关于超计划(定额)累进加价与用水权交易制度竞合的初步思考

超计划(定额)累进加价制度已实行多年,对于强化节约用水管理发挥了重要作用。近年来,随着用水权改革的深入推进,两项制度在对公共供水管网内非居民用水户新增用水需求的管理上形成了竞合。文章基于对用水权权利范围边界的界定,提出了超计划(定额)累进加价与用水权交易制度竞合的破解思路,并从持续深化用水权改革实践探索、深化理论研究方面提出了对策建议。

计及短期运行灵活性的城市能源系统扩展规划

城市是能源消费与碳排放的主力.在“双碳”背景下,促进城市能源系统低碳转型已成为当前城市规划的首要任务.然而,在新能源出力占比增加的同时,系统的灵活性需求也随之增加.为此,提出一种考虑长短期不确定性的城市能源系统扩展规划模型,涵盖电、气、热多种能源形态,在规划的层面计及实时运行阶段的不确定性及运行灵活性,并采用随机优化方法进行求解.模型考虑新能源机组和能源枢纽中各类能源转换设备的容量扩建,通过施加碳排放配额约束来确保达成碳减排目标.算例结果表明,该模型能有效提高城市能源系统的经济性和新能源消纳率,并且可以满足不同的碳减排需求.

工业用水计划动态核定方法及案例分析

我国水资源短缺,提升工业用水效率能够有效缓解水资源压力。针对现有工业用水计划中历史法和定额法的不足,通过探索不同时效因子组合对计划用水核定的影响,引入规模因子反映用水户的用水需求变化,采用动态标杆-定额限制法确定事务性、成效性因子赋值,提出年计划-季调节的动态管理模式,构建计划用水动态核定方法。案例分析结果表明:某用水户实际用水占核定计划用水的93.0%,经过季调节优化后,该比例提升至99.1%。该方法不仅克服了传统方法中的“滞后效应”和“鞭打快牛”的缺陷,还能够有效盘活计划用水与实际用水的差额,使工业用水分配合理化,实现了水资源在工业用水方面的高效利用。

基于定额法的乐昌市水资源供需态势探析

为进一步提高乐昌市水资源开发利用率,合理配置水资源,结合当地实际,分析水资源利用现状与存在问题。以2021年为基准年,以2025、2035年为不同规划水平年,利用定额法从生活、工业、农业三方面进行需水量预测与供水量预测,分析乐昌市不同规划水平年内的供需态势,并针对当地水资源供需矛盾提出相应解决措施,具有重要的现实意义。

广东省高校计划用水及定额管理现状研究

高校作为城镇生活用水大户,加强高校计划用水和定额管理工作具有现实意义。广东省高校数量位居全国第二,文章首先明晰《广东省用水定额》关于高校用水定额计算边界,旨在厘清高校用水量统计范围,避免把定额外用水纳入计算,这也是前几年广东省多数高校存在用水超定额情况的症结所在;然后通过对比分析广东省高校近4 a用水计划下达与实际用水情况,总结近年来高校计划用水管理工作的成效;最后为广东省高校下一步节水工作提出针对性的对策与建议,以期进一步推高节水型高校建成比例,挖掘高校节水潜力。

建筑师负责制项目实践与探究——以紫金准乾科研用房B1楼为例

紫金准乾科研用房B1楼项目是在主管部门推行建筑师负责制试点之前,由浙江大学建筑设计研究院有限公司自主、自发进行建筑师负责制实践的一个典型案例。本项目建筑师负责制管理团队在前期策划、组织架构、限额设计、造价核算、施工选材等方面进行了高效管控,最终全额完成了各项目标,实现了“图、材、量、价”统一,并保证了工期、成本、质量、建筑效果的四角平衡。

