北京政府时期丁恩河南盐务改革探析

北京政府时期,袁世凯以盐税为抵押,签订善后借款合同,西方国家为保证借款能顺利偿还,派丁恩到中国进行盐政改革,主张取消引岸专商制度,实行食盐自由贸易。由于引商的反对、民众的怀疑态度,丁恩先在河南地区进行改革尝试,额定盐价、调整盐务管理机构、遏制私盐流通等,这些措施的实施虽遇到各种阻力,但增加了河南盐税收入,促进了河南盐务近代化转型。

全面抗战时期国民政府对河南的盐业改革探析

全面抗战时期,由于战争影响,国民政府采取了保国稳民等措施增加财政收入。在此背景下,河南盐业进行系列改革,调整盐税税率与盐价、整顿盐务机构、革新运销制度与销售方式等,这些措施不仅增加了河南盐税收入,推动了战时河南经济的革新与发展,对支持抗战亦有积极意义。

张謇的盐业改革及其现代管理启迪

深受修身齐家、理财治国之道熏陶的晚清状元张謇,在中国的盐政管理、产业升级等领域做出过不可小觑的理论探索和实践贡献。面对晚清盐政的管理积弊,他契理、契机地积极倡导盐业改革。为了提振衰落的淮南盐业,他勇于实业救国,独辟蹊径自创盐业公司以革新制盐工艺,转变生产方式;同时,张謇以设厂聚煎、就场征税等全新理念力倡盐政制度的变革。在实干兴邦的过程中,张謇既不辞劳苦地探索了日本盐田法、以煤替草、滩晒板晒法等一系列新的生产技术,又因地制宜高瞻远瞩地从宏观层面降低全国的制盐成本,以淮北济南盐场建设、淮南“废灶兴垦”运动促成两淮地区的产业结构之调整升级。在积极探索盐改、应对内忧外患的道路上,张謇可谓是中国盐业现代化历程的先觉者兼先行者,其所展现的寻找蓝海、战略转变、人本管理、降本增效等经营智慧,对当下的经济建设和生产管理都具有理论启发意义和现实参考价值。

试论嘉庆初年云南盐务改革——以永北同知李书吉记述为中心

乾嘉之际,云南盐务弊病丛丛,引发社会矛盾尖锐。嘉庆二年云南爆发“压盐致变”,是云南盐弊突出的反映。嘉庆四年云南推行“民运民销”的盐务改革,破解盐务弊病困局。作为地方官的李书吉经历事变,他以信札形式把谏言等上报地方要员,这为“民运民销”改革提供决策参考,为此改革作出贡献。

宁夏固原凹陷岩盐矿床后生改造成矿作用—来自矿物学的证据

为深入理解岩盐矿床复合成矿作用,研究宁夏固原凹陷岩盐矿成矿规律和成矿模式,在野外地质调查的基础上,通过镜下观察、扫描电镜分析、电子探针能谱分析、X射线粉晶衍射分析,结合岩石学和矿物学研究,对该矿床矿石结构构造特征和矿物特征进行对比研究,并对其岩盐矿成矿期次进行了划分。结果表明,固原凹陷岩盐矿矿石具有原生沉积和后生改造结构构造。矿石结构中自形细晶结构为原生沉积结构,自形粗晶、港湾和蠕虫交代结构为后生改造结构。矿石构造中纹层、条带、团块状构造为原生沉积构造,块状、角砾状和网脉状构造为后生改造构造。岩盐矿床矿物组合主要有石盐、钙芒硝、硬石膏、无水芒硝以及粘土矿物、钠长石、白云石,具有原生沉积和后生改造的矿物组合特征,盐类矿物均可见原生沉积型和后生改造型矿物。岩相学和矿物学研究证实,固原凹陷岩盐矿床是一个典型的原生沉积-后生改造型矿床。钙芒硝和硬石膏矿主要由早期沉积作用形成矿化体,经历了后期微弱的改造作用;而石盐矿主要由早期沉积作用形成矿体,在后期盆地构造变化中发生塑性流动、溶解-重结晶或构造变形而充填于围岩的裂隙或构造活动形成的有利空间中成矿,表明矿床经历了原生沉积成矿期和后生改造成矿期两个成矿期次。

