面向不确定性:预防性环境民事公益诉讼证明责任的规则反思与重构

预防性环境民事公益诉讼贯彻了风险预防原则。分析典型案例发现,侵权要件式证明责任规则预设并不能够适配预防性环境民事公益诉讼的证明。预防性环境民事公益诉讼的发生逻辑有一系列不确定性,其事实认定模式是风险控制型而非传统回溯型。这导致预防性环境民事公益诉讼的证明需要面对和处理特有的重大风险不确定性,具体包括重大风险的定义、重大风险的发生、重大风险的承担均具有不确定性。为了应对和消减不确定性,未来从概念、方法和规则方面入手,采取从严限缩解释重大风险的定义、培根式概率评估重大风险的发生、经验规则认定重大风险的承担等方式重构证明责任规则。

环境公益诉讼在我国建立的可行性研究

随着工业文明的发展,环境污染成为了一个世界性问题。环境公益诉讼从制度层面上找寻出了解决环境案件的措施,在实践中已经得到了欧美等发达国家的验证,然而我国并没有建立环境公益诉讼制度。首先对环境公益诉讼制度进行了全面的概述,对其概念及特征进行了分析;其次介绍了国外有关环境公益诉讼的规定,以此来完善我国法律中有关环境公益诉讼的规定,弥补环境公益诉讼制度的缺失。

环保行政机关提起环境民事公诉辨析

环保行政机关具有提起环境民事公诉的正当性基础,应该赋予其环境公益诉权。环保行政机关提起环境民事公诉应当满足一定的要件:以公益代表人的身份提起;管辖范围内环境公共利益受到侵害;运用环保管理行政权力不足以或不能保护环境公共利益;在提起环境民事公益诉讼之前已履行诉前通知义务。在环境民事公诉起诉主体的序列里,环保行政机关优于检察机关。环保行政机关的环境公益诉权和公众的环境公益诉权因一方行使而阻断另一方行使,但可通过诉讼参加制度保证环保行政机关和公众在通过诉讼手段维护环境公共利益时的沟通。

中国环境公益诉讼之兴起与走势——基于环境正义与环境诉讼价值进路的分析

在我国,环境污染及其造成的损害日益严重,客观上对损害救济的相关法律提出了变革与发展的要求。然而,传统环境侵权诉讼在原告资格、诉讼事由和诉讼主体——环保团体的诉讼资格方面面临诸多困境。环境公益诉讼在原告的起诉资格、诉讼标的、诉讼事由以及诉讼性质等方面,弥补了传统环境侵权诉讼的缺陷,在实现环境正义、保护环境公益、救济环境损害方面起到了不可替代的作用。

知识产权请求权与诉讼时效制度的适用

知识产权请求权指知识产权被侵害或者有被侵害之虞时,知识产权人请求侵权行为人或者有侵害之虞的行为人为一定行为或者不为一定行为,以保障其权利圆满状态的一种实体法上的救济权;运用民法价值判断问题的实体性论证规则,结合诉讼时效制度维护社会公共利益的功能进行分析,知识产权请求权应当适用诉讼时效制度。

公共利益概念之检讨——以社会公平为视角

社会公平包括起点公平、过程公平和结果公平,其可被用来对公共利益进行法律价值评价。该评价主要包括:公共利益必须以民主宪政为前提,以一定范围内不特定多数人为需求主体,以经济、制度与伦理需求为内容。

反竞争经营者集中的公共利益问题研究

反垄断法中公共利益的宽泛性及时代性特点,致使其难以界定进而导致法律实施上的困境。具体到反竞争经营者集中的公共利益抗辩问题上,由于公共利益的模糊性使得该抗辩是由被滥用,特别是在国有企业并购活动中。公共利益的合理界定可以避免权力寻租,维护法律权威;同时可以协调竞争主管机构与行业监管机构之间的矛盾。通过开放式的列举方式界定公共利益,以及保证利害关系人参与到公共利益审查的整个过程中来,可以有效地避免经营者集中审查公共利益抗辩的滥用。

论生态环境检察的专门化、体系化与法治化

近年来的环境司法实践基本消解了检察机关在环境司法中的“怯场”或“不在场”,以及环境法难以司法化的问题,形成了“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的环境司法模式。在生态环境保护领域的“私益诉讼”“公益诉讼”和“国益诉讼”这三大诉讼并行格局情况下,仍然存在对环境司法专门化的狭隘化理解、司法能动的随意化和过度化、创新过度等倾向,其深层次原因在于环境公益诉讼中检察机关法律角色与定位的混同、检察权功能及事由的错位。在中国特色生态法治体系构建过程中,亟须加强检察机关环境司法工作的体系化、法治化,践行“经由形式主义的实质法治”的司法形式主义,以更有效的促进不同国家机关共同履行“共同但有区别的”国家环境义务。

电子数据在检察机关公益诉讼中的应用探索

证据是诉讼活动的核心,整个诉讼活动的过程都是围绕着证据的收集和审查展开,公益诉讼也是如此。当前,检察机关开展公益诉讼活动积极探索和运用电子证据是极其重要的且必要的。依据现行的法律法规的规定和技术条件,在公益诉讼活动中应用电子数据是完全可行的。在公益诉讼中可以应用电子数据发掘公益诉讼案件线索、提出公益诉讼鉴定意见、进行技术性证据审查。通过现场勘验和网络提取电子数据并对电子数据进行发现和分析能够为公益诉讼提供有力的线索和证据。为了在公益诉讼中更好地应用电子数据还应当遵循相应的原则。

基本科研业务费专项资金青年科技人才培养中的实践与探索——以自然资源部第二海洋研究所为例

2006年中央财政设立了"公益性科研院所基本科研业务费专项资金",用于"稳定支持科研院所培育优秀科研人才和团队".文章以自然资源部第二海洋研究所青年科技人才培养实践为例,探讨了当前青年科技人才培养的方向与要点,介绍了单位以基本科研业务费专项资金为基础,通过构建分级培养的资助结构、设置资深科研人员"传帮带"的指导模式、建立激励倾斜的引导机制等方式,在培养具有国际视野的复合型青年科技人才方面取得的良好效果.

公共景观与公众利益--关于“公园地产”的规划控制和引导

针对当前"公园地产"开发的无序、失控和超强度,从公共景观和公众利益入手探讨规范和控制公园地产开发的必要性,从影响因素、空间模式和视线分析等方面分析公园地产对公园景观环境的影响,从控制性详细规划的角度提出对公园地产进行规划设计控制和引导。