农村公共品项目制的县级运作及其治理机制——以小型农田水利工程重点县项目制为考察对象

项目制是我国农村公共品供给的重要制度安排。在农村公共品项目制实践中,中央政府日益彰显县级政府的地位和作用,逐步形成了农村公共品项目制县级运作体制,极大提高了农村公共品项目制的治理效能。在考察小型农田水利工程重点县项目制实践基础上,探究和揭示农村公共品项目制的县级运作过程及其内在治理机制。研究发现,农村公共品项目制县级运作主要以县级政府为关键枢纽,采用行政发包与市场外包等方式,运用格式化规章治理、数据化数字治理、选择化示范治理、分级化行程治理和专业化专家治理等机制,有效推动农村公共品项目进村。同时在推进农村公共品项目制的县级运作实践中,还需不断增强村庄自主性和农民主体性,构建政府、村庄与农民共建共治共享的项目治理新格局,强化协同合作治理行动。

公共项目契约本质及其与市场契约关系的理论探讨

公共项目的本质是一组利益相关者围绕公共需求,共享项目资源而缔结的长期性契约。公共项目契约与市场契约之间是一种互补关系,项目契约是通过要素市场而形成的,但是项目契约与市场契约相比,不是依赖于社会分工和各利益主体的比较优势,而是依赖于形成项目契约的项目团队之间合作生产带来的效益和产生的财富。回答了公共项目的本质以及项目与市场的边界,就使项目具有了可分析性,奠定了项目治理理论的基石。文中最后指出了基于公共项目治理理论的代建绩效改善途径。

美国大型公共数字文化项目服务营销探略

文章从促销手段、有形展示、营销产品以及特色内容等方面分析美国记忆计划等美国大型公共数字文化项目的服务营销举措,具有明确的用户范围、良好的用户体验、多样的宣传方式、创新的营销手段以及高素质的营销人员等特征。美国大型公共数字文化项目服务营销的经验包括:完善公共数字文化网站服务,提升用户体验;与学校开展合作,重视用户教育;广泛招募志愿者,拓展宣传渠道;实施创意营销策略和引进高素质服务营销人才,重视培训。

论政府投资项目建设组织实施方式及其监管模式

本文通过介绍发达国家和地区政府投资项目组织管理和监管的运行机制,探讨了我国政府投资项目组织实施方式中的代建制模式,以及代建制下由资金、计划、市场三个方面共同构建政府投资项目监管体系。资金监管从财政资金预算和资金使用效率角度建立政府投资项目资金监督约束机制;计划监督从我国发展委员会角度对政府投资项目的决策、设计等阶段进行监督;市场监管从建设行政主管部门角度建立政府投资项目建设市场监督机制。

PPP公共体育服务项目国家治理思想、生成机制和存续逻辑——从公共管理学视角谈起

PPP项目是推动与认识政府角色、责任边界、公平思想、效率思想、供给侧改革思想等公共体育服务国家治理现代化与能力提升的有效手段之一,它突破了传统单位制下的科层制管理模式。基于相关治理思想的嬗变分析,对我国PPP公共体育服务项目制的生成机制、存续逻辑和市场策略进行了具体阐述,尤其是分税制、项目制促进单位制、市场制存量来提高增量的问题频现以及政府财政、行政管理体制机制等矛盾仍然突出,认为我国公共体育服务供给侧改革应从制度安排到实践运行中,需大力强化与引导社会资本部门的进入,由公私合作的PPP项目制来推动新常态下公共体育服务国家治理思想与体制创新。

利益相关者理论下的公益事业营销

公益事业营销是欧美一些企业采用的兼顾慈善公益和商业利益的品牌营销模式,自20世纪80年代诞生以来,在国外获得了迅速的发展和推广,但其在中国的应用和研究还处于较为落后的状态。为此,以公益事业营销为研究对象,阐述了利益相关者理论与公益事业营销的密切关联,并从利益相关者理论视角构建了公益事业营销的运作流程,提出中国企业开展公益事业营销应选准公益项目、体现个性特点、开展多维宣传、完善决策机制。

