Private Rights Absorbed in Quasi-public Goods: A Probe into the Relationship of Intellectual Property Rights and Standardization

Standards are a double edge sword and have come to be the main technical tariff and a window for market access to international trade. Standards are closely related to intellectual property, especially patents. The essence of intellectual property in standardization lies in the fact that standards are a kind of quasi-public good, while patents are essentially private property. The absorption of patents into standards creates an opportunity for a patent holder to take advantage by making a profit. To prevent the abuse of patents in standards by the patent holder, SDOs (Standards Development Organizations) have to adjust the disclosure policies of the standards in patents.

口袋公园建设与公共利益保护

通过探讨口袋公园的准公共物品属性、口袋公园作为准公共物品的供给机制以及口袋公园的公共利益分配方式,结合粤港澳地区口袋公园的实地调研,提出口袋公园发展进程中的利益关系重构以及以公共利益为核心的口袋公园发展模式。口袋公园建设过程中需要重构利益关系,除了政府以实现公共利益为目的的服务意识外,还需要多元主体参与供给与多方协同治理,尊重个人利益与服从公共利益相统一。构建以公共利益为核心的口袋公园发展模式需要采取优先利用闲置土地进行存量改造,提供政策激励从而引入多元社会资本,倡导社区共建进而培育公共精神、健全监督与管理制度,构建口袋公园品牌体系等措施,以口袋公园的全面发展促使社会公共利益得到更好的保护,关注口袋公园的可持续供给与社会公共利益保护之间的关联具有现实意义。

激励变革:双锦标赛体制下中国足球治理的困局与突破

基于对我国足球项目发展困局的反思,提出以激励机制突破中国足球治理窠臼的方案,探讨在足球项目中推进新型双锦标赛体制改革的可能性。提出:(1)深刻理解中国足球运动公共与私人属性的新内涵,基于产权清晰程度优先供给具有显著公共属性的产品;(2)明确场地建设、足球环境与人才培养等是新型双锦标赛体制的主要应用场景;(3)以足球人才培养体系为重心,以青少年赛事等准公共产品供给为抓手,围绕政社主体间的激励相容逻辑、多部门协作的常态化约束机制构建新型双锦标赛体制的改革路径。

习近平法治思想指导下的中国特色企业数据产权制度构建

我国数据资源存储量庞大、规模增长迅速,“数据二十条”提出要释放数据要素价值,探索数据产权结构性分置制度,各地积极探索与推进数据管理机制创新。目前对于企业数据的法律地位存在多种理论争议,分歧主要体现在保护路径的选择上,但总体均是在现有财产权的制度基础上进行拓展延伸。事实上,传统民事私法框架下的财产权制度对企业数据并不适应:知识产权对企业数据的覆盖范围不足,商业秘密保护方式又与数据共享的需求相悖,其根源在于私人占有与数据资源的公共性之间的本质冲突。在习近平法治思想的指导下,从准公共物品理论角度对企业数据的准公共性、正外部性、有限竞争性与排他性等属性进行分析后,中国特色数据产权制度的可能构建思路是:在数据资源所有权公共所有的前提下,对企业数据在生产、加工处理、流通交易等不同应用场景下进行相应的数据资源持有权、加工使用权、产品经营权等具体权属分配。这一制度安排不仅可以发挥数据共享的最大效能,也能有效地协调企业数据财产权益与个人信息保护私益、国家数据安全公益之间的冲突。

“双减”背景下中小学课后服务供给保障机制构建——公共产品理论的视角

“双减”政策颁布以来,因缺乏系统的学校课后服务供给保障机制而导致的供需矛盾已然成为制约“双减”政策和中小学课后服务进一步落实的瓶颈。以公共产品理论为切入口,分析学校课后服务的准公共产品属性,并从供给总量、供给能力和供给质量的现存问题展开讨论;通过实践层面、制度层面及政策层面的综合分析,指出当前学校课后服务供给保障缺失的根本原因在于供给保障条件不足、供给保障制度不完善以及法律监管体系不健全。基于此,提出分层优化供给结构、构建多元主体协同保障机制、健全法律监管体系的优化建议,以期为当前中小学课后服务供给保障机制的健全提供参考。

协同治理理论视域下准公共产品供给模式初探——以老年教育为例

以老年教育为例,运用协同治理理论,通过分析单一主体供给准公共产品的困境,论证准公共产品供给协同治理的必要性,如政府供给存在管理关系待理顺、经费薄弱、人员编制紧缺、学位资源紧张、课程同质化等问题,市场供给存在信息不对称、外部性、低收益等问题,社会供给存在办学条件有限、教育管理松散、受众局限等问题。借鉴国内部分省市推动老年教育协同治理的探索与尝试,论证准公共产品供给协同治理的可行性。从目标协同、组织协同、行动协同三个方面构建老年教育供给协同治理模式,为老年教育等准公共产品高效供给提供对策建议。

