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Policy Review on Watershed Protection and Poverty Alleviation by the Grain for Green Program in China
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作者 LIZhiyong 《Chinese Forestry Science and Technology》 2004年第2期77-83,共7页
The sustained growth of Chinese economy in the new century is a silver lining in the continuouslydepressed global economy. Meanwhile, the rapid development of Chinese economy is still confronted withconstraints from d... The sustained growth of Chinese economy in the new century is a silver lining in the continuouslydepressed global economy. Meanwhile, the rapid development of Chinese economy is still confronted withconstraints from deteriorating environment and rural poverty issues. It has become a significant policyoption in maintaining high speed, efficiency and sound development of Chinese economy to rehabilitateforest resources, improve ecological conditions, increase farmers income and get on a sustainable roadfeaturing coordinated development of population, resources and environment. The Grain for Green Program,as a CDM activity of Chinese style, launched on trial in 1999 and implemented in 2002 across the country,is the biggest land use transition, watershed management and poverty alleviation program involving thelargest population in Chinese history and across the globe. It covers 25 provinces/regions/cities and gets over1 600 counties, 15 million households and 60 million farmers were involved. Hence the Grain for Tree policyhas a significant bearing on ecological protection and farmers poverty alleviation in the soil and watererosion-prone region. A review and assessment of the background, essentials, effects, problems and trend ofthe Grain for Tree policy is of great significance for both China and the other developing countries in theworld in their efforts to combat the deteriorating environment and alleviate poverty. 展开更多
关键词 forest rehabilitation land use watershed management poverty alleviation
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“耕地总量动态平衡”政策驱动下中国的耕地变化及其生态环境效应 被引量:91