生态保护修复工程实施方案的投资估算方法

生态保护修复工程实施方案的编制是此类项目审批和建设的重要依据。投资估算是生态保护修复工程方案编制的重要内容,是项目工程实施和验收等的重要依据。在没有专用的生态保护修复预算编制标准的情况下,本文以陕西省商洛市某河上游流域为例,介绍了编制国土空间生态保护修复工程实施方案中投资的估算方法,因生态保护修复工程内容与土地开发整理项目工程内容具有相似性,建议直接使用或调整后使用《土地开发整理项目预算定额标准》中的预算定额和预算编制方法。本文所述的投资估算方法计算结果准确,操作便捷,估算全面,具有可推广性。

桂林市计划用水管理工作现状及对策

桂林市自二十世纪八十年代末开始实施计划用水管理工作,经过不断发展和完善,已形成了基本的计划用水管理体系。但管理体系仍存在一些问题,如法规制度及配套政策不完善、管理人员队伍建设亟待加强、按定额下达用水计划存在难点、用水户依照计划用水意识不强等。针对这些问题,提出了相关对策建议。通过这些措施的落实和执行,可以有效地提高桂林市计划用水管理工作的水平,实现水资源的可持续利用和发展。

城乡建设用地指标纵向配置逻辑与执行偏差研究

研究目的:从中央—省—市三层级政府的关系切入,分析中央到省、省到市的纵向指标配置逻辑对指标执行偏差的影响,以期为国土空间规划的指标配置与执行提供参考。研究方法:多元线性回归分析法、面板数据回归分析法。研究结果:(1)中央基于区域均衡偏好往省的指标配置对省级执行偏差的影响没有得到证据支持;(2)省往市的策略性分配能够减轻省级执行偏差,但与经济体量不相符的指标错配会加剧市级执行偏差;(3)省级政府在央地关系中起到承上启下的中间政府作用,中央的指标配置能通过省级的策略性分配来减轻偏差,但省级的指标配置则面临着更少的容错空间。研究结论:在国土空间规划的指标配置与执行过程中,应强化省级政府基于本地信息优势的策略性分配能力,加强指标配置的科学性,此外,应进一步向省分权并制度化,在推动指标高效利用的同时维护中央政策的权威性。

基于分项定额法的华亭市水资源需水总量预测研究

为保证甘肃省华亭市社会经济发展规划与水资源条件相适应,城市发展质量和生态保护能力相匹配,明确区域水资源节约、利用配置的目标和方向,同时提高规划编制的科学性与操作的可行性,开展水资源规划需水总量预测研究。根据华亭市发展现状和相关资料,采用分项定额预测法对区域规划年生活、农业、工业、生态等行业需水量分别进行预测,从而推求区域规划年水资源需水总量。结果表明:华亭市规划年各行业需水总量增幅较大,由现状年2 711.9万m3增长至规划年4 026.0万m3,其中工业与农业需水量较为突出,分别占规划年需水总量的47.7%和29.9%。经分析,基于分项定额法的水资源需水总量预测合理,符合水资源配置编制要求,研究结果可供相关部门和机构参考。

江西省“十三五”期间林地定额执行情况分析及对策研究

随着我国经济社会的高速发展,林地征占用需求日益增加,而林地对于平衡生态环境、维护国土安全、减缓气候变暖等意义重大,因此对林地实行科学管理越来越受到人们的重视。使用林地定额管理是实现林地管理的科学化、法制化和效率化的有效手段。本文通过统计和分析江西省“十三五”期间不同年份、不同项目类型、不同设区市建设项目林地定额使用情况,分析“十三五”期间江西省在林地管理方面的主要措施、存在问题以及“十四五”期间林地定额管理面临的形势,并提出了林地定额管理建议,为江西省“十四五”及今后林地管理工作面临的挑战和未来发展提供一定的借鉴。

济南市节约用水管理现状及对策建议

严格执行节约用水管理是有效解决济南市水资源短缺问题的一项重要举措,而实行用水计划管理又是节约用水管理的重要内容。近年来,济南市不断加强节水管理制度建设,探索建立用水计划和用水定额相结合的用水管控机制,并将其应用于节水实际工作中。本文主要介绍了济南市节约用水管理的现状,分析存在的困难与问题,并提出合理的对策建议。