氮污染对半再生重整催化剂及装置设备的影响

根据3个不同炼油企业半再生重整催化剂氮中毒的情况,分析了氮的来源、氮中毒机理、氮对催化剂以及装置设备的影响,并在原料控制、催化剂选型、增加液相脱氯等方面提出了解决氮中毒的措施。重整催化剂发生氮污染后,需要暂时适当提高注氯量以弥补催化剂的氯损失,但会加重装置设备腐蚀。氮污染是暂时的,一旦重整原料满足指标要求,催化剂的活性会得到恢复。发生氮污染后应尽快找出氮含量高的原因并及时排除,否则会在系统内的低温部位生成氯化铵,影响装置设备的正常运行。防止铵盐结晶出现最有效的措施是在预加氢系统内严格控制重整精制油氮质量分数小于0.5μg/g。

我国盐业管理体制发展历程及趋势初探

针对国家盐业体制改革后,国内市场竞争进入白热化阶段,纷争不断,盐行业大型化、集团化的产业垄断形态尚未形成,体制改革效果还未显现的情况,本文以我国盐业发展历程及体制改革作为切入点,通过世界上其他国家盐业管理模式的借鉴和启示,对我国盐业体制改革走向和发展趋势进行探索。

盐业法律的跨区域实施困境与出路——以宜宾丰源盐业公司案为例

地方保护主义是构建国内统一大市场的重要障碍,同时也是法律跨区域实施的一大难题。通过宜宾丰源盐业公司延边分公司诉D市盐务管理局行政强制案,可以看出地方保护主义在盐业法律跨区域实施上的阻碍。按照《盐业体制改革方案》的基本精神和新修订实施的《食盐专营办法》相关规定,国家已经取消了食盐跨区域经营的禁止性规定,明确支持食盐经营企业可以开展跨区域经营。但是一些地方盐务管理部门仍然以修订前的行政法规作为执法依据,这是地方保护主义在盐务执法上的体现。为此,需要建立公正独立的司法机制,以克服地方保护主义,保障法律的跨区域顺利实施,促进全国统一大市场建设。

120万t/a连续重整装置铵盐结晶原因分析及解决措施

针对120万t/a连续重整装置预加氢循环氢压缩机(601-K-101A/B)入口过滤器滤网处铵盐结晶析出导致循环氢压缩机频繁切换,且重整循环氢压缩机干气密封粗过滤器滤网也出现铵盐结晶现象,及时分析原因及讨论解决措施,确保过滤器压差不再上涨。

民国北京政府时期地方盐政改革探析——以四川、两淮为例

民国初期,政局混乱,财权进一步分散,为增加财政收入,中央政府、地方各省、盐商团体等各种势力展开对盐政实权的争夺,统一盐政的舆论呼声很高。随着辛亥革命的推进,独立各省相继实行盐政改革,以四川废除引岸专商、两淮组织盐业公司、就场征税、两浙就场官专卖、长芦盐场整理等最有代表性,但由于盐政改革的推行缺乏相对稳定的经济社会环境、中央财政掌控能力不佳、地方各自为政、改革阻力过大等原因,地方盐政改革多以失败告终。尽管如此,四川、两淮等地在改革中主张的就场征税、自由贸易等措施带有近代盐税性质。

“私怨”还是“公愤”——王余照控案与晚清川盐官运改制再认识

“王余照控案”所呈现的真实历史面向十分复杂。丁宝桢参奏王余照“多罪”的证言出于自流井职员李春霖,而李春霖为李陶淑堂的掌舵人,是王余照家族在富荣盐场的重要竞争对手,二人私交不洽,甚至对簿公堂,其呈控王余照多罪的“事实”大有可疑。丁宝桢将矛头直指王余照“私德”不佳,却故意隐瞒曾任用王余照为“总绅”参与川盐官运改制的事实,有意将上控一案导向王余照对自己妄怀“私怨”的报复性回击。丁宝桢所隐晦不语的是,二人不睦的真因在于盐务本身,王余照对官运商销制度落地过程中所产生的诸多弊病的上呈,成为二人分道扬镳的关键。因上控内容基本属实,故不能以王余照窃名上控而视其为诬告。

我国食盐业专营垄断之变异、危害及其纠补

我国食盐业实行实质为政策性垄断的专营制度,即国家对食盐实行指令性计划管理,由盐业行政部门主管食盐生产、分配及监督盐业运行,盐业公司只负责食盐批发。然而,由于现实立法的缺漏和行政权力不当让与,导致盐业公司合法垄断变异,带来权力寻租和食盐安全隐患等弊端。针对盐业公司的违法垄断行为,应进行食盐体制改革,完善食盐立法,以化解这种行为。

