Private Rights Absorbed in Quasi-public Goods: A Probe into the Relationship of Intellectual Property Rights and Standardization

Standards are a double edge sword and have come to be the main technical tariff and a window for market access to international trade. Standards are closely related to intellectual property, especially patents. The essence of intellectual property in standardization lies in the fact that standards are a kind of quasi-public good, while patents are essentially private property. The absorption of patents into standards creates an opportunity for a patent holder to take advantage by making a profit. To prevent the abuse of patents in standards by the patent holder, SDOs (Standards Development Organizations) have to adjust the disclosure policies of the standards in patents.

推进准公共森林生态产品价值实现:关键难题、破解路径与实践探索——基于数字赋能视角

准公共森林生态产品价值实现是对“两山”理念的呼应,其路径的探索是“两山”理念落地的关键。在明晰森林生态产品概念基础上,以排他性竞争性为线索探索森林生态产品价值实现理论逻辑,并厘清准公共森林生态产品价值实现在产权界定、交易成本、供需对接、数字技术应用等方面所面临的关键难题。数字技术的蓬勃发展为准公共森林生态产品价值实现提供了新契机,基于数字赋能视角提出破解关键难题的基本路径:加强顶层设计为价值实现提供引领;数字赋能森林资源确权;数字赋能林权抵(质)押贷款低交易成本和打破信息不对称壁垒;数字赋能林地流转低交易成本和供需有效对接。最后,以浙江龙泉市“益林富农”多跨场景应用为例,探讨了数字赋能推进准公共森林生态产品价值实现的可行路径。

委托代持担保物权的法律效力

在特定的交易模式中,担保物权可由他人代为持有。为使金融交易方式更加灵活便捷,应缓和担保物权设立上的从属性,允许为将来债权提供担保,在担保物权可得实现之时,主债权真实存在即可。在权利归属认定中,法院不宜恪守于权利登记内容,在不影响第三人权益的前提下,应尊重当事人间的真实意思表示,认定债权人为实际权利人。倘若名义权利人将登记系统上所登记的债权及担保物权无权处分给第三人,善意取得规则自有适用空间。在担保物权可得实现之时,原则上债权人和受托人均可行使担保物权。在特殊情形下,担保物权的行使主体可由当事人约定。

口袋公园建设与公共利益保护

通过探讨口袋公园的准公共物品属性、口袋公园作为准公共物品的供给机制以及口袋公园的公共利益分配方式,结合粤港澳地区口袋公园的实地调研,提出口袋公园发展进程中的利益关系重构以及以公共利益为核心的口袋公园发展模式。口袋公园建设过程中需要重构利益关系,除了政府以实现公共利益为目的的服务意识外,还需要多元主体参与供给与多方协同治理,尊重个人利益与服从公共利益相统一。构建以公共利益为核心的口袋公园发展模式需要采取优先利用闲置土地进行存量改造,提供政策激励从而引入多元社会资本,倡导社区共建进而培育公共精神、健全监督与管理制度,构建口袋公园品牌体系等措施,以口袋公园的全面发展促使社会公共利益得到更好的保护,关注口袋公园的可持续供给与社会公共利益保护之间的关联具有现实意义。

电子商务发展对农产品区域公用品牌价值的影响

【目的】分析电子商务发展对农产品区域公用品牌价值提升的影响。【方法】基于2015~2022年154个农产品区域公用品牌所在县域面板数据,采用多期双重差分模型、双重差分空间杜宾模型等,实证检验电子商务发展对农产品区域公用品牌价值的影响。【结果】电子商务发展对农产品区域公用品牌价值的影响系数为0.751,在5%的显著水平下为正相关;西部地区和中东部地区的回归系数分别为1.770和0.611,分别在1%和10%的显著水平下为正相关;高城镇化水平地区样本的回归系数为0.784,在5%的显著水平下为正相关,而低城镇化水平地区的样本未通过显著性检验;电子商务发展对农产品区域公用品牌价值影响的总效应为3.629,直接效应和间接效应分别为2.138和1.491,均在1%的显著水平下为正相关。【结论】电子商务发展对农产品区域公用品牌价值的影响具有显著的正向空间溢出效应,即电子商务发展可提升本区域及周边区域的农产品品牌价值。

