中美高校科研间接成本管理现状比较研究

科研间接成本是保证高校科研事业可持续发展的重要资金来源。本文通过对中美政府及我国部分有代表性的高校的科研间接成本管理现状的研究,对比分析了我国高校科研间接成本管理在分摊比例、管理制度、核算模式等方面存在的问题,提出了从科研间接成本角度加强高校科研经费管理的若干建议。

美国大学政府科研项目间接成本资助政策研究

通过对资助政策的制定、执行和修订三个方面深入研究发现,美国科研间接成本资助政策建立在科学的间接成本率计算模型的基础上,资助政策在大学和政府两个层面的应用和执行规范了大学的成本核算和政府的资助行为,资助政策的不断修订以及利益各方的广泛参与确保了政策的时效性以及与高校实际的相符性.客观分析了计算模型和资助政策的不足,对改革和完善我国高校科研间接成本资助政策提出了有价值的建议.

高校科研经费间接成本补偿机制改革问题探讨

围绕国家科技经费管理改革,阐述科研间接成本补偿机制的重要意义。比较国外大学实行科研间接成本的做法,并对我国科研经费资助中的间接成本补偿改革和特点进行分析。从开展办学资源成本核算、加强科研经费预算管理和会计核算、推进科研经费绩效评价三个方面提出应对措施。针对研究型大学办学资源配置现状,提出一种公用房资源成本核算模型。结果表明,应对措施不仅有效调节了资源,而且对发挥科研间接成本补偿有明显作用。

科研项目间接费用信用挂钩政策之我见

2014年3月,我国政府颁布了关于科研经费管理改革的文件,即《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见国发〔2014〕11号》文件,提出了"间接费用的核定与项目承担单位信用等级挂钩"的改革思路。本文对这一改革思路进行了深入分析,并提出建议。

英国大学科研经费成本管理制度的改革与借鉴

英国大学科研经费成本管理制度是在完全成本核算法基础上建立的。政府在出台高校科研考量细则的同时,将科研质量的绩效拨款与成本管理紧密结合,进一步引导高校完善内部经费治理。借鉴英国大学科研经费成本管理的经验,我国可以尝试从国家层面规范科研成本管理标准及具体测量要求;从操作层面动态调节大学科研间接成本补偿比率;鼓励大学整体性筹划核算科研成本,引导大学建立自主性经费管理分配体系。

我国科研经费预算制度的问题与改革——与美国比较的视角

与美国的科研预算制度相比,我国的政府科研项目对科研项目部分间接成本进行了补偿,但未对直接成本和间接成本进行明确区分,间接成本的补偿也有较大的缺口。在我国的政府科研项目预算中,应建立全成本补偿机制,对直接成本和间接成本进行相应的测算,明确间接费用的范围和比例,在直接费用中增列一定比例的人员经费开支。

高校科研间接成本补偿模式研究

针对我国高校科研间接成本补偿政策不合理的现状,通过比较分析发达国家的先进做法与经验,提出项目完全成本模式、固定比率模式和复合模式三种不同的高校科研间接成本补偿模式,为政府相关部门制定符合我国国情的科研项目资助政策提供参考和选择。

中美高校政府科研项目完全成本资助政策比较研究

对中美政府关于高校科研项目资助政策的比较研究发现,我国现行科研资助政策中不支付在职研究人员科研工资的规定与高校实际不相符,现行科研间接成本补偿比例不足以补偿高校对政府科研项目的实际支持成本。建议政府根据科研项目投入时间从科研经费中支付科研工资,根据不同高校对政府科研项目的支持程度充分补偿科研间接成本。

政府会计制度下科研项目间接费用的核算建议

科研院所贯彻执行《政府会计制度》过程中,很多财务人员对科研项目间接费用的核算办法产生了困惑,以湖北省某科研院所项目间接费用计提和使用核算现状为例,探索科研院所计提和使用科研项目间接费用的核算方式,以利于推进财务核算工作。

美国大学科研的间接成本补偿制度及其借鉴价值

美国高等院校的科学研究经费来源不一,其公共经费主要由政府机构支付。美国政府对于大学科学研究经费的开支,具有明确的规定。对于大学科学研究的间接成本,其补偿制度具有高校机构利益保护倾向。美国大学科学研究的间接成本补偿制度对于中国的研究型大学的科学研究经费的结构安排具有一定的借鉴价值。但是,对于中国的教学型高等院校的科学研究经费结构安排而言,不提倡借鉴间接成本补偿模式,以免研究人员的科学研究积极性遭受压抑。

美国高校政府科研项目间接成本补偿制度沿革

高校科研项目间接成本补偿制度最早创建于美国,美国联邦政府、高校管理人员和科研人员等主体长期的利益博弈推动着间接成本补偿制度的变革与完善。基于不同历史时期的核心特征,美国高校联邦政府科研项目间接成本补偿制度的沿革,先后经历了分散管理、统一协商、精细核算、监督问责、法规执行5个阶段,制度变革的总体趋势呈现出制度管理由分散到统一、成本核算由粗糙到精细、确定机制由繁到简的特点。"成本分担"理念贯穿制度变革始终,表明其实质是非完全成本补偿,高校仍需分担部分间接成本。