公共产品理论下陕西省高校体育场馆运营境遇及路径选择

推进健康中国建设,提高人民健康水平,是国家长期以来的战略部署,也是高校的历史使命与责任担当。基于公共产品的视角和理论,运用文献资料法、专家访谈法及逻辑分析法,对体育场馆运营模式在陕西省高校实施的可行性、现实境遇及路径进行探究。研究发现,高校具备服务社会优势,而现实存在机制、体制、思想理念、经费投入、开放时间及安全风险责任难以控制的困境等问题。研究认为,探究高校体育场馆服务社会的运营模式、提升管理理念和服务水平、推进智慧化体育场馆建设、构建多元化体育服务体系、强化体育场馆运营绩效评估体系等,是实现高校体育场馆路径的选择。

政府在学前教育发展中的作用——来自经济学理论和实践经验的分析

学前教育的准公共产品与信任品属性及其信息的不完全与不对称、市场结构的层级分化等决定了单纯依靠市场不可能实现学前教育资源的最优分配,更不能保障学前教育公平的实现,政府干预由此必不可少。政府通常采取的干预措施主要包括国家财政支持幼儿教育,政府大力支持贫困家庭和社会不利阶层子女接受学前教育,建立健全幼儿教育信息披露制度,加强幼儿教育质量保障体系建设,严格幼儿教育师资标准等。与此同时,我们还必须警惕政府干预也可能失败,如政府也有可能因为"逐利"而出现寻租与腐败行为,政府财政直接支持的公立幼儿教育机构有过度膨胀的动机,政府可能监管不力致使学前教育资源浪费严重,政府垄断学前教育优质资源致使择园风盛行。为确保学前教育事业的健康与可持续发展,应充分发挥政府和市场各自的积极作用,特别是政府应找准自己的定位,限定自己的主要职责是为一般大众提供具有保育与看管功能的救济型学前教育,对于超出基准服务的学前教育要求,还是应当由学前教育市场来提供。为此,政府应加强学前教育公共财政制度建设,理顺现有投资体制,取消重点园、示范园、中心园,推行基准化服务,并通过购买服务等方式积极引入竞争机制,最终实现学前教育成本的合理分担与学前教育资源的公平分配。

政府绩效审计供需均衡分析——基于公共产品供需均衡视角

政府绩效审计是一种公共产品,公共产品供需均衡理论影响着绩效审计供给和需求的性质、数量以及均衡过程。实现政府绩效审计供需均衡要依据公共产品供需理论,结合我国政府绩效审计供需状况和存在的具体问题,刺激需求,促进供给,实现二者互动;以动态与变化的眼光分析和考察决定互动的诸多因素,进而构建合理有效的均衡实现机制。

论我国高等教育资源的有效供给

首先运用公共产品理论,对高等教育产品属性进行了定位:高等教育产品是具有正的外部效应的准公共产品。然后运用成本—收益理论分析了高等教育的有效供给问题,在此基础上提出了解决现行高等教育供给短缺的政策选择。

准公共品、外部性与农业保险的性质——对农业保险政策性补贴理论的探讨

本文首先回顾了农业保险理论中市场失灵问题的中外文献以及由此导致的农业保险政策性补贴的理论基础。认为以农业保险所产生的外部性及准公共产品性质作为农业保险市场失灵与政策性补贴的理论依据并不严密。本文从两个层面分析了农业保险所产生的外部性与准公共产品特性,并且提出,农业保险政策性补贴的理论依据主要在于:农业保险所需政策性补贴的额度取决于农业保险作为一种支农政策与其他相关支农政策相比所起的作用。

苏北地区农村饮水安全工程可持续管理模式研究

饮水安全工程的建后管理直接决定了国家投资能否发挥效益.在苏北地区农村饮水安全工程运行管理现状梳理与其存在问题分析的基础上,从理论层面分析论证农村饮水安全工程的性质,论述以政府主导社会参与运行管理为指导思想的合理性,针对苏北地区普遍存在的3种不同的供水模式分别提出相应的具体的管理模式,并分析各类管理模式的特点及适用条件.