激励变革:双锦标赛体制下中国足球治理的困局与突破

基于对我国足球项目发展困局的反思,提出以激励机制突破中国足球治理窠臼的方案,探讨在足球项目中推进新型双锦标赛体制改革的可能性。提出:(1)深刻理解中国足球运动公共与私人属性的新内涵,基于产权清晰程度优先供给具有显著公共属性的产品;(2)明确场地建设、足球环境与人才培养等是新型双锦标赛体制的主要应用场景;(3)以足球人才培养体系为重心,以青少年赛事等准公共产品供给为抓手,围绕政社主体间的激励相容逻辑、多部门协作的常态化约束机制构建新型双锦标赛体制的改革路径。

习近平法治思想指导下的中国特色企业数据产权制度构建

我国数据资源存储量庞大、规模增长迅速,“数据二十条”提出要释放数据要素价值,探索数据产权结构性分置制度,各地积极探索与推进数据管理机制创新。目前对于企业数据的法律地位存在多种理论争议,分歧主要体现在保护路径的选择上,但总体均是在现有财产权的制度基础上进行拓展延伸。事实上,传统民事私法框架下的财产权制度对企业数据并不适应:知识产权对企业数据的覆盖范围不足,商业秘密保护方式又与数据共享的需求相悖,其根源在于私人占有与数据资源的公共性之间的本质冲突。在习近平法治思想的指导下,从准公共物品理论角度对企业数据的准公共性、正外部性、有限竞争性与排他性等属性进行分析后,中国特色数据产权制度的可能构建思路是:在数据资源所有权公共所有的前提下,对企业数据在生产、加工处理、流通交易等不同应用场景下进行相应的数据资源持有权、加工使用权、产品经营权等具体权属分配。这一制度安排不仅可以发挥数据共享的最大效能,也能有效地协调企业数据财产权益与个人信息保护私益、国家数据安全公益之间的冲突。

准公共产品视角下的经租房空间演变与利用对策——以北京老城为例

经租房是1956—1965年私房改造时期国家经营租赁房屋的简称,后演变成为今日历史街区中直管公房的主要类型,是历史街区中建筑风貌的重要组成成分。文章通过对经租房的相关政策、空间演变过程及其内在逻辑进行梳理,将其发展分为分割期(1956—1965年)、破碎期(1966—1978年)、重构期(1979—1991年)和没落期(1992年至今)4个阶段,揭示了经租房准公共产品的属性。文章认为在保证公众利益最大化的前提下,经租房可为当前历史街区保护与利用工作提供重要抓手,并据此在恢复社会福利属性、清理不合理占用、优化资源分配和配套保障管理4个方面提出相应利用对策,为下一步直管公房的合理利用指明方向。

湖南非义务教育专项债发行的可行性分析:基于公共产品的视角

义务教育与非义务教育协调发展是构建一个完善的国民教育体系的客观要求。同时,非义务教育的准公共产品性质也决定了政府有支持非义务教育发展的义务。文章从非义务教育的准公共产品属性出发,结合当前国家财政相关政策,详细论证了利用专项债来支撑湖南省非义务教育发展的必要性和可行性,并结合湖南省当前非义务教育发展的实际,进一步论证了利用专项债支持湖南省非义务教育发展的紧迫性。