福建省科技计划项目经费管理若干规定评析——直接费用、间接费用及绩效评价

2016年以来,中央有关会议不断提出加强对科技创新的推动、对科研领域"放管服"的改革。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》的出台,更是极大鼓舞了广大科技人员的积极性。福建省的科技计划项目资金管理应与中央保持协调一致,并结合实际,进一步做好落实、优化工作。同时,尽快设计科学合理的科技计划项目绩效评价体系是提升财政科技资金使用效益、提高科研绩效、促进成果转化的重要保障。

加拿大科研经费间接成本制度及其对我国的启示

自2003年加拿大联邦政府实施科研经费间接成本补偿机制以来,其在支持加拿大高水平研究活动、营造宽松的研究环境等方面取得了显著成效,促进了加拿大学术研究发展。深入分析加拿大科研经费间接成本制度,有利于探索我国科研经费管理改革的方向。我国可考虑设立专门的间接成本管理机构,整合分散的科研项目;创新补偿机制,提升资源配置效率;强化风险防控,增强间接成本项目运作的安全性;推动信息公开,提高间接成本项目运作的透明度。

作业成本法在高校科研项目成本管理中的运用初探——以H大学为例

高校科研项目(特别是横向项目)的间接成本核算是财务管理和科研管理工作中的一个难题。如何科学地对科研项目的成本进行核算,且能做到简便易行?作业成本法是一条有效的途径。本文采用案例分析法,试以H大学为例,从作业中心和成本对象的确定入手,演示了一个包含归集、计算、修正的全过程,为同一大学范围内不同院系科研项目间接成本分配率的核算提供了一个可资借鉴和推广的范例。

科研项目间接费用补偿的激励作用研究

间接费用的补偿是科研项目经费管理的重要内容。本文从中国间接费用管理实践中存在的问题与现有研究的不足出发,首先分析了间接费用的定义与内涵,提出间接费用在政府科研资助、经费管理体系中的激励作用。其次,在委托代理理论框架下建立了间接费用补偿激励作用的分析模型,并提出影响其激励作用的关键因素。再次,基于国际实践的分析归纳形成两种典型的间接费用补偿模式,并分析其激励作用。最后,基于中国实践提出对科研项目间接费用补偿管理改革的政策建议。

从美国联邦政府资助科研间接成本看大学可持续发展

美国联邦政府基于全成本核算概念的大学科研活动资助体系文件对科研间接成本的定义、内涵、构成及比例都有明确的界定。借鉴美国大学科研间接成本的计算依据及经费分配使用的经验,以推动我国大学的可持续发展,应注意以下三点:首先,应从国家层面制定规范性文件统一科研间接成本的内涵及核算标准;其次,要根据科研活动的特点客观地核算间接成本,体现大学在条件支撑、运行管理等方面的作用;第三,要支持大学自主性、整体性统筹核算本单位科研活动成本,建立科研间接经费管理分配体系。

美国大学科研项目间接成本补偿机制研究

文章分析了由美国联邦政府资助、由大学承担的科研项目的间接成本补偿机制,包括间接成本补偿机制的历史演变、间接成本的构成与核算方法、间接成本率的谈判机制等,并结合我国科研项目间接成本管理现状提出政策建议。

政府科研项目间接费用补偿的典型模式及启示

政府科研项目的间接费用补偿不仅实现了机构层面的收支平衡,还成为政府激励依托机构和个人的重要管理工具。首先,分析了间接费用补偿在政府科技资源配置中的作用与意义;其次,基于国际案例归纳、分析、比较了三种典型的间接费用补偿模式;继而,系统梳理并分析了我国间接费用补偿模式的发展历程、现状及存在的问题;最后,基于上述分析提出在宏观科技资源配置模式改革背景下,对政府科研项目间接费用补偿模式改革的政策建议。

英国大学科研间接成本管理及借鉴

英国政府基于"完全成本法"实施的大学科研管理制度对科研间接成本的内涵、结构及核算过程都有明确规定。鉴此,三方面完善我国大学科研间接成本管理体制:第一,高度重视科研间接成本管理,实施精细化的间接成本补偿政策。第二,科学合理划分间接成本构成,完善大学科研间接成本公式化核算。第三,提高科研间接成本补偿比率,确保大学科研支持体系的可持续运行。

从美国大学科研经费的间接成本管理看政府与大学的关系

联邦资助的科学研究是今日美国研究型大学的突出特点。一般而言,联邦政府支付科研活动的全部费用,包括大学因承担科研项目而发生的间接成本。起源于二战时期政府资助大学的科研合同,间接成本制度自20世纪50年代以来逐渐发展完善,成为美国联邦政府资助大学科研活动的政策工具。透过间接成本制度可以揭示政府-大学关系在过去60年中的巨大变迁。