多主体视阈下的PPP项目运作逻辑——基于基础设施和公共服务项目的多案例研究

PPP项目作为基础设施和公共服务供给的创新模式得到推广,然而当前研究忽略了PPP项目运作的多主体互动行为。论文基于21个案例和参与式观察资料,归纳提炼出多主体视阈下的PPP项目运作逻辑,包括中央部委竞争发包、地方政府按揭打包和大型企业混合抓包。研究发现:PPP项目运作本应兼顾融资和提高产出效率等目标,然而,中央政府监管冲突和滞后,地方政府重当期融资、轻远期产出,以及大型企业重投资建设、轻资产运营等问题导致PPP项目运作中对融资技术选择性执行,引发了融资异化、债务增量和产出偏差等诸多问题。论文揭示的PPP项目运作逻辑,反映了中国项目化运作中统一监管和技术特性的张力。建议在PPP项目领域加强技术培训,统一标准,提高项目监管的信息化水平,区分不同行业的适用范围及准入条件等。

城市轨道交通PPP项目权益资本结构研究——市场化准量模型分析

基于PPP项目投资方出资视角探讨城市轨道交通项目权益资本结构问题,梳理PPP项目影响因素,根据参与方不同动因,在考量政府方和社会资本方投资准公共产品PPP项目回报要求差异的基础上,通过构建市场化准量模型得到项目最优权益资本结构,分析社会资本方的生产效率、项目负债结构变化带来的动态影响。研究表明:市场化准量模型对测算城市轨道交通PPP项目最优权益资本结构有效;经过政府方和社会资本方博弈,存在一个最优的市场化准量,使得城市轨道交通PPP项目政府方能够给予的收益率和社会资本方要求的报酬率达到均衡状态;社会资本方的生产效率能够有效提升市场化准量,项目负债比例适度增加,社会资本方能够呈现更多出资意愿。为提高政府和社会资本的资源配置效率,应尽可能因项目而施策,科学判断项目权益资本结构,注重项目经营效率提升对社会资本的吸引作用,通过良性循环缓解政府投资压力。

公共投资建设管理市场化的思考

公共投资建设和非公共投资建设是社会经济建设的两个相互联系、相互促进,又相互制约的方面.公共投资建设管理市场化是投资主体与投资建设管理主体相分离,投资主体——政府通过市场原则选聘管理者,并依法对管理者实施监控.公共投资建设管理市场化是我国全面推行依法执政,有效扼制和预防公共投资建设中的腐败现象的重要措施;是对公共投资建设实行专业化管理,不断提高管理水平和公共投资建设效益的良方;同时有利于加强非基础性公共投资建设资金的管理,提高其使用效益.

小城镇公共服务项目用地基准地价评估探讨——以鄂伦春自治旗阿里河镇为例

文章以内蒙古自治区鄂伦春自治旗阿里河镇为例,采用成本逼近法、市场比较法进行小城镇公共服务项目用地基准地价评估,测算小城镇公共服务项目用地基准地价。研究结果:对于公共服务项目用地Ⅰ和公共服务项目用地Ⅱ,一级区域和二级区域之间的价格差异最大,其他各级区域之间的地价差异依次递减;公共服务项目用地Ⅱ价格极差大于公共服务项目用地Ⅰ。研究结论:城镇住宅用地定级和估价特征适用于公共服务项目用地Ⅱ作为参考,城镇工业用地定级和估价特征适用于公共服务项目用地Ⅰ作为参考;公共服务项目用地基准地价对土地区位敏感性的反映表现为公共服务项目用地Ⅰ大于公共服务项目用地Ⅰ。