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作者 谭永忠 吴次芳 +2 位作者 王庆日 周炼清 严栋 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2005年第5期727-734,共8页
土地政策是影响土地利用及生态环境变化的一个重要的驱动因素。论文分析了“耕地总量动态平衡”政策对中国的耕地变化及其生态环境效应的影响,结果表明,“耕地总量动态平衡”政策对中国耕地的数量变化产生了积极作用,主要表现为:非农建... 土地政策是影响土地利用及生态环境变化的一个重要的驱动因素。论文分析了“耕地总量动态平衡”政策对中国的耕地变化及其生态环境效应的影响,结果表明,“耕地总量动态平衡”政策对中国耕地的数量变化产生了积极作用,主要表现为:非农建设占用耕地的势头总体上得到遏制,全国及各省(市、区)基本实现耕地占补平衡,促进了农地整理工作的开展。但是,该政策对中国耕地的质量变化的影响却相反,在全国实现耕地占补平衡的情况下,耕地的总体生产能力呈下降趋势,同时,对生态环境产生了一定的负面效应。在此基础上,论文提出了重新审视“耕地总量动态平衡”政策的可行性,以“保护和提高耕地综合生产能力”替代“耕地总量动态平衡”以及根据土地资源区域差异采取不同的具体措施等对该政策加以调整的思路。 展开更多
关键词 土地资源管理 “耕地总量动态平衡”政策 耕地变化 生态环境效应 耕地生产力
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中国土地扶贫的制度分析与政策探讨 被引量:18
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作者 阮松涛 吴克宁 郑子敬 《国土资源科技管理》 北大核心 2013年第5期115-121,共7页
土地资源管理工作参与地方扶贫开发实施至今已逾20年历史,为中国农村扶贫事业的整体推进提供了重要着力点。通过采用文献分析法、规范分析法,对土地扶贫制度政策进行了系统疏导,就当前中国土地扶贫制度构架与具体实施的有关问题进行了... 土地资源管理工作参与地方扶贫开发实施至今已逾20年历史,为中国农村扶贫事业的整体推进提供了重要着力点。通过采用文献分析法、规范分析法,对土地扶贫制度政策进行了系统疏导,就当前中国土地扶贫制度构架与具体实施的有关问题进行了分析论证,对下一阶段土地扶贫事业政策构建进行了展望。研究表明,当前中国土地扶贫初步构建了3个层级的制度体系,5种具体的实施模式,制度供给相对滞后和差异化土地扶贫政策不尽完备仍旧是土地扶贫政策最主要问题。下一阶段,应在事关贫困区农业产业规模聚集、建设用地保障和改善农业生产条件等方面加大对贫困区政策扶持力度,帮助贫困区脱贫。 展开更多
关键词 土地制度 资源管理 土地扶贫 政策
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江西赣州市瑞金盆地天然富硒土地资源特征与保护利用 被引量:7
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作者 汤奇峰 徐春丽 +4 位作者 刘斯文 魏吉鑫 张明 张旭 刘久臣 《地质通报》 CAS CSCD 北大核心 2020年第12期1932-1943,共12页
江西瑞金盆地作为赣州四大盆地之一,是赣州农业产业的主要分布区之一。中国地质调查局支撑赣州六县脱贫攻坚1∶5万土地质量地球化学调查工作在瑞金盆地及周边部署了716 km2的调查面积,通过调查共发现富硒土壤130 km2。在调查成果基础上... 江西瑞金盆地作为赣州四大盆地之一,是赣州农业产业的主要分布区之一。中国地质调查局支撑赣州六县脱贫攻坚1∶5万土地质量地球化学调查工作在瑞金盆地及周边部署了716 km2的调查面积,通过调查共发现富硒土壤130 km2。在调查成果基础上提取瑞金盆地天然富硒土地资源,对其空间分布特征、含量分布特征、环境质量、营养状况、大气质量、灌溉水质量特征进行了详细的分析,并对土壤中硒的来源进行了推定,提出了瑞金盆地天然富硒土地资源与区域农业、旅游、特色小镇、地质文化村等"富硒土地+"的保护利用建议,为瑞金市富硒土地资源的保护和高效利用提供科学支撑。 展开更多
关键词 脱贫攻坚 富硒土地资源 煤系地层 瑞金盆地 赣州
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创新国土资源工作 促进贫困地区发展——贵州省贞丰县基层国土资源管理调研报告 被引量:6
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作者 袁国华 周伟 +1 位作者 郑娟尔 王世虎 《中国国土资源经济》 2014年第11期19-23,共5页
