考虑消费者需求异质性的团购供应链协调优化

随着以消费者导向的新零售模式逐步成熟,物流服务成为制约其进一步发展的短板。针对由单个供应商、线上团购平台和物流服务商以及线下零售商组成的两级供应链,基于消费者价格和服务水平需求异质性,对团购供应链进行协调优化。构造Hotelling模型,求解分散决策和局部集中决策下物流服务商和线下零售商服务水平和供应链成员利润函数,设计协调供应链的收益共享和成本共担契约机制。通过算例分析价格敏感系数和服务水平敏感系数等因素对两种决策下服务水平和利润的影响,并给出相应的管理启示。研究表明,协调机制下物流服务水平提升,线上团购平台和物流服务商达成局部集中决策,团购供应链成员及系统利润高于分散决策。

地方政府购买生态服务的模式比较与政策响应

缘于促进政府职能转变、激发社会资本活力和提高生态服务供给效率等现实需要,购买生态服务成为推动生态文明建设不可或缺的政策工具。合同外包、特许经营、定向购买是购买生态服务中最常见的三种模式。在改革成效方面,合同外包和特许经营两种模式在提升效率效能、减少政府财政压力、限制政府机构膨胀等多个指标上效果显著;在促进生态服务购买市场的良性竞争方面,合同外包模式最为显著。从适用性来看,合同外包模式最成熟,适用范围最广泛;特许经营模式适用于投入大、公益性高的生态基础设施建设领域;定向购买模式只适用于不能完全开放给市场操作的相关领域。推进地方政府购买生态服务,应从模式选择、简政放权、制度建设、绩效评估、信息公开、购买力度等方面加以考量,设计和构建相应的政策响应。

政府购买服务的美国经验及其对中国的借鉴意义——基于对一个公共服务个案的观察

目前中国正在快速推进政府购买公共服务的政策与实践。服务提供模式的转变绝非简单地将公共服务移交专业的社会组织,而是要在能力建设、政府角色转换、潜在风险防范、服务传输质量保障以及政府与社会组织间的关系构建等方面,做出系统性的制度安排。美国早在1960年代就开始通过政府购买方式拓展公共服务的供给渠道,现已发展为公共服务提供的主导模式。论文根据对中国一项政府购买服务个案运行全过程的观察,以美国政府购买服务的理论和实践作为参照,对中国政府购买服务亟需解决的问题、理念构建和制度安排进行了深入探讨。

公共体育服务购买的关系契约特征与双重治理机制

通过文献资料法、实地考察法,以湖北省政府向体育社会组织购买全民健身系列赛事为研究案例,通过分析认为政府购买公共体育服务项目形成契约与关系治理的双重治理机制,契约治理来自于现代法律制度的经济理性,是以正式合同为重要落脚点,利用激励机制、监督机制和惩罚机制来保障项目的正式性;关系治理来自于参与主体作为人的有限理性,以非正式契约中交易内容的不确定性为作用空间,采用包括声誉机制、经验机制、信任机制等手段进一步完善履约行为。这两种机制相互补充,是法治与人治共同作用的体现,政府应从“激励—监管—惩罚”端着手,进一步完善契约治理内容,体育社会组织应积极发挥体育治理主体作用,关注“声誉—经验—信任”为内容的关系治理机制的建立和发展。

政府购买养老服务的优化治理——基于合同制治理理论的思考

政府购买养老服务是政府应对养老难题所采取的新举措。养老服务的质量不仅取决于合同的质量,还取决于政府官员管理合同的能力。政府购买养老服务的核心就是要处理好购买服务合同问题。合同制治理理论将公共合同管理分为整理、运作和分离三个阶段,这三个阶段面对的具体问题不同、治理的侧重点也有所不同。为公众做好购买养老服务交易,政府需要优化购买服务合同的治理。

直接举办还是购买卫生服务:相关理论与政策问题探讨

政府购买卫生服务还是政府举办医疗机构直接提供卫生服务,这是学术界和政策制定者关注和争论的焦点问题之一。本文从这两项政策的具体内涵入手,比较两种干预方式的具体形式、理论基础和实践经验,分析购买卫生服务中必须解决的为谁购买、购买什么、从何处购买、如何购买、以何种价格购买以及谁是购买者等基本问题,并根据现阶段我国医疗卫生市场的发展状况进行政策取舍,得出了基本结论:二者都是政府实现卫生责任的方式,具有不同的适用范围和条件;当前应以政府直接举办医疗机构为主要形式,当务之急是完善卫生经费的拨款方式,加强绩效考核,提高资金的使用效率。