排他性机制的重构和准公共产品受益的均等化——一种实现包容性增长的新路径

排他性作为准公共产品的一项技术特征,其机制设计决定于准公共产品的本质属性,即其社会性,这就要求排他性机制的设计必须与包容性增长和基本公共服务均等化的目标相适应。对准公共产品的排他性机制进行重构,应依据该类产品的公共性、排他性的强弱以及消费过程中的不均等性对个人效用、经济增长和社会稳定的影响大小,分别设计不同的排他性机制,并从根源上摒弃原有的非均衡发展战略,优化财政支出结构。

中国农业保险供需“双冷”的经济解释

经过二十多年的发展,中国农业保险并没有承担起保障农业生产安全、防范农业风险的职能,而是陷入了"供给有限、需求不足"的尴尬境地。究其原因,从供求角度看,过高的经营成本和赔付率导致保险公司供给不足,农民的低收入和农业保险的高费率则造成需求疲软。从产品属性来看,农业保险供需"双冷"的成因在于它是一种"准公共物品",其供给和需求的双重"正外部性"导致资源配置失当。有效的解决办法是让政府参与农业保险的供给,即开展政策性农业保险。

准公共物品私人供给机制的博弈分析——以中国交通基础设施投资为例

本文根据交通基础设施投资需求与政府投资能力二者之间的三种关系,构建了政府与私人投资的三重博弈模型,通过对政府完全供给、私人自发参与供给和私人有偿参与供给三种情形下的博弈均衡分析,阐明了准公共物品领域中政府与私人投资者的博弈动机、行为以及效果,明确提出政府应占据博弈的主导地位以及优惠政策必须适时和适度,才能建立起社会收益与私人收益的共赢结构。

关于教育券制度的经济学思考

教育券作为近年来的新兴事物,不仅在国内外,而且在哲学、经济学、社会学、法学和行政学等领域均引发了激烈的争议。从经济学角度来看,主要体现在基金性质、机会均等、市民价值、教育质量和实践难题等五个方面。尽管如此,这一制度对我国的教育发展仍然具有相当大的借鉴意义。

现代农业的准公共物品特征及其政策意义

在简要阐述了公共物品理论之后,从社会和政治保障、范围及俱乐部公共物品、现代农业的生态环境的特点,分析了现代农业准公共物品性质加强了,因而政府对现代农业的发展和增强现代农业的社会保障功能有不可推卸的责任。进而分析了农民作为政府建设现代农业的合作者,仅依靠农业是无法愿意合作的。对此,政府就要在调控食品价格时优先照顾农民的利益,还要在发展机会和空间上给予农民特殊的政策倾斜和保护,支持农民建立强有力的经济组织,准许农民进入金融保险领域开展惠农业务,准许农民适度搞好小产权房的开发和建设,支持农民建立农业的上游和下游的企业,以增加农民收入和发展现代农业。

我国城市洪水风险管理新模式:政府、市场、公众合作

文章提出了新的城市洪水风险管理模式,指出洪水风险管理是准公共产品,非市场产品,公共风险。应建立政府、市场、公众合作机制(GMPP)来管理洪水风险。政府参与是由市场失灵,产权与合约的实施等因素决定的。市场参与是希望引入私人部门的效率,提供资金以及技术等。公众参与是解决公众对洪水风险管理需求不足,增加决策的民主性以及科学性,减少政策的冲突。GMPP成功的关键在于关注各方的目标,发挥各自的优势,建立合适的协调机制。对于GMPP的特征,目标,策略以及原则也做了讨论。

试论电子政务信息资源共享的市场主导模式

电子政务信息资源共享的市场主导模式根据电子政务信息资源共享中信息各方参与市场的方式以及市场影响的程度,可通过特许经营模式、用者付费模式、合同外包模式等三种形式来实践。这种模式的优化,需要健全电子政务信息资源共享投融资机制,完善电子政务信息资源共享市场运作机制,深化电子政务信息资源共享市场主导保障机制,创新电子政务信息资源共享绩效评估机制。

准公共产品负外部性有效治理的政府责任及工具创新——以共享单车为例

社会治理主体的多元化和信息网络技术的创新应用为准公共产品的复合化供给提供了条件,共享单车等准公共产品已经成为公共服务的重要构成。准公共产品的不完全竞争性和不完全排他性决定其在生产与消费环节具有负外部性,会因生产过剩和不当使用而引致严重的社会治理问题。为了有效应对准公共产品的负外部性所带来的治理难题,政府必须明确治理责任并精准履行相关职能,以引导者的身份拓展多元社会治理主体间的合作,通过对直接性工具的改造使用以及对间接性工具的创新使用来实现不同类型的准公共产品行业领域的有序发展。