制"为主、偏差控制应着力于对违约责任与救济措施的约定。

PPP项目缔约风险控制框架研究——基于信任提升与维持的视角

中国管理情境下的PPP项目通常以履约中再谈判的高发率与低效率为特征,其根源在于投资人关系专用性投资所引发的高度的缔约风险,信任在解决该问题上起着弥补与均衡正式契约的重要作用。以信任对事前信息不对称的治理为切入点,指出信任对PPP项目缔约风险的控制作用,体现在抵制事后机会主义和降低缔约成本上;分析了PPP项目中信任的动态演化过程,提出了依据PPP项目缔约过程中信任的动态演化规律来制定缔约风险控制策略的思路,包括以提高初始信任为导向的投资人选择和基于持续性信任动态演化的合同谈判。

大型公共项目总承包模式混合治理研究

随着中国经济进入新常态,基本建设投资巨量化的特点日益明显,实务界针对这种大型公共项目创造了大标段招标的承发包模式。然而,大型公共项目以大标段招标总承包模式招标缔约后,缔约合同前风险不合理分担或缔约合同后的风险变异容易导致风险回流套牢业主。为此,解构了新形势下大型公共项目总承包模式的"市场-科层"的二元混合治理结构,即业主-总承包商之间通过市场选择的合同治理和总承包商-承建工区之间企业内部的科层治理。在新形势下大型公共项目建设全生命周期过程中的内外二元耦合,据此指出大型公共项目风险回流止逆路径,并拓展了项目治理理论,为工程项目实践提供参考。

PPP项目中公共代理机构对私人部门控制的构念与结构维度——基于扎根理论的探索性研究

基于扎根理论,通过访谈及文本分析获取研究资料,借助NVivo 10软件对资料进行编码,得到PPP项目中控制的结构维度,其3个副核心范畴为产出控制、行为控制和偏差控制。通过分析其与一般工程项目中发包人对承包人控制的区别,得出PPP项目控制的构念及概念模型。针对研究结论,从更加"重产出、轻行为"、侧重通过机制设计实现私人部门的"自我控制"及完善PPP项目相关立法三方面对实践部门提出具体的管理启示。

公共建设项目中合同策略及其关系行为测量研究

公共建设项目合同策略的制定往往忽视了关系治理对承包人机会主义行为的抑制作用,造成合同策略侧重于单一的控制功能,不利于合同的事后履约。根据项目治理理论,项目缔约全过程中契约治理与关系治理存在交互作用,因而,合同策略必然包含两者间的互动关系。首先通过扎根分析,明确了公共建设项目合同策略是一个组合型构念,包括承包人选择、合同策略重点及防范问题方式3个维度;然后,利用关系行为量表,对合同策略中3个维度对应的关系行为进行测量,明确各参与方在合同缔约各阶段采取的具体关系行为;最后,结合访谈数据对关系行为测量结果进行分析。结果发现:在缔约全过程中,承包人对待关系行为始终处于积极状态,业主方采取关系行为则存在一定的障碍。研究结果为公共建设项目关系治理的使用提供了依据,同时也为各参与方采取合理的关系行为提供指导。

公共项目伙伴合作契约的治理机制与责任主体找寻

在公共项目代建模式下,形成了一条以代理人为纽带的委托代理链。代理人问题的存在会影响公共项目管理效率,解决问题的关键在于设计一套激励相容的契约。对基于伙伴合作契约的公共项目内部治理机制的研究表明,伙伴合作契约将有效均衡合作各方内部的权利和义务,通过有限介入管理和决策,减少交易的不确定性和信息的不对称性;伙伴合作契约中的风险分担机制、利益分配机制、信任沟通机制以及冲突协调机制等是提高公共项目内部治理效率的基础和保障。

PPP项目中初始信任对合同条款控制影响的情境模拟实验研究

PPP项目实施过程中的诸多问题均可归咎于合同中的控制条款不力,解决的有效途径即根据初始信任量身定制合同条款控制。首先,通过理论分析构建了PPP项目中初始信任影响合同条款控制的概念模型;然后,模拟了公共部门对私人部门初始信任的四种情境类型,开发了公共部门对私人部门合同条款控制的测量量表,并采集到88份有效的实验数据;最后,采用方差分析处理实验数据,对提出的概念模型进行实证检验。研究结果表明:⑴能力信任与产出控制中私人部门承担的投资控制责任呈正相关关系,除此之外,初始信任与产出控制、行为控制均呈负相关关系;⑵能力信任对偏差控制的负向影响较微弱,而善意信任对偏差控制的影响不显著;⑶其他产出控制对能力信任更为敏感,行为控制对善意信任更为敏感。在此基础上,结合代表性案例给出了政府部门依据其对社会资本的初始信任合理拟定合同中控制条款的建议。