贵州省贞丰县基层国土资源管理主要做法:以灵活的产业用地政策帮助百姓脱贫致富;创新环境治理与扶贫开发相结合的新路子;借助增减挂政策促进示范小城镇建设;依靠科技创新促进矿业可持续发展;通过和谐矿区建设带动资源所在地群众致富。... 贵州省贞丰县基层国土资源管理主要做法:以灵活的产业用地政策帮助百姓脱贫致富;创新环境治理与扶贫开发相结合的新路子;借助增减挂政策促进示范小城镇建设;依靠科技创新促进矿业可持续发展;通过和谐矿区建设带动资源所在地群众致富。针对该县存在的"坝区"耕地保护与经济发展之间的矛盾、土地利用效率低、矿山地质灾害防治与矿群矛盾、基层国土管理压力大等问题,建议:坚持"居住集中化、产业园区化",缩短工业用地年限;优化保证金缴纳和返还机制;加快完善企业社会责任立法,坚持资源收益向所在地倾斜;整合资金集中解决生态和地质灾害移民搬迁;对集中连片特困地区实施差别化扶持政策。 展开更多
关键词 国土资源管理 贫困地区 扶贫开发 土地政策 贞丰 贵州
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江西赣州市石城县天然富锌土地资源特征与开发利用 被引量:6
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作者 刘久臣 魏吉鑫 +2 位作者 张明 马逸麟 汤奇峰 《地质通报》 CAS CSCD 北大核心 2021年第2期442-450,共9页
中国地质调查局支撑赣州六县脱贫攻坚工作,在赣州石城县布置1∶5万土地质量地球化学调查400 km2。通过调查,共发现富锌土壤85.48 km2。在调查的基础上,对石城县土壤中锌含量及空间分布特征、土壤环境质量与肥力状况,以及大气质量、灌溉... 中国地质调查局支撑赣州六县脱贫攻坚工作,在赣州石城县布置1∶5万土地质量地球化学调查400 km2。通过调查,共发现富锌土壤85.48 km2。在调查的基础上,对石城县土壤中锌含量及空间分布特征、土壤环境质量与肥力状况,以及大气质量、灌溉水质量等进行了系统研究,结合调查区成土母质空间分布及锌含量特征,对土壤中锌的成因来源进行了初探,结果表明当地土壤Zn含量主要受控于成土母质的Zn含量。将石城县天然富锌土地资源与区域农业、地方旅游、地质文化村等相结合,提出了富锌土地资源开发利用的建议,为石城县富锌土地资源的保护和高效利用提供科学支撑。 展开更多
关键词 脱贫攻坚 富锌土地资源 紫色土 石城县 赣州
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基于人地关系的干旱区耕地流转空间分异特征与驱动机制的地理探测 被引量:6
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作者 王琪 王永生 +1 位作者 杜国明 刘兆军 《农业资源与环境学报》 CAS CSCD 北大核心 2021年第2期241-248,共8页
针对当前乡村耕地资源闲置浪费与利用率低下等问题,从精准脱贫与乡村振兴有机衔接视角,研究贫困地区耕地流转现状及其驱动机制,为盘活乡村耕地资源、促进区域稳定持续脱贫与乡村振兴提供理论支撑。本文以西北干旱区精准脱贫与乡村振兴... 针对当前乡村耕地资源闲置浪费与利用率低下等问题,从精准脱贫与乡村振兴有机衔接视角,研究贫困地区耕地流转现状及其驱动机制,为盘活乡村耕地资源、促进区域稳定持续脱贫与乡村振兴提供理论支撑。本文以西北干旱区精准脱贫与乡村振兴示范区盐池县为例,基于93个行政村的问卷调研数据,运用ArcGIS及地理探测器等工具,研究盐池县耕地流转分异特征、主导因素及作用机制。结果表明:盐池县耕地流转存在明显的地域差异性,呈现"北高南低,中部密集"的趋势;人均耕地面积、水浇地面积、合作社运营状态、特色产业数量以及到县级干道距离是影响盐池县耕地流转的主导因素,各因素对耕地流转的影响力分别为0.247、0.264、0.028、0.065、0.091。土地利用是驱动盐池县耕地流转的主要因素,未来应加强水利工程建设,增加水浇地面积,加强农业合作社经营与特色产业培育,促进耕地资源流转与可持续利用。 展开更多
关键词 乡村系统 耕地资源 地理探测器 耕地流转 人地关系 干旱区 精准脱贫 乡村振兴
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农村土地精准扶贫/脱贫研究综述及展望 被引量:8
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作者 余文波 蔡海生 +1 位作者 张莹 吕博兰 《江西农业学报》 CAS 2017年第4期117-122,129,共7页
