“四链”融合赋能公安新质战斗力的实践路径

在国际形势动荡的大背景下,将“新质生产力”概念引入公安领域,力求以科技创新为核心驱动,实现公安工作的高质量发展。研究表明,单一要素无法助推生产力发展,同理单一警务要素改革无法实现战斗力跨越式增长。以“四链”融合为研究视角,阐述“四链”融合赋能公安新质战斗力的内在逻辑与价值意蕴,并据此提出实践路径:一是注重创新驱动,加速成果转化;二是聚焦人才引领,完善选人用人机制;三是立足教育发展,创新人才培养模式;四是完善制度链条,实现公安新质战斗力。多要素的警务改革有利于显著提高公安工作的效率和效果,为更好更快地实现公安新质战斗力提供思路。

人口和计划生育基层网络在基本公共服务中的作用研究

党的十七届五中全会通过的我国国民经济和社会发展第十二个五年规划中,明确提出推进基本公共服务均等化,加强社会管理能力建设,创新社会管理机制的工作要求。围绕相关概念的解析,结合我国人口和计划生育基层网络体系的功能、特点和优势,指出人口计生基层网络在新形势下必须完成其职能定位的转变,明确提出人口和计划生育基层网络在基本公共服务中的作用和服务内容,对于我国人口和计划生育基层网络的未来的功能定位和工作内容开展有一定的借鉴意义。

基层公共品供给模式优化路径:基于VCM实验的分析

新冠肺炎疫情加剧经济衰退风险,严峻考验积极财政政策可持续性,需要优化基层公共品供给模式,行政统筹融合公共选择,改善财政收支状况,加强和完善基层治理与社会保障体系建设。VCM实验显示,对于基层公共品自愿供给率,行为干扰、客观利他、沟通效应、惯性、期数效应、有限理性与信任合作具有依次增强的正向作用;主动搭便车、被动避免损失、折中、欺诈、针锋相对式内部惩罚、观望和预期具有依次减弱的负向作用。地方财政可根据居民决策逻辑,细化制度设计,发行专项公债,设立引导基金,缩短认购投资期限,倡导社区信息共享,建立健全群众自助与政府供应相结合的长效机制,促进基本公共服务效率化均等化。

对当前侦查人才培养与队伍建设的思考——从当前基层公安侦查人才需求出发

目前,基层公安机关侦查人员数量少,工作激情缺乏,业务知识更新慢,很难适应当前基层侦查工作。同时,由于主客观因素的制约,公安院校也很难培养出满足基层侦查工作需要的人才,因此,必须切实加强侦查专业队伍建设,严格依法招录侦查人才,加大师资培养力度,实行"导师制"教学方式,大力加强实践性教学环节和在职侦查人员的培训,切实培养和建设一支称职的侦查员队伍,为维护社会秩序服务。

《全国公共图书馆“十二五”规划》关键词解读

《全国公共图书馆十二五规划》透露出了公共图书馆事业的发展重心,那就是保障广大人民群众尤其是农村基层、弱势人群的基本文化权益,其中的几个关键词"保基本、强基层、普遍均等、政府主导"道出了公共图书馆在"十二五"期间建设的基本思路和发展方向。

关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层,是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位;公安出入境管理基础,是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作;公安出入境管理基本功,是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作,积极落实公安部、上海市公安局加强“三基”工程建设的有关精神和部署,以全面完成“三基”工程建设各项工作任务。

关于四川公安基层党建工作的调研报告

为深入了解公安基层党建工作现状,进一步加强和改进四川公安基层党建工作,"公安基层党建研究"课题组奔赴广安、南充、遂宁三地公安机关,围绕"公安基层党建"开展了为期一周的调研。调研发现,四川公安基层党建工作整体向好,但仍然存在四个方面的问题,应从党建工作机制的构建、党员意识的培养、优秀典型的培树和教育培训新模式的探索等方面着力。

科学发展观引领公安基层党建工作的设想

准确把握科学发展观对公安基层党建工作的新要求,牢固树立推动公安基层党建工作科学发展的新思想,践行推进公安基层党建工作科学发展的新举措。

新时代基层公安民警素质的提升与挑战

中国特色社会主义进入了新时代,基层公安民警作为公安机关的重要组成部分,作为与公众最密切的公安工作人员,其素质的提升成为必然。新时代来临,给基层公安民警素质的提升带来了机遇,同时也带来了巨大的挑战。只有提高基层公安民警的素质,才能顺应新时代的发展并促进公安工作的进一步提升与改进。

中国封闭小区治理的经验和逻辑

封闭社区作为一种全球现象,在世界范围内影响着各个国家的地方治理和基层治理。目前没有任何一种理论可以完整和清晰地解释中国封闭小区大规模兴起和流行的根本原因。通过研究发现,中国政府为了应对历次经济危机,不得不在住房供给和土地供给两个方面采取一些改革措施,致使原本稳定的中国社会结构开始发生变化,由此导致城乡人口大规模流动,基层治安受到影响。单位制解体导致基层组织和动员能力不足,封闭小区由此诞生,并且成为社会治安综合治理的一个制度化举措。在城市居委会和社区建设运动大规模进行之前,封闭小区一方面维护着社会治安,另一方面在变化的社会秩序中维持着基层政权的稳定。进入21世纪以后,政府力图建立新的社会基层整合机制,封闭小区成为城市基层社会常规化和精细化治理与服务的有效载体。