合同购买卫生服务中政府与村卫生室的激励相容约束博弈研究

立足于当前政府向农村卫生室购买医疗卫生服务的实践,利用委托-代理博弈理论,构建合同双方的对称信息静态和非对称信息动态激励相容约束博弈模型并求解。纳什均衡结果表明,合同双方在信息对称条件下不存在激励约束机制;而精炼贝叶斯纳什均衡显示,卫生室偷懒或违规的概率与政府的惩罚力度、激励概率和监督成本以及卫生室努力的成本有关。因此,应从健全相关法规、提高监管的成本-效率水平、营造多元化竞争格局等方面完善合同购买卫生服务中的激励相容约束机制。

特大城市社会组织能力建设机制研究

政府向社会组织购买公共服务既提升了政府的公共服务执政水平,同时又给社会组织的发展带来了机遇和挑战。社会组织自身能力的高低直接影响了政府购买的公共服务质量的优劣。基于社会组织承接政府购买的公共服务这一现实背景,本文以社会组织的组织治理能力和财务管理能力建设为核心,分析了由基金会提供资金、技术支持,支持型社会组织提供能力建设具体技术,操作型社会组织参与能力建设这一社会组织能力建设过程,以小额资助项目能力建设的实质效果为考察对象,从而提出了一种社会组织的能力建设机制。在此基础之上,本文认为基层政府可以从放宽注册登记管理制度,主动寻求与支持型社会组织合作,提供多方面的支持、重点培养潜在优秀的社会组织,注重地区性社会组织之间互动网络的建设等角度对社会组织进行能力建设,推动社会组织有效地参与社会/社区治理。

我国政府购买公共服务的制度化进程分析

政府购买公共服务在中国的发展经历了向西方社会管理制度模仿学习的阶段到适应自身社会发展的阶段,中国独特的制度化环境营造了政府购买公共服务的合法性机制,并在实践领域中开拓了一系列组织创新机制。

政府购买农村公共卫生服务的理论研究和探讨

政府购买农村公共卫生服务是政府向需方直接投入的一种方式,可以促进经费使用效率及提高农民对公共卫生服务的可及性。目前政府购买的方式在国内还有很多争论,笔者介绍了有关购买的相关理论及在中国的两种购买方式,并对政府购买的意义和存在的问题进行了进一步的分析和探讨。

契约精神与友善制度:善治视角下新型政社关系的构建

政社之间何以建立起一种独立平等、互信互助的合作关系,以促进政府购买服务政策预期成效的达成和社会需求的因应,乃是当前新型政社关系建构的核心议题。针对当前政府购买社会服务中政社关系存在的政社不分、法制真空和互信缺失等多重特征与现实困境,本文引入善治理论作为替代性分析视角,从体制再造、依法治理与合作治理三个维度构建了新型政社关系建构的分析框架,在此基础上创新性地引入契约精神与友善制度作为构建新型政社关系的核心要素,以探索实现刚柔并济新型关系的策略化路径。

政府向社会组织购买公共服务满意度研究——以武汉市为例

文章基于对武汉市社会公众所做的偶遇抽样调查数据,从公众满意度角度对政府购买公共服务展开研究,检验了影响政府购买公共服务满意度的一些因素。研究发现:公众的性别和年龄对政府购买公共服务满意度有较大影响,而教育程度、工作状况及收入等因素则没有显著影响;公众对政府直接供给的公共服务的评价会对政府购买公共服务满意度产生显著影响,公众对社会组织服务的评价则没有显著影响对政府购买公共服务的评价。上述研究结果对当前继续推进我国政府向社会组织购买公共服务有一定的指导价值。