通过对国土资源政策参与农村精准扶贫开发工作进行归纳总结,从土地整治、生态补偿、耕地占补平衡、生态移民、土地流转、宅基地、农村集体经营性用地、"增减挂"、产业扶贫等方面论述了当前农村土地精准扶贫模式,选取10个指标... 通过对国土资源政策参与农村精准扶贫开发工作进行归纳总结,从土地整治、生态补偿、耕地占补平衡、生态移民、土地流转、宅基地、农村集体经营性用地、"增减挂"、产业扶贫等方面论述了当前农村土地精准扶贫模式,选取10个指标对以上模式进行了优劣势分析,并对赣南老区模式、凉山模式、黄溪模式、闽宁模式等典型案例进行了分析,提出了未来扶贫的主要趋势,为贫困地区脱贫攻坚提供依据。 展开更多
关键词 精准扶贫 脱贫 土地政策 农村
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江西赣州瑞金-石城地区土壤与白莲果实中Se及其他有益元素地球化学特征 被引量:5
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作者 黄园英 魏吉鑫 +2 位作者 刘久臣 张明 刘斯文 《地质通报》 CAS CSCD 北大核心 2020年第12期1944-1951,共8页
为了配合赣州六县脱贫攻坚15万土地质量地球化学调查工作,选择江西瑞金和石城采集了表层土壤及70件白莲-根系土样品,测定了土壤和白莲果实中Se等23项元素指标,包括有益人体健康的10项微量元素。调查结果表明:①石城县白莲中Cd、Pb、Cr... 为了配合赣州六县脱贫攻坚15万土地质量地球化学调查工作,选择江西瑞金和石城采集了表层土壤及70件白莲-根系土样品,测定了土壤和白莲果实中Se等23项元素指标,包括有益人体健康的10项微量元素。调查结果表明:①石城县白莲中Cd、Pb、Cr、Hg和As五种重金属均低于GB2762—2017标准中限量值,瑞金市白莲中除有36%Pb超标现象外,其他重金属都不超标。其对应根系土中5种重金属含量低于筛选值,瑞金—石城表层土壤是绿色安全的,并分别圈定了绿色富硒基地2块,面积分别为瑞金92 km^2和石城5.6 km^2;②瑞金—石城白莲富硒率较高,达80%以上,并富含人体所需的10项微量元素,这将为开发富硒白莲提供技术支撑;③在非富硒土壤中发现了富硒白莲,可能主要与土壤中硒的生物有效性和白莲自身特性有关。 展开更多
关键词 赣州脱贫攻坚 白莲 富硒土地资源 瑞金—石城调查区
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国土资源政策助力赣州市脱贫的调研与思考 被引量:9
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作者 袁国华 郑娟尔 王世虎 《中国国土资源经济》 2016年第3期24-28,共5页
赣州在国土资源开发扶贫方面的主要进展和成效:通过地质找矿提升区域发展能力;以地灾防治和搬迁避让促进群众脱贫致富;加强矿山环境治理、地质遗迹保护、农业地质和环境地质调查,全力保障民生发展用地;大力推进土地综合整治和规模化流转... 赣州在国土资源开发扶贫方面的主要进展和成效:通过地质找矿提升区域发展能力;以地灾防治和搬迁避让促进群众脱贫致富;加强矿山环境治理、地质遗迹保护、农业地质和环境地质调查,全力保障民生发展用地;大力推进土地综合整治和规模化流转;积极利用试点发展地方经济。存在的问题:可利用的政策工具减少,扶贫效力呈递减趋势;部分扶贫政策操作起来困难,矿产资源开发扶贫的长效机制待确立,用地指标紧缺;新型地质工作还需加强等。建议:精准施策,狠抓落地延效;整合资源加大地灾扶贫移民及"一步城镇化"进程;转换矿产资源扶持思路,构建区域矿业经济持续发展长效机制;创新土地供给政策工具,积极探索国土资源支撑脱贫攻坚的新方式。 展开更多
关键词 脱贫攻坚 资源开发 扶贫 土地政策 赣州
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试论土地资源管理政策的调整 被引量:32
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作者 陈百明 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2003年第5期611-616,共6页
为了适应新的形势和要求,国家应及时调整土地资源的管理政策。首先是调整土地管理工作中“数量、质量并重,兼顾生态”的方针,因为“兼顾生态”似不够突出生态建设的重要性。实际上,土地资源的许多数量、质量问题是由于忽视生态建设所造... 为了适应新的形势和要求,国家应及时调整土地资源的管理政策。首先是调整土地管理工作中“数量、质量并重,兼顾生态”的方针,因为“兼顾生态”似不够突出生态建设的重要性。实际上,土地资源的许多数量、质量问题是由于忽视生态建设所造成的,所以应放在“优先”的地位。其次是调整“全国耕地总量动态平衡”和“耕地占补平衡”政策,因为工业化、城市化的发展进程、农业结构的调整,以及生态建设的需求,我国不可能做到耕地总量平衡和占补平衡。加入WTO也为调整这一政策提供了机遇和契机,所以今后似不宜再提。第三是应调整省级行政区域内部耕地数量平衡政策。从体现区域产业发展战略,促进区域经济协调发展出发,应该允许有些省级行政区域不必在耕地数量上平衡;粮食缺口可以通过关税配额或全国统一的粮食市场解决。 展开更多