当前基层公安机关职务套改晋升中存在的问题及对策

民警两个职务序列改革是党中央国务院推进公安机关队伍规范化、专业化、职业化建设的重要措施,也是中央关心关爱广大公安民警的重要举措。从当前实际情况来看,一些基层公安机关在执行两个职务序列套改晋升中存在着"神秘化""庸俗化"等突出问题;有悖于中央公务员职务职级并行改革的基本原则及中央推行民警两个职务序列改革初衷本意,误导了用人方向和民警价值取向。纠正这些问题需深化学习宣传,切实领会中央民警职务套改晋升精神;坚持择优遴选和公开、公平、公正原则;进一步完善顶层设计;细化具体落实的制度措施等。

警务创新机制下基层公安机关执法问题研究

党的十八届三中全会明确提出了推进法治中国建设的目标,牢固树立法治思维,坚定法律信仰,不断提升公安工作的法治化水平是公安机关面对新形势的必然选择。公安机关基层民警执法水平的高低直接决定公安机关执法能力的高低,全面提升基层民警的执法水平,不仅是保障严格、公正、文明执法的一项长期战略任务,更是实现依法治国方略的根本要求。

对基层刑侦工作存在问题的思考

目前基层刑侦部门存在着刑侦破案体制不适应实战需要、基层侦查机构设置不合理、基层侦查破案能力不强、侦查违法现象屡禁不止等问题。为此,应深化公安刑侦体制、刑警人事制度等改革,完善刑侦协作体制、刑警保障机制等,使基层刑侦工作适应法制建设的步伐和打击犯罪的需要。

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能研究

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能属于工作机制中不可或缺的部分,传统基层警务中的领导职能过多强调控制的特征而不能适应情报主导警务模式下的组织变革。在情报主导警务模式下,领导职能出现层级分化、决策更加专业化、协调职能逐渐增强的新特点,同时在原有的家长式和英雄式的领导风格中融入了分布式领导的优点。

必须从战略的高度重视和加强公安基层基础工作

基层基础工作是公安工作的根本和源头。做好这项工作有多方面的重要意义。必须坚持基层基础工作与侦查破案两手抓、两手都要硬 ;各警种协调联动 ,形成合力 ,建立保障制度和措施 ,切实抓好队伍建设 ,才能把基层基础工作搞扎实 。

新历史条件下对公安基层工作的思考

在新的历史条件下,运用科学的认识论、方法论总结公安基层工作的实践经验,并对公安基层基础工作的内涵、公安基层基础工作信息化与信息化警务、公安基层体制改革、如何科学开发利用警力资源、如何改革目标管理考核、如何提高对公安基层工作的战略指导水平、如何应用矛盾论、系统论驾驭和处理公安基层工作矛盾诸问题作理论探讨,以更好地指导公安基层工作实践,无疑具有非常重要的现实意义。

基层医疗卫生机构基本公共卫生服务从业人员工作满意度及影响因素研究

背景国家基本公共卫生服务已经实施十多年并取得了一定的成效,基层基本公共卫生服务从业人员作为服务的直接提供者,研究其工作的满意度及影响因素,有利于提高服务的质量与效率。目的了解基层基本公共卫生服务从业人员总体工作满意度及其影响因素,并提出相应的建议。方法于2019年11—12月,从浙江省、山西省、重庆市3个省(市)分别选取2个市辖区作为调查地区,其次依据各地区社区卫生服务中心/乡镇卫生院名单进行方便抽样,共抽取53个基层医疗卫生机构,每个机构至少随机调查10例基本公共卫生服务的从业人员。利用自行设计问卷对553例从事基本公共卫生服务的医务人员进行调查,问卷内容包括一般人口学特征、工作总体满意度及10项满意度因子。结果回收有效问卷553份,基层基本公共卫生服务从业人员工作总体满意得分为(3.66±0.77)分,60.5%(334/552)从业人员对总体工作感到满意或非常满意。在各项满意度因子中,医患关系得分最高,为(3.84±0.68)分,工作强度满意度最低,为(2.86±0.81)分。多因素逐步Logistic回归分析结果显示,社会尊重、绩效考核、工作能力和工作强度是基本公共卫生从业人员工作总体满意度的影响因素(P<0.05)。结论从事基本公共卫生服务的医务人员工作总体满意度一般,应增强社会公众对基本公共卫生服务从业医务人员的尊重,优化绩效考核制度,减轻工作负荷,提高从事基本公共卫生服务医务人员的工作满意度。

关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层,是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位;公安出入境管理基础,是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作;公安出入境管理基本功,是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作。积极落实公安部、上海市公安局加强"三基"工程建设的有关精神和部署,以全面完成"三基"工程建设各项工作任务。

新形势下我国基层公安机关领导干部素质能力现状与对策研究

公安队伍面临新世纪新的社会背景下的新挑战。基层公安机关领导干部的队伍建设已成为一个重大的战略性问题,其中基层公安机关领导干部素质能力的提升是领导干部队伍建设的一个重要组成部分。公安机关领导干部的素质能力主要包括政治理论素质、专业文化知识素质、科技能力素质和身心健康素质等。通过创新教育培养模式、做好组织管理和人力资源规划、建立心理研究机构等方式来提升基层公安机关领导干部的素质能力,以完善基层公安机关领导干部队伍建设。

利用基本公共卫生服务平台开展基层艾滋病防治思考

我国基本公共卫生服务体系基本完善,并逐渐在实现卫生服务均等化。与此同时,我国基层艾滋病防治形势却愈发严峻,艾滋病作为一种危害极大的传染病,严重威胁着广大基层群众的健康。文章通过对我国基本公共卫生服务的内容要求、发展的解读,结合当前基层艾滋病防治现状以及国内外在基本公共卫生服务均等化与艾滋病防治结合的实践状况。借助基本公共卫生服务平台,提出了通过宣传教育、制定操作规范、加快专业人才队伍建设、确保投入和制定考核办法等措施开展基层艾滋病防治,为促进基层艾滋病防治科学规范化进行提供建议。