土地利用总体规划建设用地指标区域动态分配问题研究

研究目的:优化土地利用总体规划建设用地指标的区域配置。研究方法:对比分析法,多因素综合分析法和主成分分析法。研究结论:提出了土地利用总体规划建设用地指标区域动态分配的思路,通过对土地利用的综合效益进行及时监测和评价,动态调整建设用地指标,增强了建设用地指标区域分配的合理性,有助于发挥土地利用的比较优势,提高土地资源的区域配置效率,激励地方政府高效利用土地资源,实现区域土地利用总体福利的最大化。

基于GIS的土地利用规划辅助编制系统

土地利用规划方案调整工作过程复杂手、工制作工作量大,因此传统解决方式只能制作很少的备选方案对相关因素进行定性分析来供领导决策,以至周期长、风险大;通过GIS技术将信息化管理引入土地规划编制业务领域,利用计算机的海量存储能力解决大量规划编制成果的处理问题,计算机的高速数字化处理能力解决规划方案调整过程中多方案生成与对比的问题,利用先进的网络技术实现规划指标的动态管理及规划审批的自动规范化管理,利用GIS技术实现多种专题分析工具,方便规划因素的定量分析,达到辅助规划编制的目的.实践表明,过去需要一个月才能完成的任务现在只需要几天时间并且质量明显好于手工作业方式,大大提高了工作效率.

我国森林采伐管理制度问题研究

我国的森林采伐管理制度从1987年开始推行至今,对森林资源永续利用和生态保护起到了至关重要的作用,随着集体林权制度改革和《森林法》的修改,森林采伐管理制度暴露出很多问题,森林采伐管理制度改革迫在眉睫。文章首先梳理了森林采伐限额管理制度的实施概况,并对存在的突出问题进行了总结,借鉴美国、加拿大、芬兰等国森林采伐管理制度的先进经验,对我国的采伐管理制度提出4点改革建议。

企业劳动定额管理规划与设计思考

我国企业大多依据经验、习惯,或者凭借主观想象,或者假设组织生产来估计和管理劳动定额,经常会面临方方面面的现实问题。在实践中,企业劳动定额管理可以基于战略角度、基于系统化、基于信息管理系统进行规划设计,同时还要不断创新,保持理念的先进性,根据情况变化进行再定位,提升劳动定额管理工作的价值。

纺织品配额取消后中国纺织企业进入国际市场的最优化方案

针对配额取消后中国纺织业如何更好地进占国际市场问题,用比较优势与竞争优势理论,对我国纺织 业进行了分析,然后采用层次分析法得出我国纺织企业进入国际市场的主次分明的最优化方案。

加快完善并推进非居民用水超计划(定额)累进加价制度

建立非居民水价制度是充分发挥市场作用,建立节水约束机制的重要内容。自1989年正式实施超计划用水累进加价制度以来,各地逐步建立了市场化的非居民水价体系。但在实践中,非居民水价制度仍存在顶层设计不足、管理体制不健全、运行机制不规范、基础支撑不到位、加价费收缴率偏低等问题。基于对全国的调查分析,提出从推进城市供水价格分类改革、理顺管理体制、规范收缴管理、明确累进加价载体、严格加价费管理等方面,进一步完善非居民用水超计划(定额)累进加价制度,强化价格杠杆对节水工作的推动作用。

建设用地挂钩指标交易的困境与规划建设用地流转——以重庆“地票”交易为例

研究目的:研究建设用地挂钩指标交易面临的问题,提出解决思路。研究方法:理论研究法,实证分析法。研究结果:建设用地挂钩指标交易是解决经济建设与耕地保护矛盾的一个创新,但目前面临指标的"落地困境"与"供给困境"。研究结论:建议在允许集体所有的规划建设用地流转的基础上,把规划建设用地流转与指标交易结合起来统筹考虑。

工程训练中心若干建设指标的探讨

该文参考合肥工业大学工程训练中心筹建的实践过程，按照使基地发挥出最大效益的原则，讨论了理工科大学综合工程实践教学基地的若干建设指标的规划配置。