基于规制理论的食盐专营制度改革探讨

我国对食盐实行专营制度,这一制度在消除我国碘缺乏病、提高国民素质方面起到了重要作用,但因专营产生的弊端也逐渐显露。目前,由于应对碘缺乏病症的需要已经得到了满足,并且随着市场化进程的逐步深入,对盐业管理也提出了更高的要求,因此,食盐专营制度需要加以改革直至取消。由于我国地域辽阔,地区间经济发展不平衡,居民的消费能力、消费观念千差万别,所以,食盐专营制度改革不能在全国范围内实行单一的政策,而应该按照经济状况,在西部老少边穷地区采取特殊政策,核心是实行碘盐免费供给,东部经济发达地区和中部经济状况较发达地区则实行统一的改革政策。

抗盐植物研究进展

综述了植物抗盐机理、研究方法、研究手段等概况,并从盐生植物的分子水平上,结合基因工程在植物抗盐碱研究中的应用,对未来植物抗盐机理的研究提出了观点。

辛亥革命时期的盐务改革

辛亥革命的爆发,猛烈冲击了旧的盐务体系,加速了旧体制的崩溃,使1911-1913年中国政治舞台上,"盐政"扮演了一个重要的角色。这一时期发生在中央和地方的盐务改革,尽管存在种种局限,但它延续了清末盐务改革所开拓的思路,并在短期内迅速使盐务改革的问题成为公众的观念,其所起的作用需要认真地予以研究。

孙中山大元帅府时期的盐税改革

1923年3月2日,孙中山在广州建立大元帅府。由于财政短绌,盐税成为孙中山为数不多的饷源之一。从军队的维系到政权的建设,盐税尤为重要。围绕着盐税,政府、军队、盐商之间不断地发生冲突、妥协与合作,盐运使一职在两年内四次更迭,盐政亦随之发生变化。最终在相互利益的维系下,邓泽如征收"优先现税"的办法得以最终确立。

清代两淮票盐制及其实态

发端于道光十年(1830)的两淮票盐制改革,是清代地方政府在面对盐业日益败坏的情况下做出的一种无奈选择。以陶澍为代表的盐政官僚希望通过改纲为票来实现推广盐业自由贸易、挽救淮盐颓废、打击私盐和确保国家盐课征收的目的。尽管改革确实在一定时期内和一定程度上发挥了积极作用,但由于受票法本身的缺陷和咸同兵燹的影响,改革最终以失败而告终。事实表明,制度的好坏除了取决于制度本身的优劣以外,同样也取决于制度的推广与执行情况。

清末丁宝桢四川盐政改革及启示

盐业作为支撑四川经济的重要产业,盐政的优劣直接关乎国计民生的大计。道光、咸丰以来,四川盐政废坏,岸区倒悬,私盐泛滥,税课亏损,积弊重重。作为封疆大吏、中兴名臣之一的丁宝桢,在1876年升任四川总督后,针对川省当时的盐政积弊,深入调查官场民情,在任其间,雷厉风行地在四川推行盐政改革,实行官运商销制度,成效显著,表现出难能可贵的创新求实精神,给我们以重要的启示。

北洋初期的盐务改革与中国盐务近代化的开端

北洋初期的盐务改革,是在当时特殊历史条件下产生的具有复杂的多重特征的历史事件.改革虽然是凭借帝国主义债权地位推动的,但客观上适应了中国社会经济发展的需要,成为中国盐务近代化的开端,具有一定的进步意义.

北洋政府时期丁恩盐务改革述评

北洋政府时期,引岸专商制仍为当时主要盐制。"善后大借款"后,盐务稽核总所总办丁恩来到中国,为了保障债权国的利益,决定对窳败不堪的中国盐政进行改革。他主张和推动确定了盐务稽核所系统在中国盐政系统中的绝对领导与控制地位,并对中国广大盐区进行了调研。在此基础之上,他循序渐进地对中国盐政进行了改革。但是,鉴于中国当时处于转型期的社会特征及引岸专商制存在的物质生态和制度生态没有发生根本性的变化,丁恩的改革在一些盐业管理细节上取得了成功,但终究没有能够从根本上废除引岸专商制。