关键词 土地资源管理 管理政策 中国 耕地总量 农民利益
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浅层地温能开发利用管理研究——以江苏省南京市为例 被引量:4
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作者 鄂建 周荣根 +1 位作者 陈火根 徐玉琳 《中国国土资源经济》 2013年第3期31-35,共5页
南京市浅层地温能开发利用存在的问题有:资源调查评价与专项规划相对滞后;轻视地质评估,动态监测不到位;管理体制机制不健全,职责不清等。在现有政策法规基础上,借鉴北京市、天津市的成功经验,提出南京市浅层地温能开发利用管理的建议:... 南京市浅层地温能开发利用存在的问题有:资源调查评价与专项规划相对滞后;轻视地质评估,动态监测不到位;管理体制机制不健全,职责不清等。在现有政策法规基础上,借鉴北京市、天津市的成功经验,提出南京市浅层地温能开发利用管理的建议:①加强组织管理,出台政策,明确各部门的分工与合作;②加强调查评价工作,编制开发利用规划,进行工程前期地质评估工作;③编制勘查与开发利用技术标准,建立勘查资质管理和勘查报告审批制度;④制定地源热泵工程设计、审核及竣工验收制度;⑤建立示范工程评审制度和财政补贴制度;⑥构建动态监测网,开展执法监察工作。 展开更多
关键词 浅层地温能 开发利用 国土资源管理 政策 南京市
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走出中国农村反贫困政策的困境 被引量:24
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作者 赵慧珠 《文史哲》 CSSCI 北大核心 2007年第4期161-168,共8页
改革开放以来,我国农村的反贫困工作取得了举世瞩目的成就。同时应当看到,目前农村反贫困政策实际上陷入了某种困境。主要表现为城乡之间扶贫政策的明显差别,非农就业的沉重压力,现有开发式扶贫的局限性,失地农民的贫困以及极端贫瘠地... 改革开放以来,我国农村的反贫困工作取得了举世瞩目的成就。同时应当看到,目前农村反贫困政策实际上陷入了某种困境。主要表现为城乡之间扶贫政策的明显差别,非农就业的沉重压力,现有开发式扶贫的局限性,失地农民的贫困以及极端贫瘠地区扶贫行动的低效。如何使中国农村反贫困政策走出困境?首先必须确立起让全体社会成员共享社会发展成果的基本理念。在此条件下,针对中国农村反贫困政策的困境,确定应对思路。 展开更多
关键词 农村反贫困政策 扶贫开发 失地农民 非农就业
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“新常态”下的上海土地节约集约利用 被引量:51
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作者 庄少勤 《上海国土资源》 2015年第3期1-8,共8页
2015年7月27日,国土资源部在上海召开"全国土地利用管理政策培训"会议,上海市规划和国土资源管理局党组书记、局长庄少勤博士作了专题报告。庄局长的报告全面总结了近年来上海在土地利用方面的思考与探索,系统阐述了当前上海... 2015年7月27日,国土资源部在上海召开"全国土地利用管理政策培训"会议,上海市规划和国土资源管理局党组书记、局长庄少勤博士作了专题报告。庄局长的报告全面总结了近年来上海在土地利用方面的思考与探索,系统阐述了当前上海城市发展和土地利用面临的生态化、人文化、网络化、社会化、数据化、法制化等六个"新常态"特征,提出了以"总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高"的"五量调控"基本策略和构建土地利用资源、效能、机制"三位一体"的全生命周期管理体系的上海土地新政顶层设计,介绍了上海落实"五量调控"基本策略、实现土地利用之道的五个方面的具体实践和未来进一步深化的六大着力领域。该报告具有重要的实践指导作用和理论学术意义,现予全文刊发,以推进国土资源管理和土地利用研究。 展开更多
关键词 国土资源管理 土地集约节约利用 城市发展 土地新政 顶层设计 探索实践 新常态
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乌蒙山区国土开发扶贫机制与政策建议 被引量:1
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作者 赵梅 王奇 +2 位作者 李学坤 周铝 赵鸭桥 《中国国土资源经济》 2019年第2期66-69,89,共5页