“双减”背景下中小学课后服务供给保障机制构建——公共产品理论的视角

“双减”政策颁布以来,因缺乏系统的学校课后服务供给保障机制而导致的供需矛盾已然成为制约“双减”政策和中小学课后服务进一步落实的瓶颈。以公共产品理论为切入口,分析学校课后服务的准公共产品属性,并从供给总量、供给能力和供给质量的现存问题展开讨论;通过实践层面、制度层面及政策层面的综合分析,指出当前学校课后服务供给保障缺失的根本原因在于供给保障条件不足、供给保障制度不完善以及法律监管体系不健全。基于此,提出分层优化供给结构、构建多元主体协同保障机制、健全法律监管体系的优化建议,以期为当前中小学课后服务供给保障机制的健全提供参考。

生态产品价值实现的法治进路

建立生态产品价值实现机制是贯彻习近平生态文明思想和践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措。当前,我国生态价值实现理论认识不断深化,多层次试点不断推进,机制创新取得重要成果,顶层设计已经完成。首先,在梳理生态产品的传统内涵和生态产品价值实现路径的基础上,从法律关系的权利义务基本范式讨论其生态法益和生态产品供需法律关系。其次,根据生态产品的分类和实现路径,分析不同类别的生态产品的不同法律性质及其法律定位。公共性生态产品的法律性质有给付行政说和生态有偿服务说解释其性质;准公共性生态产品主要从物权说、新型财产权说和行政规制权说进行探讨。最后,我国生态产品价值实现法律制度体系的构建秉承整体系统观的基本规制理路,总结生态产品价值实现的制度困境,提出生态产品价值实现的制度应从政府与市场、体制与机制、中央和地方关系进行构建,并从立法维度、行政维度和司法维度持续推进。

协同治理理论视域下准公共产品供给模式初探——以老年教育为例

以老年教育为例,运用协同治理理论,通过分析单一主体供给准公共产品的困境,论证准公共产品供给协同治理的必要性,如政府供给存在管理关系待理顺、经费薄弱、人员编制紧缺、学位资源紧张、课程同质化等问题,市场供给存在信息不对称、外部性、低收益等问题,社会供给存在办学条件有限、教育管理松散、受众局限等问题。借鉴国内部分省市推动老年教育协同治理的探索与尝试,论证准公共产品供给协同治理的可行性。从目标协同、组织协同、行动协同三个方面构建老年教育供给协同治理模式,为老年教育等准公共产品高效供给提供对策建议。

公共产品理论下陕西省高校体育场馆运营境遇及路径选择

推进健康中国建设,提高人民健康水平,是国家长期以来的战略部署,也是高校的历史使命与责任担当。基于公共产品的视角和理论,运用文献资料法、专家访谈法及逻辑分析法,对体育场馆运营模式在陕西省高校实施的可行性、现实境遇及路径进行探究。研究发现,高校具备服务社会优势,而现实存在机制、体制、思想理念、经费投入、开放时间及安全风险责任难以控制的困境等问题。研究认为,探究高校体育场馆服务社会的运营模式、提升管理理念和服务水平、推进智慧化体育场馆建设、构建多元化体育服务体系、强化体育场馆运营绩效评估体系等,是实现高校体育场馆路径的选择。

基于快速发展城区的准公益设施配置——以深圳前海为例

在快速城市化的时代背景下,一些城市地区人口不断增长,但政府配套的公共设施功能有限,同时由于消费客群不够稳定,导致市场配置相关商业服务设施的动力不足,无法及时满足人群需求。基于此,以深圳前海为例,调研分析前海在快速发展阶段城市配套服务设施欠缺的现实问题,结合国内外准公益设施的文献及案例研究提出契合本地特点的准公益设施定义与分类;结合前海的现实需求与规划定位提出准公益设施的配置模式;并根据前海各项目的建设情况,以实施为导向提出近远期准公益设施的具体落位及功能指引。以期能为我国其他类似地区在快速发展时期城市配套设施综合服务能力的补充与提升提供借鉴。