公建项目BIM合同界面管理研究

以某大型公建项目为例对各参建方的合同文件进行分析,从中归纳出影响BIM合同界面管理的阻碍性因素和指标,并据此设计测度量表。采用主成分分析法确定指标权重并建立综合评价模型,选择累计指标权重超过0.76的前6个测量项为影响界面管理的显著性影响因子:分别为激励条款、再谈判条款、合同结构体系、合同文本和内容、设计界面和信息传递路径。针对6个影响指标制定补充协议以改善原合同结构和信息传递路径,明确设计界面以免各方推诿,为BIM条款注入柔性要素以降低合同实施风险。本研究不仅为BIM合同界面管理的探索提供一个切入点,而且对建设项目BIM合同条款的制定略具现实意义。

政府公共项目成本补偿机制研究——基于合同理论的分析

针对政府公共项目成本补偿问题,从激励企业降低政府公共项目的运营成本的角度,探讨了政府公共项目的最优成本补偿以及相应的激励合同设计问题。借助合同理论和激励理论的方法,通过对不同类型技术参数企业的分析,探讨了不同技术参数类型企业的最优成本补偿方案,对相应方案实施的合同机制进行了设计,并探讨了企业技术参数对公共项目成本补偿合同激励强度的影响,指出不对称信息降低了合同激励方案的强度,对合同的激励作用存在着负效应。从政府角度而言,对抽租问题的考虑降低了激励方案的强度,使激励方案由固定价格合同向成本加成合同转变。

公共服务合同外包:理论逻辑与改革实践

不同于西方国家应对福利国家危机、提高政府服务效率与减轻财政负担的改革背景,中国政府自20世纪90年代中期以来,在倡导民生财政、转变政府职能、激发市场主体与社会活力的背景下,开始在各类公共服务领域广泛应用合同外包。为了探索中国的合同外包改革实践,从理论层面剖析合同外包的理论逻辑,指出合同外包体现着传统的等级治理模式向合同治理模式的重大转变,在实践层面上结合中国合同外包改革实践来分析中国各地方政府推行合同外包的经济、政治、社会与管理层面的动因,并进而从外包什么、外包给谁、怎样外包、外包效果四个方面来阐述合同外包在中国的实施情况。

基于综合社会契约论的公共项目契约性分析

本文基于综合社会契约论的观点,结合利益相关者理论,对公共项目的契约关系进行了分析。从利益相关者维度方面论,公共项目具有综合社会契约性,具有显性和隐性契约的特征;从全生命周期的维度方面论,公共项目又是长期契约和短期契约的统一。从契约本质上说,公共项目是一组利益相关者围绕有限公共资源进行有效配置的不完全契约网。本文论述了公共项目的契约性特点,对解决公共项目的管理困境具有重要意义。

我国公私合作项目合同缔结研究

公私合作项目合同是公私合作系列合同中的核心合同。竞争性磋商程序作为公私合作项目采购程序中最具代表性的一种,具有实现实体结果的工具价值,但仍预留了较大的裁量空间,需要以采购是否公正、是否存在倾向性或歧视行为,是否体现物有所值等为标准,判断项目实施机构程序行为的正当程度。公私合作合同缔约过程是受到高度监管的合意过程,条款拟定技术可以为公、私部门间合理配置风险、提高项目对外部环境和政策适应性发挥功用。公私合作项目合同缔结过程中的法律关系宜用行政私法理论解读,其争议解决应以质疑、投诉为前置程序,再提起行政复议或行政诉讼。

政府与建设工程招投标行为的规范化

政府对建设工程招投标的监管是必要的 ,但政府自身的行为必须规范化。本文对政府在建设工程招标和投标中的角色。

PPP项目合同评审要点分析

以PPP项目合同评审为切入点,以施工企业的视角,从PPP项目合同实施条件、合同实施条款设置、风险分配与预防条款设置3个方面对目前的PPP合同热点进行分析,通过提高PPP合同识别与签约水平,试图为当前的PPP乱象找到解决思路。

村镇公共建设项目EPC总承包模式选择的影响因素——基于扎根理论的探索

研究村镇公共建设项目业主EPC总承包模式选择行为的影响因素,有助于为深入推广EPC总承包模式提供政策建议。通过实地调研的方式,本文选取我国江苏、重庆、陕西、河北、贵州、广西的11个区、县以及镇级政府的主管部门领导进行半结构化访谈。采用扎根理论的研究方法,经过开放式编码、主轴编码和选择性编码,形成了44个概念,25个范畴和4个核心范畴。结果表明:村镇公共建设项目中选择EPC总承包模式的影响因素包括:项目特征与目标、业主特征与需求、EPC模式的认知和EPC模式的发展水平四个方面。基于研究结果,本文构建出村镇公共建设项目业主EPC总承包模式选择机理的理论模型,并提出了促进EPC总承包模式在村镇公共建设项目中使用和发展的针对性建议。