国土开发扶贫机制的构建,对于合理利用土地资源,助推脱贫攻坚具有重要意义。乌蒙山区国土开发过程中面临着农民经营农村土地的积极性普遍下降,土地利用与经营成本抬升,土地开发的计划性与土地经营的市场化存在矛盾,新型经营主体短期行... 国土开发扶贫机制的构建,对于合理利用土地资源,助推脱贫攻坚具有重要意义。乌蒙山区国土开发过程中面临着农民经营农村土地的积极性普遍下降,土地利用与经营成本抬升,土地开发的计划性与土地经营的市场化存在矛盾,新型经营主体短期行为突出,以及土地开发项目之间综合协调不够等问题。建议:(1)将政府对国土开发的投入成果转化为村级组织和贫困户的资产;(2)引导部分土地集中到贫困农户;(3)降低贫困农户经营土地的成本;(4)建立土地可持续利用与经营的监督评价机制;(5)建立农业产业发展与土地开发项目的协调机制。 展开更多
关键词 乌蒙山区 国土开发扶贫 机制 政策建议
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精准扶贫情境中政务信息资源共享的管理行为框架研究——以贵州省“扶贫云”项目为例 被引量:3
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作者 宋懿 洪学海 孙嘉睿 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第12期188-194,共7页
[目的/意义]从精准扶贫的业务情境特征出发,探究该情境中政务信息资源共享的管理行为框架构建。[方法/过程]在文献分析的基础上构建出政务信息资源"汇聚-融合-共建"的三阶段管理行为框架,并对贵州省"扶贫云"建设过... [目的/意义]从精准扶贫的业务情境特征出发,探究该情境中政务信息资源共享的管理行为框架构建。[方法/过程]在文献分析的基础上构建出政务信息资源"汇聚-融合-共建"的三阶段管理行为框架,并对贵州省"扶贫云"建设过程中的管理行为特征进行归纳。[结果/结论]案例分析从信息资源及行政权力两大管理对象入手,识别并探讨相关管理行为在三个生命周期中的变化,分析结果呈现出不同阶段共享管理行为的侧重点,为政务信息资源管理实践的可持续发展提供了理论基础及实践依据。 展开更多
关键词 精准扶贫 政务信息资源 信息共享 业务情境 管理行为 行为框架
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革命老区教育精准扶贫的价值与优化路径——基于川东革命老区的考察 被引量:8
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作者 叶怀凡 《四川理工学院学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第4期88-100,共13页
革命老区是中国革命的摇篮,老区人民为新中国的建立做出了重大牺牲和巨大贡献。确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会,是党中央的庄严承诺和明确要求。由于革命老区大多地处边远山区和集中连片特困地区,自然地理环境与经济发展... 革命老区是中国革命的摇篮,老区人民为新中国的建立做出了重大牺牲和巨大贡献。确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会,是党中央的庄严承诺和明确要求。由于革命老区大多地处边远山区和集中连片特困地区,自然地理环境与经济发展基础普遍较差,因而,虽经过多年的建设与发展,其经济社会发展水平整体上仍比较滞后,贫困面较广,贫困程度还比较深,脱贫攻坚的任务仍十分艰巨。“发展教育脱贫一批”作为党中央确定的扶贫攻坚战役“五大工程”之一,是精准扶贫的根本之计、治本之策,是阻断贫困代际传递的重要途径和关键举措。对广大革命老区来说,深入推进教育精准扶贫,不仅是贯彻落实党中央、国务院决策部署的内在要求与生动实践,更是巩固脱贫攻坚成果,确保贫困地区和贫困群众“脱贫不返贫”的迫切需要;是提升教育精准扶贫效能,“优化升级”帮扶政策和帮扶举措的现实需要;是全面提升人口的综合素质,促进革命老区振兴发展的长远需要;同时也是打赢脱贫攻坚的决胜之战,确保同步建成全面小康社会的必然要求。但研究发现,目前部分革命老区在教育精准扶贫的实践中,虽取得了显著的阶段性成效,但也还不同程度地面临着一些困难与不足:一是扶贫规划的顶层设计不够完善,在一定程度上弱化了教育精准扶贫的特殊价值;二是扶贫资源的统筹整合难度较大,在相当程度上制约了教育精准扶贫的纵深推进;三是贫困文化的客观存在及其负面影响,在较大程度上制约了教育精准扶贫的政策效应。当前,广大革命老区正处于脱贫攻坚的决战决胜冲刺期,纵深推进教育精准扶贫所面临的形势更严峻、任务更艰巨。面向未来的革命老区教育精准扶贫实践,在宏观思路与策略上应更加注重考核、督导、绩效评价等相关配套政策的制订与完善;更加注重争取上级财政特别是中央财政专项资金的转移支付;更加注重面向“特殊儿童、农村留守儿童、进城务工人员随迁子女以及乡村教师”等特定困难群体的精准帮扶;更加注重借力对口帮扶高校及驻地高校在教育、科技、人才、智力、信息等多方面的综合优势。 展开更多
