The Legal Logic in the Practice of Poverty Reduction in Rural China in the One Hundred Years Since the Founding of the Communist Party of China

Three major poverty reduction models have successively been adopted in the poverty control led by the Communist Party of China(CPC),namely reliefbased poverty alleviation,which focused on adjusting the production factors of land,development-driven poverty alleviation,and targeted poverty alleviation.In the process,the target of finding a rational position for the principal function of poverty alleviation has been gradually realized:the approach of poverty alleviation has gradually adjusted from micro to macro,from direct to indirect;while the management has transformed from mobilization-based to rule-of-law based.Rules that link policies and laws,as well as a rule-of-law model of the poverty reduction of a developing country that is led by party committees and governments,has been formed,and an illustrative sample of poverty control has been created,which provides experience based knowledge to the anti-poverty practices in developing countries.In the future,it is necessary to further realize the protection of the rights of the people in comparative poverty and the proceduralization of poverty reduction administrative behaviors,as well as to formulate a unified "Poverty Reduction Law" when the time is ripe,to protect the rights of the people in comparative poverty in the post-poverty-alleviation era.

新中国成立以来中国共产党解决大党独有难题的探索历程与基本经验

新中国成立以来,中国共产党团结和带领全国各族人民取得了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就,不仅开辟了中国特色社会主义道路,而且成为执政时间最长、组织规模最大的执政党。作为先进的马克思主义执政党,中国共产党在面对伟大成就的同时,也以睿智的眼光清醒认识到大党独有难题。大党独有难题是中国共产党基于执政时间最长、组织规模最大、执政国家人口最多的特殊情境所形成的难题。新时代新征程,面对百年大党独有难题,中国共产党始终保持清醒和坚定,锐意进取,大胆探索,积累了解决大党独有难题的宝贵经验。

中国式现代化的党章基础

党章以一种从根本上体现中国共产党国家建设观念的方式,为中国式现代化构建逻辑完整的规范链条提供了充分有效的制度保障。党章通过实现人的全面发展与现代化道路的同构共进、表达党领导国家发展的价值理性、坚持系统均衡的发展理念,集中彰显中国式现代化的政治愿景。党章中的发展原则规范、社会主义文化建设规范、社会主义生态文明建设规范、外交规范等,与中国式现代化的基本特征、本质要求相呼应。以相关理念内容为基础,党章主要通过对规范体系的统领与指引、对治理体系的塑造与影响,确保中国式现代化在党的领导下扎实推进。

美国政府与1949年北平国共和平谈判

1949年北平国共和平谈判,不仅对中国历史的发展而且对世界格局的变化均产生巨大影响,美国政府的政策因之发生变化。随着中国人民解放军在战略决战中取得巨大胜利,美国政府发起“和平攻势”,要求蒋介石退位、让李宗仁上位进行国共和谈。为了使中共同意举行和谈,美国政府企图通过联合国调停。为了阻止中共将革命进行到底,美国政府提出谈判“划江而治”和联合政府两大问题。中共反对“划江而治”和有反对派参加的联合政府,故美国的企图不可能得逞。美国政府见此,要求李宗仁拒绝接受国内和平协定最后修正案,其“和平攻势”转到竭力遏制新中国的政策上来。

新时代党的执政话语体系的价值定位、承载内容和主要特征

中国共产党执政话语体系作为一种指导性认知范式,承担了意识形态解释、动员、整合等基础性功能,是实现党的执政行为赢得广泛社会支持目的的有效价值系统。新时代党的执政话语体系变迁与调适中,从总体上不能抽离国家利益和公众利益的基本范畴。新时代党的执政话语体系包括人民立场、政党使命、社会公平、国家建设、民族复兴等主要表达内容以及相应独特鲜明的特征,它们在一定意义上直观反映了执政话语体系的转型走向。