不动产物权期待权与抵押权冲突之解决——以《执行异议复议规定》第28条和第29条为视角

我国《民法典》未规定不动产物权期待权,其性质及效力处于尚不明确的状态,因此司法实践中二者的权益对抗处于相持不下的境地。虽然《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第28条和第29条中规定了不动产买受人对抗强制执行的效力,但仅凭借该程序法律规定无法彻底解决冲突问题。因此,应首先通过司法解释来明确不动产物权期待权之性质,将其确定为一种类似物权的权利;其次确定其效力应低于所有权却又高于抵押权等其他物权。实体法应赋予不动产物权期待权真正的力量,使其足以对抗抵押权人的强制执行,从而保障买受人的权益。

妨害安全驾驶罪的司法适用

妨害安全驾驶罪的法益是集体法益中的秩序安全法益,并非个人法益论中的人身与财产安全。对该法益内涵的确定,能够有效促进该罪司法适用的规范化。进而结合该犯罪的构成要件,形成两种刑事入罪模式,对犯罪行为模式中的“行驶中”“公共交通工具”“危及公共安全”“擅离职守”等构成要件要素的解读是准确司法适用该罪名的关键所在。从犯罪性质上来讲,基于“危及公共安全”的注意性构成要素理解,该罪属于准抽象危险犯。

政府在学前教育发展中的作用——来自经济学理论和实践经验的分析

学前教育的准公共产品与信任品属性及其信息的不完全与不对称、市场结构的层级分化等决定了单纯依靠市场不可能实现学前教育资源的最优分配,更不能保障学前教育公平的实现,政府干预由此必不可少。政府通常采取的干预措施主要包括国家财政支持幼儿教育,政府大力支持贫困家庭和社会不利阶层子女接受学前教育,建立健全幼儿教育信息披露制度,加强幼儿教育质量保障体系建设,严格幼儿教育师资标准等。与此同时,我们还必须警惕政府干预也可能失败,如政府也有可能因为"逐利"而出现寻租与腐败行为,政府财政直接支持的公立幼儿教育机构有过度膨胀的动机,政府可能监管不力致使学前教育资源浪费严重,政府垄断学前教育优质资源致使择园风盛行。为确保学前教育事业的健康与可持续发展,应充分发挥政府和市场各自的积极作用,特别是政府应找准自己的定位,限定自己的主要职责是为一般大众提供具有保育与看管功能的救济型学前教育,对于超出基准服务的学前教育要求,还是应当由学前教育市场来提供。为此,政府应加强学前教育公共财政制度建设,理顺现有投资体制,取消重点园、示范园、中心园,推行基准化服务,并通过购买服务等方式积极引入竞争机制,最终实现学前教育成本的合理分担与学前教育资源的公平分配。

政府绩效审计供需均衡分析——基于公共产品供需均衡视角

政府绩效审计是一种公共产品,公共产品供需均衡理论影响着绩效审计供给和需求的性质、数量以及均衡过程。实现政府绩效审计供需均衡要依据公共产品供需理论,结合我国政府绩效审计供需状况和存在的具体问题,刺激需求,促进供给,实现二者互动;以动态与变化的眼光分析和考察决定互动的诸多因素,进而构建合理有效的均衡实现机制。

论我国高等教育资源的有效供给

首先运用公共产品理论,对高等教育产品属性进行了定位:高等教育产品是具有正的外部效应的准公共产品。然后运用成本—收益理论分析了高等教育的有效供给问题,在此基础上提出了解决现行高等教育供给短缺的政策选择。

准公共品、外部性与农业保险的性质——对农业保险政策性补贴理论的探讨

本文首先回顾了农业保险理论中市场失灵问题的中外文献以及由此导致的农业保险政策性补贴的理论基础。认为以农业保险所产生的外部性及准公共产品性质作为农业保险市场失灵与政策性补贴的理论依据并不严密。本文从两个层面分析了农业保险所产生的外部性与准公共产品特性,并且提出,农业保险政策性补贴的理论依据主要在于:农业保险所需政策性补贴的额度取决于农业保险作为一种支农政策与其他相关支农政策相比所起的作用。