关键词 教育精准扶贫 革命老区 振兴发展 政策效应 资源统筹 贫困文化 转移支付
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基于精准扶贫的政府文化扶贫政策演变分析 被引量:7
18
作者 刘畅 汪子涛 《农业经济与管理》 2018年第3期36-45,共10页
十九大以来,精准扶贫思想已成为当前指导我国扶贫工作的基本理念。而文化扶贫作为政府扶贫攻坚的一种重要手段,应与时俱进,与精准扶贫新思路、新方法融合。首先,梳理我国政府文化扶贫政策演进历程,将政府文化扶贫政策发展分为三个阶段:... 十九大以来,精准扶贫思想已成为当前指导我国扶贫工作的基本理念。而文化扶贫作为政府扶贫攻坚的一种重要手段,应与时俱进,与精准扶贫新思路、新方法融合。首先,梳理我国政府文化扶贫政策演进历程,将政府文化扶贫政策发展分为三个阶段:初等教育普及与基本文化产品供给阶段、细分目标群体的文化扶贫阶段、全方位多领域的文化精准扶贫阶段。其次,分析我国当前文化扶贫工作面临的形势与困境,历经三个阶段扶贫工作,我国贫困地区文化发展水平已取得长足进步,但与经济发达省份仍存在较大差距,文化精准扶贫工作难度仍较大。因此,从精准识别、精准帮扶、精准退出和精准管理四方面分析文化精准扶贫工作存在问题。最后,将精准扶贫基本理念纳入文化扶贫实践工作中,探索文化精准扶贫优化路径。 展开更多
关键词 精准扶贫 文化扶贫 政策演变 精准管理
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国土资源部支持乌蒙山片区扶贫攻坚路径分析 被引量:9
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作者 李东法 《中国国土资源经济》 2014年第2期32-35,共4页
国土资源部在乌蒙山片区扶贫攻坚中的成效:保障了经济发展与扶贫用地需求、改善了农村生产生活和生态环境、促进了资源优势转化、地质灾害防治有实效、指导地质环境保护促进旅游资源开发、提供了强有力的政策和人才支持。主要困难和问题... 国土资源部在乌蒙山片区扶贫攻坚中的成效:保障了经济发展与扶贫用地需求、改善了农村生产生活和生态环境、促进了资源优势转化、地质灾害防治有实效、指导地质环境保护促进旅游资源开发、提供了强有力的政策和人才支持。主要困难和问题:在政策、协调联动机制方面还不够完善;贫困地区国土资源管理工作尚需加强指导;扶贫调研还需要更加深入。建议:国土资源管理改革先行先试;落实差别化政策,提高倾斜政策的针对性和可操作性;推广赣南定点扶贫经验,建立"四位一体"的扶贫工作机制;发挥扶贫联系点作用,准确把握实际需求;区分不同情况,统筹研究提出支持政策措施;整合力量,协调联动,抓好政策落实。 展开更多
关键词 国土资源 扶贫攻坚 工作成效 乌蒙山片区
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西北地区水资源可持续管理与防治土地退化的区域政策——以石洋河流域为例 被引量:15
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作者 杜群 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2004年第6期77-82,共6页
详细考察了石洋河流域现行的与土地退化相关的水资源管理现状: ①区域水资源利用形成了优先权,工业供水优先于农业用水、中游地区用水优先于上游和下游地区; ②农业生产极大超用地下水; ③解决水资源问题过分强调水利工程建设;④调... 详细考察了石洋河流域现行的与土地退化相关的水资源管理现状: ①区域水资源利用形成了优先权,工业供水优先于农业用水、中游地区用水优先于上游和下游地区; ②农业生产极大超用地下水; ③解决水资源问题过分强调水利工程建设;④调配水资源大多依据经验和估算等。分析和评价了区域水资源政策,认为工业用水优先权虽然符合经济增长需要和资源利用效率原则但缺乏社会公平性和生态保护的合理性,土地退化进而流域生态系统服务功能退化与缺乏有效运行的补偿机制直接相关。最后提出了区域政策完善建议: ①经济增长速度要受自然承载能力制衡; ②调整农业灌溉用水比例、促进农业结构调整; ③建立统一的流域水资源管理系统; ④建立和实施流域生态系统服务的补偿机制;⑤加强科技能力建设等。 展开更多
关键词 水资源可持续管理 土地退化 石羊河流域 区域水政策
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