二十届三中全会《决定》中的“法”字及其语义价值分析

二十届三中全会《决定》中共出现130个“法”字,从语言学、语义学的角度来看,其分布状态、出现频次、组词形式等所表达的政策信息却不尽相同。结合十八届三中全会《决定》、十八届四中全会《决定》、党的十九大报告和二十大报告中“法”字出现的规律和特征可以看出,一些重要法律术语或法治熟语在二十届三中全会《决定》的缺失可能具有一定政策解读上的意义。从语言学现象的角度对二十届三中全会《决定》中关于全面依法治国的具体规定的深度解读,这种全新的解读方法对于准确把握《决定》起草目的,全面和系统地领悟《决定》精神实质具有很好的学术启发价值和实践引导作用。

“党管金融”的法治内涵

观察和理解中国金融市场法律治理进程不应脱离中国共产党这一重要的政治因素。改革开放四十余年以来的中国金融法治实践表明,中国共产党事实上扮演了一个全方位的治理者角色,而不仅仅是在宏观层面领导金融立法。我国金融市场法律治理活动中,党的“在场”强化了金融法律制度实施的正当性基础,并且最终丰富了金融市场治理模式的形态,提升了金融市场法律治理的现实效能。总体来看,中国共产党发挥了各项治理机制的功能优势,实现了“依规治党”与“依法治国”的彼此支持与互相成就,也弥补了我国金融市场基础法律规则不完备而带来的制度缺陷。展望未来,有待进一步完善的工作包括:将目前已行之有效的习惯做法进行必要的成文化和制度化;协调好中国特色政治体制下党的领导与金融市场法律治理一般规律之间的关系;力求以法治手段对转型期金融市场不同利益团体的诉求进行积极引导与约束,扎实金融领域反腐工作的制度基础。

包容性法治:中国共产党自我革命的法治特征及效能提升

党的二十大首次对“完善党的自我革命制度规范体系”作出专门部署,为中国共产党始终在法治轨道上稳步推进自我革命提供了制度保障。中国共产党在推进自我革命过程中,通过整合包容党内法规制度、国家法律、党的纪律、党的优良传统和工作惯例等规范形式和内容,构建起由党章及其下设的党的领导制度规范、党和国家组织制度规范、党的自身建设制度规范、党和国家监督保障制度规范四大板块组成的制度规范体系。“包容性法治”框架下的自我革命实现了不同治理规范、治理主体、治理内容的包容,确立起全面整合、多元协同的法治秩序。这可从提升自我革命的制度协同性、体系融贯性、系统调适性等方面持续努力。

党的二十大精神融入高职思想道德与法治课程的三维探赜

党的二十大精神和高职思想道德与法治课程具有本质属性的一致性、价值目标的契合性、教学内容的相融性。加快推进党的二十大精神融入高职思想道德与法治课程,是贯彻落实党的教育方针、推进思想道德与法治课程改革创新、培育高素质技能人才的应有之义。在融入的过程中要把握融入的实践路径,打造高质量思政课师资队伍,丰富教学手段,精用教学话语,构建实践场域,推动高职思政课教学高质量发展,培育担当历史重任的时代新人。

论现行《中国共产党章程》总纲的叙事结构与制度功能

作为党章文本重要组成部分的总纲,拥有相对独立且完整的内容结构,其中所内含的两条线索是理解其内部构造的关键。贯穿“历史积累—现实基础—目标追寻”的发展主线见证了党的理论、制度和实践的创新与发展,依循“党的性质—指导思想—两个抓手”的路径线索勾勒出党领导人民治国理政的顶层设计。同时,总纲文本背后实际承载着多种制度功能。实践维度,落脚到中国共产党自身的思想与组织建设,表现为团结统一思想、塑造政党形象等功能;规范维度,则聚焦制度本身,发挥着制度整合、引领规范等功能。厘清党章总纲的内部构造及其功能,有利于充分发挥党章制度优势、释放治理效能。