基于层次分析法的电力营销项目立项决策研究

营销宣传效果评估是营销活动的重要一环,起着承前启后的重要作用,是评估营销活动是否成功的标尺。营销宣传效果评估不仅能对企业前期的营销活动做出客观评价,而且对企业今后的营销活动都能产生有效的指导意义。以某供电局营销活动为研究对象,研究营销项目立项决策方法,通过探索基于层次分析法的营销活动宣传效果评估标准及方法,以类似营销活动宣传效果的评估情况为依据,对营销活动立项进行决策。

工程建设阶段房地产开发企业公关策略

提出了房地产开发企业在开展公共关系活动时除了以销售为中心外,还要积极关注工程建设阶段公关的观点,分析了工程建设阶段开展公关要注意的几个问题,即要首先关注社区公众,不要忽视最重要的合作伙伴建筑施工企业,此外在工程建设过程中要善于抓住时机公关、高度关注危机公关.

移动互联网时代公益项目设计中的营销策略研究

本文结合移动互联网时代的信息传播特点,站在公益的视角和非营利的立场,结合多个经典的公益项目案例,总结归纳出公益项目的几大营销策略,并尝试对商业领域和公益领域的营销策略应用进行比对,指出共通之处,提炼出公益项目营销的特点。

电力工程的网上招投标

本文以多年的投标工作经验为依据,介绍了电力工程网上招投标电子商务的优点、市场需求情况,并探索性地提出了网上招投标电子商务的解决方案,以供电力工程市场上招、投标双方进行参考。

在招投标工作中应加强对项目经理的管理

项目经理对确保高标准的工程质量起着关键作用。从建立有形建筑市场的准则入手 ,分析了对项目经理进行动态管理的必要性 ,结合《建筑施工企业项目经理资质管理办法》制定出一套完整的管理程序 。

公私合营(PPP)项目市场需求风险分担研究

对PPP项目市场需求风险的影响因素、分担偏好、参与者的管理能力等问题进行探讨,以实例提出PPP项目市场需求风险完全由政府承担、政府与私人投资者共同承担及私人投资者承担的三种模式。在此基础上提出风险分担中政府所应承担的责任,以及市场分担与项目竞争强度的关系等观点,以期为政府后续PPP项目市场需求风险的管理提供参考和借鉴。

新阶段政府、市场与社会关系模式的修正——以地方政府PX项目引发的公共事件为例

政府、市场与社会三者之间的关系问题是新阶段全面深化改革、转变政府职能的核心领域。本文以广东茂名PX项目事件等典型案例为基础,从政府、市场和社会三者关系维度开展利益博弈分析,对于传统的政府与市场、政府与社会关系传统模式进行了剖析,进而归纳三者关系失衡的结构特征。研究发现,在利益博弈格局中,政府不仅是简单的社会治理和市场管制者,还是博弈的一方,由此导致三者之间原有的平衡状态被打破,引发社会不理性的行为选择。由此传统的政社关系、政企关系模式和结构已经不能适用于地方政府治理的实践,一个以公共利益池塘分配机制为核心,以多元价值决策的政府、新理性思维选择的市场、有序参与的社会有机构成的新关系模式显得尤为重要。

完善PPP公共项目价格机制的路径探讨——以福建PPP公共项目分析为例

科学合理的价格机制是PPP公共项目成功的关键。福建在引入PPP模式建设公共项目方面起步较早,积累了一些经验,但存在价格机制不完善等问题。本文就PPP公共项目价格机制选取两个典型案例,从初始定价、价格调整机制等方面进行比较分析。在此基础上,针对内部价格机制和外部价格环境方面提出完善PPP公共项目价格机制的路径。

政府参股PPP项目公司法律地位:理论反思与标准建构

政府参股PPP项目公司为公、私部门合力载体,其不同质的股权结构对二元法律地位理论形成了冲击。域外法学理论对此类公司法律地位的认定分歧较大,其中作用法理论标准抓住了问题的本质,然而该理论的关键要素——行政权力属模糊、变动之概念,导致该标准不准确。公、私法人区分的实质意义是市场规制方式的选择。以政府参股PPP项目公司在相关市场中是否处于国家独占经营地位作为判断标准,可起到另辟蹊径的规制效果。