政府购买公共文化服务的现实困境与改革路径

在加快推进现代公共文化服务体系建设中,政府购买公共文化服务业已成为普遍性共识,并成为政府的政策实践。目前,由于我国尚处在社会转型期,政府职能转变不到位,市场机制发挥不充分,公民社会发育有待成熟,政府购买公共文化服务面临着大量的体制、机制与技术等方面的现实困境。因此,完善与推进政府购买公共文化服务实践进程,亟需进一步强化政府服务责任、加大制度供给力度、壮大文化社会力量、健全政府购买公共文化服务的运行机制等。

公共服务购买中政府制度逻辑与行动策略研究

随着改革的全面深入,政府开始探索公共服务改革的道路,其中政府向社会组织购买服务就是一种最主要的实践创新。作为一种新事物和新机制,对其进行研究兼有现实和理论意义。论文将以往政社关系研究归纳为宏观结构、中观组织和微观行动研究,在文献评述的基础上发展出"制度逻辑与行动策略"的分析框架,采用个案研究的方法动态考察政府这一具有利益导向的法人行动者在公共服务购买过程中的双重制度逻辑即公共发展逻辑和权力维持逻辑及其由此衍生出的多重行动策略即选择性支持和隐形化控制等,并发现制度逻辑与行动策略是相辅相成的,且认为在购买过程中政府与社会组织并没有形成平等的合作伙伴关系,政府进行的只是职能转移,而不是权力下放。

我国政府购买教育服务的风险分析

政府购买教育服务政策的试行是我国政府治理制度的创新,对探索政府如何更有效地承担教育职能方式具有重要的实践意义。但在政府教育职能尚未完全转变、相关政策制度尚不完善、市场尚未充分发育的情况下,实施政府购买教育服务是存在一定风险的,具体体现为可能降低公共教育服务供给的效率和质量,政府教育服务供给的成本增加和造成公共权力与私人利益之间的交换行为等。

美国政府购买图书馆公共服务制度研究

在美国,图书馆公共服务属于"政府固有职能"范围以外,可以采用政府购买方式开展的事项。美国将购买的图书馆公共服务分为两类:硬服务和软服务,这两种服务的差异主要体现在合同形式、购买模式以及服务供应者选择等方面。在我国政府购买图书馆公共服务过程中,需要从立法角度明确图书馆公共服务购买的类型、流程和标准,并建立"投出-产出"分析制度、图书馆服务质量监测机制和合同争议的协调机制。

迈向专业化:政府购买服务中的青年志愿服务行为

在政府购买服务的背景下,青年志愿服务呈现出新的发展现状与特点。通过对11位参与社会服务的青年志愿者进行深度访谈,发现政府购买服务对青年志愿服务行为的影响主要表现在制度上为青年志愿服务提供合法性保障,以及政府购买服务在实践机制上为青年志愿者提供组织平台和专业培训。在政府购买服务中,青年志愿服务正在朝着专业化方向发展,并且政府购买服务将促进青年人的志愿服务参与,形成多元主体的社会福利治理格局。

政府购买服务:多层次公共服务供给的新模式——以广东省残疾人服务为例

运用政府购买服务来解决公共服务上的供给问题是中国政府在新时代面临的一项重要课题。该文分析了广东运用政府购买服务手段促进残疾人事业发展的现状和模式,提出广东省政府应明确"基本公共服务"与"准公共服务"的范畴,以"主体引导、多层推进、协调互促"的模式来进行残疾人服务的购买,并应采取系统制定政府购买残疾人服务的发展规划、分类推进政府购买服务支持残疾人服务事业、建立民间残疾人服务机构的"孵化器"和建立并完善政府购买残疾人服务的相关机制及法规等措施,保证该模式的顺利实施。

我国地方政府购买服务模式研究——以上海市政府购买岗位为例

新公共管理运动的兴起、政府垄断服务供给模式的弊端以及信息技术的发展使得政府购买服务得以迅速发展。上海市在探索政府购买服务机制的过程中,形成了政府购买岗位的新模式。这一模式减轻了财政压力,激发了工作热情,但也存在着热情过高、制度不完善等问题。为此,需要从理性审视绩效和加强制度建设等几个方面来进行改善。

山西省和顺县“合同购买卫生服务”项目评价

对山西省和顺县合同购买卫生服务项目进行定性和定量调查研究的基础上,开展了结构—过程—结果的评价。结果表明,政府合同购买卫生服务项目具有组织保障、设计合理,在实施过程中各项工作较为到位,效果理想。