论“三个务必”对中国共产党长期执政的价值

“三个务必”作为彰显党的二十大精神的论断之一,既是对中国共产党执政经验的深度凝练,也是对中国共产党在新征程上何以接续推进党的建设的深切回应,对于中国共产党长期执政具有重要价值。从历史与现实的双重向度进行考察,这种价值体现在凝聚了“为谁而长期执政、何以能长期执政、如何实现长期执政”之政党意识,丰富了“建设话语、宣传话语、叙事话语”之政党话语,塑造了“为民造福、务实清廉、担当有为”之政党形象,深化了对共产党执政规律的认识。系统分析“三个务必”对中国共产党长期执政的价值,有利于更好理解“三个务必”提出的时代意蕴。

新时代党的自我革命制度规范体系研究述评

自我革命制度规范体系是百年大党制度建设的经验总结,是党的二十大以来党的自我革命理论体系发展的重大研究成果。既有研究主要集中于党的自我革命制度规范体系的概念界定、生成逻辑、基本内涵、价值旨向及完善路径等方面,初步形成了较为完整的理论分析框架,为后续研究提供了价值考量。但既有研究仍存在学理性阐释深度尚显不足、内容趋近同质化和单一性、微观层面的研究亟待深化、学科研究视角及方法局限等问题,还具有进一步拓展和完善的空间。针对既有研究中存在的问题,未来的研究应重点关注超越政策文本自身的解读、研究广度与视角继续延伸、深化微观层面的研究深度以及秉持多学科和跨学科的研究视野等方面的内容。

《中国共产党纪律处分条例》分则中“有关规定”的实证分析与类型化

《中国共产党纪律处分条例》分则中的“有关规定”是违纪行为的客观方面构成要件。鉴于“有关规定”文义表达的范围过于广泛,基于统一执纪规范依据和提高党纪责任可预期性的考量,应当限定准用性规范的范围。解释立场取决于《中国共产党纪律处分条例》的三重制定目的,“有关规定”条款的准用性规范包括党内法规和省(部)级以上的党内规范性文件,全国人大及其常委会制定的法律和决定,国务院的行政法规、行政措施、决定和命令,部门规章,省级地方性法规和省级政府规章,一定位阶的党政联合发文,以及特定的具有全国性社会公权力的组织制定的、具有全国性效力的主要规章。

党的二十大精神融入思想政治理论课教学研究——以“思想道德与法治”课为例

“思想道德与法治”课是日常生活的映射载体,党的二十大精神融入其中具有内在契合性、现实指导性和未来引领性,可以激发青年爱国热情、增强对未来的冀望。党的二十大精神融入“思想道德与法治”课教学需遵循思想政治工作规律、教学育人规律和学生思想成长规律,才能系好青年学子入学后的第一颗扣子。

党的二十大精神中的法治要义融入高校思想政治理论课的多维路径

阐明了党的二十大精神中的法治要义融入高校思想政治理论课的价值意蕴。从内容要点、核心要求、关键要素三个层面分析了法治要义与思想政治理论课教学之间深刻的内在逻辑,从而构建了党的二十大精神中的法治要义深度融入高校思政课的内容体系、目标体系和保障体系。从加强规范性、探索渗透性与发展多样性三个维度提出了党的二十大精神中的法治要义在高校思想政治理论课教学实践中有机融入的路径与方法。

党领导下的中国制造业发展历程、演变规律与经验启示

制造业在近现代中国经济体系建设中发挥着关键作用,为保障国家安全、维护社会稳定、提升国际地位做出了巨大贡献。党领导下的中国制造业发展主要经历了艰难探索、曲折发展、稳步推进和高质量发展四个阶段。从发展目标、战略重点和规划思维三个方面提炼党在不同时期领导中国制造业发展所蕴含的演变规律,即党领导制造业发展的历程呈现出由跟随式发展向创新式引领转变、由内生式发展向全球化发展转变、由规范性技术逻辑驱使的生产模式向由整体性技术逻辑驱动的生长模式“跃迁”的规律。党领导制造业发展的百余年历程所积累的丰富历史经验,对中国进一步深化制造业改革、制定制造业发展规划具有深远的借鉴意义。

