论我国海洋环境保护法律责任制度的缺陷及其完善——以渤海湾油田溢油事件为例

渤海湾溢油事件暴露出我国《海洋环境保护法》法律责任制度存在若干缺陷。行政责任方面,存在政府信息公开责任不严、对相对人的行政处罚过轻等问题,应当细化海洋环境信息公开责任,严格对污染海洋者的行政处罚。海洋生态损害是《海洋环境保护法》对污染损害责任的创造,但条文规定过于模糊和原则,应当在明确海洋生态损害的构成,指明海洋生态损害评估方法,详细规定海洋生态损害赔偿项目,确定海洋生态损害的诉讼制度。刑事责任方面,《刑法修正案(八)》出台使原海洋环境保护刑事责任制度已经落后。应当出台对"污染环境罪"的司法解释,并修改相关法律中的条文。

论国际海洋资源开发进程中的勤勉义务

一般国际法上的勤勉义务构成国际习惯法规则,而且在诸多国际条约和国际法律文件中均有所体现,但该义务的内涵和外延始终处于“碎片化”状态。随着近年来国际司法机构相关咨询意见和司法裁决的增多,《联合国海洋法公约》中的勤勉义务得以揭示,其内涵与外延日渐清晰。勤勉义务与国际法律责任密切相关。不过,作为行为义务,加之适用标准灵活,国际海洋资源开发进程中的勤勉义务在实践中并不必然导致国际法律责任。勤勉义务的消极层面无需夸大,对于负责任的国家而言,该义务反倒是一种激励。在建设海洋强国的战略目标指引下,中国目前应积极采取措施以规制其管辖和控制下的深海采矿和远洋捕鱼活动,从而彰显重视海洋环境保护的“负责任大国”形象。

跨界海洋环境损害国家责任资金机制探讨

资金保证是跨界海洋环境损害责任中值得研究的重要问题之一。资金保证在海事赔偿责任方面一般有保险和基金两种方式。但目前这两种方式只是主要适用于民事赔偿责任,对公法性质的跨界海洋环境损害国家赔偿责任及对海洋公域造成损害责任似乎并不适用。本文拟借鉴国际民事责任基金机制,探讨构筑一种广泛适用于责任主体为国家的跨界海洋环境损害赔偿基金机制。

船舶油污防治的国内法思考——基于国际船舶油污防治的法律框架

作为一种承载人类社会可持续发展的重要资源,海洋越来越受到人类的关注。中国是个海洋大国,中国"十三五"发展规划纲要明确提出要发展海洋经济,更要注重"加强海洋资源环境保护",实现海洋生态文明建设,推进制度创新和体系建设。船舶油污是海洋环境污染和生态破坏的主要原因之一,国际社会签订了一系列条约对船舶油污进行规制。但船舶油污案件的管辖和规制最终主要还是一个国家国内法的主要内容。文章通过对相关国际法基本原则和制度的梳理、分析、提炼和借鉴,揭示了中国船舶油污法制的不足,并对健全、完善中国船舶油污的法制建设提出相应的建议。

论跨界污染的国际法律责任

传统国际责任理论固然在很多问题上已经不能适应当今跨界污染的现实,但在国际法不加禁止的行为之外的许多跨界污染事件的责任中仍不可或缺。传统国际责任理论其实是与国际损害责任并行不悖的制度,两者相得益彰,各补其短,共同构成了完备的跨界环境污染国际法律责任的全面体系。

论海洋环境保护--“对一切义务”的视角

"对一切义务"是指对整个国际社会的义务。对海洋环境的保护符合人类基本道德价值和国际社会共同利益,是一项"对一切义务"。各国应加强合作,履行海洋环境保护这一"对一切义务",实现海洋环境的可持续发展。不履行这一"对一切义务",应承担国家责任。