党的自我革命制度规范体系的结构形式与功能维度

坚持自我革命是中国共产党总结百年历史进程得出的一条基本经验。党的自我革命制度规范体系是体现党的自我革命品质的各项制度所构成的具有内在统一性的结构化制度规范。完善党的自我革命制度规范体系是无产阶级政党的本质要求,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署,是全面从严治党的实践路径。党的自我革命制度规范体系包括由“党章”“党内法规制度体系”“监督体系”形成的结构性板块,由政治监督、政治巡视、政治责任形成的重点工作内容,由“坚持制度治党、依规治党”和“民主集中制”贯穿其中的基本原则。党的自我革命制度规范体系具有秩序建构的功能、激发活力的功能。前者是塑造政党内部、政党之间、政党与国家之间的规范秩序;后者是以可预期的方式激发个体活力、组织活力和社会活力。完善党的自我革命制度规范体系,既要从制度形式上使体系建构更完备,又要在作用发挥上保证体系功能的充分释放。

深刻领会党的二十大精神勇担国际法学人的历史使命

党的二十大报告第一次将“涉外法治”“国际法”写入中国共产党全国代表大会报告,要求统筹推进国内法治和涉外法治,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,彰显了中国共产党更加重视发挥国际法的作用。党的二十大报告对教育、法治与安全所作的重大战略部署要求加强国际法的运用与塑造。党的二十大报告赋予中国国际法学人三大历史使命:一是构建国际法人才自主培养体系,因此需要尽快恢复国际法本科教育,形成国际法本科—硕士—博士—博士后全链条人才培养体系。二是建构中国自主国际法知识体系,因此需要设立国际法一级学科。三是提高国际传播与斗争能力,因此需要打通国际法理论生产与话语传播,通过理论性话语生产、时事性话语斗争、规则性话语输出、沟通性话语调适来提高国际传播与斗争能力。

论依规治党的政治优势

依规治党的政治优势,是指中国共产党通过依规治党不断厚植人民对党支持和拥护的政治根基。具体体现为中国共产党通过依规治党确保党在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想过程中始终成为人民的主心骨。依规治党之所以具有强大的政治优势,是因为它具有鲜明政治性、高度可行性与强大有效性三大特点。为更好推动依规治党政治优势转化为治理效能,必须把增强依规治党主体的运用能力作为关键环节,把提高党的政治优势制度化水平作为基础工程,把优化治理效能转化的体制机制作为强大保障。

论党的规范性文件之规范效力——以生态环境保护领域为例

党的规范体系由党内法规和党的规范性文件构成。相较而言,党内法规属于中国特色社会主义法治体系的组成部分,获得了更多的学术关注,但针对党的规范性文件的专门研究相对较少。然而,在我国国家治理实践中,党的规范性文件绝不仅是传统意义上的政策文件,而且在特定领域、特定时期、特定条件下具备相应的规范效力,发挥关键性的作用。忽视党的规范性文件的效力问题,将难以证成党的规范性文件在现实中参与国家治理、调整相应国家与社会事务的正当性。在我国生态文明建设中,通过党政联合发文的形式,诸多党的规范性文件将党和国家的意志转化为生态文明制度创新与转型的规范指引,其灵活性、针对性强的优势满足了生态环境治理及生态文明建设的紧迫需求,典型代表领域如环保垂直管理改革、生态保护补偿制度、生态环境损害赔偿制度等。党的规范性文件之规范效力有别于党内法规的“溢出效力”。党的规范性文件在满足一定要件时发挥特殊的规范效力,主要体现为效力形式、效力程度和效力范围的特殊,其效力发挥的要件包括调整对象的重要性、内在属性的双重性、发展目标的探索性。